Как получить кадастровый земельный номер

Кадастровый номер – это уникальный код, который в обязательном порядке присваивается любому земельному участку для его последующей передачи в собственность. Причем на сегодняшний день этот номер необходимо присваивать абсолютно всем участкам, независимо от его предназначения, места расположения и формы владения (аренда, приватизированный или неприватизированный). Эти требования были заявлены Госдумой в 2007 году и внесены в акт «О государственном кадастре недвижимости». А как же присвоить земельному участку кадастровый номер? Какие документы для этого потребуются и к кому следует обращаться?

Что представляет собой кадастровый номер

Условно кадастровый номер выглядит как XX:YY:ZZZZZZ:KK. Он не повторяется на территории Российской Федерации и для каждого земельного участка является уникальным. Выдается один раз, но может меняться, к примеру, при разделении земли на несколько приватизированных частей.

Смена формы владения или предназначения земельного участка не является поводом для замены уже выданного кадастрового номера.

Расшифровывается следующим образом:

• XX – кадастровый округ (в большинстве случаев соответствует номеру региона);
• YY – кадастровый район для вышеуказанного округа (распределяется местными управляющими органами);
• ZZZZZZ – номер кадастрового квартала (части кадастрового района);
• KK – уникальный номер кадастрового участка.

И уже по цифрам можно примерно понять, где именно находится земля. А более детальные данные, в числе которых и форма владения земельным участком, площадь и так далее, хранятся в Россреестре. Информация является тайной и не передается на рассмотрение третьим лицам.

Получение кадастрового земельного номера – это процедура постановки участка на кадастровый учет. Сейчас она является обязательной, к примеру, для приватизации земли или последующей смены назначения участка.

По факту присвоения номера выдается так называемый «кадастровый паспорт», в котором содержится следующая информация:

• сам кадастровый номер;
• детальные сведения о владельце земельного участка;
• категория участка (согласно действующему регламенту Россреестра);
• площадь;
• установленная кадастровая стоимость, дополнительные заметки.

Наличие у собственника кадастрового паспорта дает ему возможность совершать с землей любые операции на свое усмотрение. Главное – наличие документов, которые подтверждают право собственности и дают ему возможность распоряжаться землей в полной мере (то есть, дополнительных собственников нет, земля не арестована и так далее). Обременения на земельный участок также обязательно вносятся в паспорт (формы В.3 и В.4)

Кстати, с 2017 года кадастровые паспорта уже не выдаются. Они по факту существуют, но уже в упрощенном цифровом виде. Сейчас для подтверждения факта присвоения номера достаточно предоставить выписку из ЕГРН, которая в правовом плане дает такие же возможности для совершения сделок с земельным участком. И те, кто ранее уже получил паспорт, вправе пользоваться и им, и выпиской из ЕГРН на свое усмотрение. Но в будущем, при перерегистрации участка, паспорт может быть аннулирован (пока что таких нормативов нет, но в ближайшем будущем они появятся).

В теории, я могу совершать сделки с землей без кадастрового номера. Но для потенциального покупателя это будет рисковая покупка. Ведь вполне возможно, что я не получил кадастровый паспорт по той простой причине, что использовал земельный участок не по назначению. Соответственно, покупатель в будущем также не сможет получить кадастровый номер для приобретенной земли, если планирует оставить ей тот же самый целевой класс. Именно поэтому специалисты не рекомендуют покупать такие участки, так как детальных сведений о них получить не получится.

Основания для получения кадастрового номера

Основанием для получения номера является необходимость в проведении:

• купли-продажи дома и прилегающего к нему земельного участка;
• оформления участка в собственность (если ранее он был не приватизирован);
• передачи участка в наследство (или составление дарственной);
• строительства жилого дома, гаража, других хозяйственных построек для личного использования;
• передачи земли в форме залога (например, при получении кредитного займа);
• оформления договора аренды, согласно действующих законодательных нормативов;
• осуществления процедуры банкротства (для предпринимателей);
• передачи участка в качестве уставного капитала компании или ООО;
• смены назначения использования земли (например, при переводе из жилого в коммерческий фонд).

Без присвоенного кадастрового номера провести все эти процедуры невозможно, так как договор не сможет быть признан официальным. Более того, заключение должен выдавать нотариус. А при нехватке каких-либо документов (а выписка из ЕГРН – это основа) он будет обязан отказать мне, как заявителю, в регистрации поданного заявления.

Важно заметить, что даже если за участком закреплен собственник (ещё во времена, когда кадастрового учета либо не было, либо он только начинал действовать), то земля по факту ему не будет принадлежать без зарегистрированного номера в кадастре.

Правила постановки на учет

Регистрацией объектов и присвоением номеров занимается на текущий момент Кадастровая палата, в некоторых регионах или районах – многофункциональные центры по предоставлению административных услуг. Данную информацию следует уточнять в местных органах управления или в городской администрации. Если земля является кооперативной, то обращаться стоит в его управление или просто написать заявление на имя председателя.

В остальных же случаях для присвоения номера необходимо подать следующие документы:

• заявление (образец выдадут непосредственно в контролирующем органе);
• паспорт собственника;
• межевой план (его можно получить у кадастрового инженера).

Заявление рассматривается до 12 дней (хотя по факту должны выдать заключение уже через 5 дней, но это актуально только для крупных городов и областных центров). Если решение отрицательное, то нужно запросить полный перечень документов, которые необходимы для регистрации номера. Это могут быть и документы, подтверждающие право собственности, и решение самоуправляющей организации (если это кооператив). После этого заявление подается повторно и рассматривается уже до 20 дней.

Стоит учесть, что также потребуется заплатить государственную пошлину и приложить квитанцию об оплате к заявлению. Для физических лиц налог составляет 200 рублей (в Москве и области – до 300 рублей), а для юридических лиц – до 600 рублей. Эти данные актуальны только для тех участков, у которых на текущий момент нет обременения и они не проходят по открытым делам в правоохранительных органах.

В том случае, если заявителю нужно ещё получить паспорт на землю, то ему придется заплатить по 200 рублей за каждый экземпляр. Однако нужно напомнить, что сейчас в большинстве случаев достаточно выписки из ЕГРН, которую можно получить в представительстве Россреестра вообще бесплатно (или даже заказать доставку документов по почте).

Для определения кадастровой стоимости земли (может понадобиться при проведении сделок с недвижимостью) необходимо обращаться в местное представительство Росснедвижимости.

Однако указанные впоследствии цифры – это не рыночная стоимость. Нужно учитывать данный факт, так как во многих случаях провести сделку невозможно, если земля спорная. При таком раскладе гораздо удобней оформлять длительные договора аренды (на 99 лет) с последующей передачей имущества. Подобные сделки не совсем законные, но позволяют избежать ограничений и обременений по кадастровому учету.

Если правоустанавливающего документа нет

Если законного собственника участка обнаружить по каким-то причинам невозможно, то следует обратиться в Россреестр с требованием предоставить выписку из архива. В противном случае потребуется обращаться в суд и ссылаться на то, что человек распоряжается землей по факту свыше 15 лет. В этом случае присвоение земли возможно на основании так называемой «дачной амнистии», действующей до марта 2018 года (вполне возможно, что ей действие продолжат, как и прежде). Однако такие дела уже рассматривает суд. И самое важное – предоставить документы и доказательства того, что человек распоряжается землей свыше 15 лет.

Для этого могут потребоваться:

• показания свидетелей (к примеру, соседей);
• выписка из «похозяйственной» книги;
• акт передачи земли (выданный ещё при СССР);
• справка, что заявитель является членом кооператива и уплачивает установленные членские взносы;
• свидетельство на выделение земли;
• справки об уплате земельного налога;
• чеки на покупку семян или саженцев, которые были высажены на земельном участке;
• чеки, выданные после обработки земель (орка, культивирование).

А после ещё потребуется пройти процедуру межевания и присвоения класса для использования земельных ресурсов. И уже на основании этого пакета документов можно обращаться в Россреестр для присвоения номера в установленном порядке. С землями, которые относятся к дачным кооперативам, в этом плане все просто. Сложно будет только с городской недвижимостью или той, которая подпадает под нецелевое использование (например, ранее это была территория производственного комплекса, но впоследствии её убрали и построили несколько домов).

А ещё в суде обязательно необходимо разъяснить, почему заявитель не имеет правоустанавливающих документов. Если участок получен ещё во времена существования Советского Союза, то с этим проблем не возникнет, так как тогда земельного учета как такового не существовало, а землю выделяли на основании распоряжений государственных компаний (например, когда работникам завода выделяли ресурсы под застройку).

Но если земля была получена с 2007 года и до нынешних пор не зарегистрирована, то придется не только подтверждать право владения недвижимостью, но и проходить инженерные взыскания, геодезическую поверку и так далее.

Советы, которых стоит придерживаться при обращении в Россреестр

Каждые 5 лет по каждому участку, согласно действующих нормативов, должна проводиться инвентаризация и узаконивание новых построек. Процедура не обязательна, но если в ближайшем будущем планируется продать недвижимость, то лучше её все-таки пройти. А ещё этим можно воспользоваться, если кадастровый паспорт по каким-то причинам был утерян или его вовсе не существует. То есть, подать заявление в Россреестр на проведение инвентаризации. При этом обязательно обследование участка кадастровым инженером, по заключению которого и можно присваивать номер. Главное – это отсутствие обременения для земельного участка.

С участками, которые состоят в садоводческом товариществе, присвоение кадастровых номеров тоже необходимо, но, как показывает практика, не обязательно. Обусловлено это тем, что все решения по приватизации или передачи недвижимости в собственность изначально контролируются самоуправляющей организацией, то есть, муниципалитетом.

Соответственно, отсутствие кадастрового учета на одном или нескольких участках – это будет претензия со стороны Россреестра именно к управлению муниципалитета.

А реальный собственник распоряжается землей с их позволения. И если по каким-то причинам кадастровый номер необходим – его следует требовать именно у председателя муниципалитета (причем лучше отправлять письменное заявление и требовать справку, подтверждающую передачу документа).

А можно ли обойтись без кадастрового номера, если с землей не планируется никаких сделок? В теории – можно, но на практике уже не один год в Госдуме идут переговоры о снятии полного моратория по сделкам с землей. И вполне возможно, что участки, которые не были поставлены на учет с 2007 года, будут попросту переданы в местные органы управления под предлогом смены цели использования. Подобное уже происходило, например, с участками во дворах многоквартирных домов, которые ранее передавались под застройку гаражей.

Итого, присваивание кадастрового номера – это внесение данных о нем в Россреестр.

Без присвоенного номера участок условно числится не используемым, даже если на постройки, которые находятся на нем, имеется собственник.

Без обременений получить кадастровый паспорт достаточно легко, нужно лишь обратиться в кадастровую палату или многофункциональный центр. Наличие выписки из ЕГРН подтверждает наличие номера, но их получали только те участки, которые регистрировались с 2007 года.

О кадастровом паспорте смотрите в видео: