Детские пособия, пособия по уходу за ребенком

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в 2019 году: кому прибавка?

Детские пособия, пособия по уходу за ребенком

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, в очередной раз проиндексированы. С 1 февраля 2019 года установлен коэффициент 1,043 (постановление Правительства РФ от 24.01.2019 N 32). Среди выплат, подвергшихся индексации, упоминается и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Но далеко не все работники, находящиеся в соответствующем отпуске, должны почувствовать это повышение на себе.

В каких же случаях сумма пособия должна увеличиться, а в каких — совершенно правомерно остаться прежней? Как работодателю, который выплачивает своим работникам «детские» пособия, ответить на вопрос о том, почему начисленная за февраль сумма не изменилась?

   Для застрахованных лиц законом предусмотрена индексация минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть первая ст. 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», далее — Закон N 81-ФЗ).

   Теперь он составляет:

3277,45 руб. — при уходе за первым ребенком;

6554,89 руб. — при уходе за вторым ребенком и последующими детьми.

   Соответственно, всем работникам, которым пособие было назначено в минимальном размере, с 1 февраля положена сумма, увеличенная на 4,3%.

   Индексация ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленного в процентном выражении от среднего заработка, законом не предусмотрена. Такое пособие подлежит перерасчету только в одном случае: если оно оказалось ниже нового минимального размера.

В такой ситуации с даты очередной индексации работнику должно выплачиваться пособие в размере проиндексированного минимума (часть вторая ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ).

Пособие, которое превышает не только старый, но и новый минимум, продолжает выплачиваться в прежнем размере.

   Пособие по уходу за ребенком, посчитанное из МРОТ, минимальным размером формально не является. Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.

2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) при низком заработке или его отсутствии в расчетном периоде средний заработок принимается равным МРОТ.

Для тех, кто на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени, средний заработок определяется как доля МРОТ, уменьшенная пропорционально продолжительности рабочего времени. Дальнейший расчет осуществляется по общим правилам. Согласно ч. 5.2 ст.

14 Закона N 255-ФЗ размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку, то есть на 40 процентов. Иными словами, ежемесячное пособие из МРОТ является пособием, исчисленным в процентном выражении от среднего заработка. Соответственно, индексации с 1 февраля на коэффициент 1,043 такое пособие не подлежит.

   Напомним, что увеличение МРОТ основанием для перерасчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком не является.

Имеет значение только размер, установленный федеральным законом на день наступления страхового случая (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Поэтому размер пособия, посчитанного из МРОТ и выплачиваемого работнику сегодня, будет отличаться в зависимости от времени оформления отпуска по уходу за ребенком.

   Ввиду интенсивного роста в последнее время такой величины, как МРОТ, минимально возможная сумма пособия, получаемая расчетным путем для лиц, занятых на полную ставку (40% МРОТ на день ухода в отпуск), стала превышать действующий в соответствующем периоде минимум по уходу за первым ребенком.

   И только при трудоустройстве на неполное рабочее время и уходе за первым ребенком возможны варианты, когда работнику платится меньше, чем 40% от полного МРОТ, а именно минимум до и (или) после индексации.

   При назначении ежемесячного пособия лицам, ухаживающим за вторым ребенком и последующими детьми, значение, посчитанное из МРОТ, игнорируется, поскольку оно всегда меньше минимума. У тех, кто получал такой минимум, с февраля 2019 года должна быть прибавка в 270,24 руб.

   Самая большая сумма пособия, которая назначается работникам с высоким заработком, с точки зрения закона тоже является величиной, исчисленной в процентном выражении от среднего заработка (максимальный средний дневной заработок х 30,4 х 40%). Поэтому работников, сразу «вышедших на максимум», индексация никак не затрагивает.

Подведем итог.

Уход за первым ребенком

размер пособия по состоянию на 31.01

размер пособия с 01.02

минимальный, 3142,33 руб.

минимальный, 3277,45 руб.

40% фактического среднего заработка, но меньше 3277,45 руб.

минимальный, 3277,45 руб.

40% МРОТ на начало отпуска, 3795,6 руб.

остается прежним

40% МРОТ на начало отпуска, 4465,2 руб.

остается прежним

40% МРОТ на начало отпуска, 4512 руб.

остается прежним

40% фактического среднего заработка, но не меньше 3277,45 руб.

остается прежним

максимально возможная на начало отпуска величина

остается прежним

Уход за вторым ребенком и последующими детьми

размер пособия по состоянию на 31.01

размер пособия с 01.02

минимальный, 6284,65 руб.

минимальный, 6554,89 руб.

40% фактического среднего заработка, но меньше 6554,89 руб.

минимальный, 6554,89 руб.

40% фактического среднего заработка, но не меньше 6554,89 руб.

остается прежним

максимально возможная на начало отпуска величина

остается прежним

   Не забудьте все табличные значения, которые уже указаны в рублях, увеличить на районный коэффициент. Ведь в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, с учетом этих коэффициентов определяются:

— исчисленный исходя из МРОТ размер пособия (п. 11.1 Положения…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375);

— минимальный размер пособия (ст. 15 Закона N 81-ФЗ).

   Пособие, исчисленное из фактического заработка работника, на районный коэффициент увеличивать не нужно, поскольку он уже учтен в составе заработной платы.

Источник: http://ivo.garant.ru/#/document/77561779/paragraph/43:0

Источник: http://www.mfc-chita.ru/hilok/novosti/federalnye-novosti/ezhemesyachnoe-posobie-po-uhodu-za-rebenkom-v-2019-godu-komu-pribavka_32453

Новые детские пособия: изменения в 2019 году

Детские пособия, пособия по уходу за ребенком

Детские пособия в 2019 году проиндексированы в соответствии с текущим уровнем инфляции. Расскажем о ключевых изменениях в размерах и порядке начисления пособий.

Размеры детских пособий пересматривают каждый год. Порядок ежегодного повышения выплат установлен пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 19.12.16 № 444-ФЗ: выплаты на детей должны пересматривать ежегодно 1 февраля с учетом роста цен в прошлом году. Коэффициент индексации утверждает Правительство РФ. Разберем подробно все нововведения в детских 2019 года. 

Индексация пособий на детей в 2019 году: изменения

С 1 января по 1 февраля 2019 года детские пособия выплачивают в тех же размерах, что и в прошлом году. А с 1 февраля выплаты индексируют на новый коэффициент (за исключением материнского капитала), установленный в соответствии с уровнем инфляции в 2018 году.

С 1 февраля 2019 года детские пособия проиндексировали на коэффициент 1,043 (постановление Правительства от 24.01.2019 №32). Хотя изначально выплаты планировали увеличить в 1,034 раза. Еще в прошлом году Правительство опубликовало соответствующий проект постановления. Но произошли изменения. 

1,043 — утвержденный коэффициент индексации детских пособий в 2019 году. С 1 февраля 2019 года детские выплачиваются с учетом нового коэффициента.

Единовременные детские пособия в 2019 году

 Пособия на детей в 2019 году, руб.
Вид выплаты С 1 января 2019, руб. С 1 февраля 2019, руб
За постановку на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) 628,46 655,48 (628,46 x 1,043)
При рождении (усыновлении) ребенка (установлении опеки, передаче в приемную семью) 16 759,08  17 479,72  (16 759,08 × 1,043)
По беременности и родамДля расчета максимальной суммы выплаты нужно учитывать максимальный размер среднего дневного заработка. В 2019 году он равен 2150,68 руб. ((755 000 руб. + 815 000) / 730).Минимальная величина среднего дневного заработка = МРОТ на начало отпуска x 24 / 730. МРОТ с 1 января 2019 года равен 11 280 руб. Максимальный размер:1) При беременности без особенностей и осложнений — 301 095,89 (расчет: (755 000 + 815 000 )/730 x 140);2) При осложненных родах — 335 506,85 (расчет: (755 000 + 815 000)/730 x 156);2) При многоплодной беременности — 417 232,88 (расчет: (755 000 + 815 000)/730 x 194).Минимальный размер:1) При беременности без особенностей и осложнений — 51 918,90 (расчет: (11208 x 24)/730 x 140);2) При осложненных родах — 57 852,49 (расчет: (11 280 x 24)/730 x 156);При многоплодной беременности — 71 944,76  (расчет: (11 280 x 24)/730 x 194).
По беременности женам военной срочной службы 26 539,76 27 680,97
При усыновлении ребенка-инвалида, ребенка от 7 лет или одновременно нескольких детей, являющихся сестрами или братьями (на каждого из детей) 128 053,07  133 559,35
Материнский (семейный) капитал 453 026,00 (не индексирован в 2019 году)

Ежемесячные детские пособия в 2019 году

Вид пособия Размер, руб.
С 1 января 2019 г. С 1 февраля 2019 г.
По уходу за ребенком до 1,5 лет Минимальный размер:- на первого ребенка — 4 512,00 . (11 280 х 40%)- на второго и последующих детей — 6 284,65  Минимальный размер:- на первого ребенка — не изменится— на второго и последующих детей — 6554,89 (6284,65 x 1,043)
Максимум в 2019 году — 26 152,33  ((755 000 + 815 000)/730 x 30,4 x 40%)
На первого ребенка, родившегося в 2019 году Размер регионального прожиточного минимума для детей за 2 квартал 2018 года
На ребенка военнослужащего по призыву 11 374,18  11 863,27 (11 374,18 × 1,043)
По потере кормильца на ребенка военнослужащего 2287,63  2386,00 (2287,63 × 1,043)

Расчет детских пособий в 2019 году по-новому

При расчете детских пособий 2019 надо учитывать следующие изменения:

Расчетный период. Чтобы рассчитать пособие в 2019 году надо брать заработок за 2017-2018 годы и делить на 730 день.

Максимальный дневной заработок. Увеличился максимальный заработок для расчета, так как при расчете учитывают доходы, облагаемые взносами в 2017-2018 годах. Предельная база в этот период выше. Максимальный дневной заработок составляет 2150,68 руб. ((755 000  + 815 000) : 730 дн.)

Средний заработок. Минимальный средний заработок для расчета вырос с 1 января 2019 года. С этой даты МРОТ увеличится до 11 280 руб. Минимум составит 370,85 руб. (11280 × 24 мес. : 730 дн.).

Обратите внимание!

Если у работника отсутствует заработок в расчетном периоде или средний месячный заработок меньше МРОТ, следует применять в расчете МРОТ. Средний дневной заработок не рассчитывают и коэффициент 30,4 не применяют.

С 1 января 2019 года размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленного исходя из нового размера МРОТ, составит 4 512,00 руб. (11 280 х 40%).

Источник: https://www.gazeta-unp.ru/articles/51663-detskie-posobiya-v-2019-godu-izmeneniya

Кудрин победит бедность отменой детских пособий

Детские пособия, пособия по уходу за ребенком

11.11.2019 20:13:00

Для снижения уровня нищеты в казне не хватает 200 миллиардов рублей

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин предлагает пересмотреть ряд социальных выплат. Фото сайта duma.gov.ru

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин предлагает отменить региональные пособия для детей ради так называемой адресной борьбы с бедностью. Такую идею Кудрин выдвинул в интервью ТАСС, в котором можно встретить множество спорных и странных утверждений, а также увидеть претензию на формирование новой социально‑экономической политики страны.

Кудрин объявил, что государство якобы тратит на социальную поддержку больше 11 трлн руб. в год. То есть больше 75 тыс. руб. на каждого жителя страны, включая младенцев и стариков. Для сокращения бедности в РФ он предлагает изъять из этих денег хотя бы 200 млрд руб. для дополнительных выплат самым обездоленным.

При этом он утверждает, что ровно такую же сумму для обеспечения жильем сирот в профицитном госбюджете найти невозможно.

По итогам первого полугодия в стране на доходы ниже прожиточного минимума проживает почти 20 млн россиян или 13, 5% населения. Это даже больше, чем годом ранее, – 13,3% или 19,6 млн.

При этом власти ставят своей целью поэтапное снижение уровня бедности в стране. Так, в 2020 году этот показатель должен упасть до 11,1%, в 2021‑м – до 10,2%, в 2022‑м – до 9,3%, в 2023‑м – до 8%, а к концу шестилетнего срока составить 6,6%.

В СП считают, что цели властей по снижению доли бедных граждан в РФ маловыполнимы.

«Околонулевой рост доходов не позволит нам продвинуться в борьбе с бедностью», – признала зампред Счетной палаты (СП) Галина Изотова в понедельник на заседании думского комитета по бюджету и налогам. Она напоминает, что «рост реальных доходов населения за девять месяцев этого года составил всего 0,2% и по итогам года составит скорее всего около 0,1%».

При этом «в изначальном прогнозе ожидался рост на 1,9%», напомнила аудитор. В итоге столь слабый рост доходов фактически перечеркнет планы властей по снижению бедности.

«Правительство ставило цель в этом году вывести из бедности 1,5%», – говорит Изотова, замечая, что без дополнительных мер соцподдержки или резкого роста доходов населения в четвертом квартале снижение уровня бедности «видится малореалистичным».

В то же время решить проблему бедности в стране не так и сложно, если верить главе СП Алексею Кудрину.

В интервью ТАСС он вспоминает, что, по расчетам возглавляемого им Центра стратегических разработок (ЦСР), чтобы сократить количество бедных хотя бы на 40%, нужно тратить дополнительно около 200 млрд руб. в год.

«У нас есть ресурс для маневра, чтобы за счет других расходов бюджета изыскать эти 200 млрд или даже больше и существенно сократить бедность. Это задача социальной адресной поддержки, адресованной именно бедным», – подчеркивает он.

Однако Кудрин предлагает не просто «изыскать» дополнительные средства из бюджета, а перераспределить средства, уже выделяемые на социальные нужды.

«Конечно, нам нужно поддерживать заслуженных людей, помогать инвалидам, чернобыльцам, семьям с детьми… Но надо честно указать и на непростой деликатный момент.

Если мы перераспределяем ресурсы, чтобы адресно бороться с бедностью, значит, эти деньги не достанутся кому‑то из тех, кто раньше получал по категориям. Не так и просто кому‑то уменьшить поддержку, даже чтобы дать ее тому, кто больше нуждается», – рассуждает главный аудитор.

Не исключено, что под такое «перераспределение» могли бы попасть пособия на детей. «Эти выплаты давно уже не помощь. Например, это касается пособий на детей, которые когда‑то вводились в регионах. В некоторых регионах на семью в месяц они до сих пор составляют 200–300 руб. Конечно, эти формы поддержки тоже надо пересматривать», – считает Алексей Кудрин.

Многие семьи могут лишиться региональных
пособий на детей. Фото PhotoXPress.ru

Другая проблема – недостаточная «адресность» социальной поддержки. «По прошлогодней оценке Всемирного банка, у нас социальная помощь только в 20% случаев доходит именно до бедных», – сетуют в СП. При этом власти тратят колоссальные средства на социальную поддержку, продолжает глава ведомства. «Мы тратим на социальную поддержку, включая трансферт в Пенсионный фонд и всякого рода другие социальные виды поддержки, от материнства и детства до инвалидов и других категорий граждан, почти 11% ВВП. В нынешних ценах это около 11 трлн по всей стране», – говорит Кудрин.

Если верить этим цифрам, то Кудрин заявляет, что «страна тратит на социальную поддержку» больше 75,3 тыс. руб. в год на каждого жителя страны. Можно предположить, что он включил в систему государственных социальных выплат и все ресурсы солидарной пенсионной системы, которая финансируется за счет текущих зарплат работающих россиян.

В одном и том же интервью Кудрин утверждает, что легко может найти 200 млрд руб. для снижения уровня бедности, и одновременно сообщает, что те же 200 млрд руб. для сокращения очереди бездомных сирот будет найти очень сложно даже за два-три года.

Кудрин подтверждает, что сегодня в стране около 175 тыс. детей‑сирот старше 18 лет не имеют положенных им квартир. При этом еще в июле аудиторы сообщали о 168 тыс. детей‑сирот, которые имеют право на жилье, но так и не получили его от государства (см. «НГ» от 09.07.19).

«Некоторые (сироты. – «НГ») ждут по 10 лет и дольше. Субъекты тратят в год где‑то 35 млрд руб., а нужно примерно в два раза больше, чтобы хотя бы не росла очередь.

Чтобы погасить долг, только на выдачу квартир потребовалось бы 200 млрд. Но такие 200 млрд даже в два‑три года трудно выделить, не то что в год», – сетует Кудрин в интервью ТАСС.

«Даже если мы дадим деньги, эту квартиру надо где‑то выкупить, построить, повторяю, это иногда не так просто», – добавляет он.

Глава Счетной палаты считает, что не всегда проблему жилья для детей‑сирот следует решать «именно покупкой и передачей квартиры». «У нас большинство детей‑сирот имеют родителей, лишенных родительских прав. И когда они попали в детские дома, у них уже были права на жилье – их надо восстановить и обеспечить», – предлагает аудитор.

Кроме того, продолжает он, «нужно посмотреть, обязательно ли передавать выделенное жилье в собственность». Свои предложения он основывает на опасениях возможного мошенничества с квартирами детей‑сирот.

(На самом деле проблема мошенничества с квартирами сирот давно решена на законодательном уровне за счет пятилетнего запрета на приватизацию.)

Заметим, последние годы проблема выделения жилья для детей, оставшихся без попечения родителей, нарастает в стране как снежный ком. Если в 2011 году в РФ, по данным Росстата, было около 297 тыс. детдомовцев, то в 2018‑м их численность перевалила за 480 тыс.

В то же время темпы предоставления им жилья стагнировали. Так, в 2013‑м получили жилье 23,7 тыс. детей‑сирот, в 2014‑м – около 28,3 тыс., в 2015‑м – 26,9 тыс. человек, в 2016‑м – 25,2 тыс., а в 2017‑м – 27,2 тыс.

Таким образом, лишь каждый десятый стоящий в очереди детдомовец в итоге получает жилье (см. «НГ» от 29.05.19).

То есть, если верить заключениям СП, проблема бедности в стране в принципе решаема, однако для этого желательно «перераспределить» некоторые социальные льготы, к которым почему‑то относятся и пенсионные выплаты, а также «сэкономить» на жилье для сирот.

Эксперты «НГ» при этом соглашаются с предложением СП модернизировать часть льгот.

«Выплата денежных средств на руки гражданам не так эффективна, как прямая помощь в обеспечении семьи продуктами, одеждой, местами в различные учреждения, и установление норм поможет увеличить производство на региональном уровне», – рассуждает независимый инвестиционный консультант Сергей Звенигородский. Другой вопрос, что ранее государство как раз таки переходило на монетизацию льгот, теперь, похоже, следует ждать обратного процесса.

Отказ от выплат детских пособий ради борьбы с бедностью выглядит нелогично, считает аналитик компании «Финам» Алексей Коренев.

«Как правило, любые социальные выплаты и программы господдержки населения, наоборот, воспринимаются если не как панацея в решении вопросов крайне низкого уровня благосостояния россиян, то хотя бы как некая адресная помощь наиболее нуждающимся.

Другое дело, что, возможно, выплата детских пособий может быть заменена некими иными, более эффективными мерами. Правда, вряд ли это позволит им достичь приемлемого уровня жизни», – сомневается он.

Выплата пособий семьям с детьми направлена не только на борьбу с бедностью, но и в совокупности с материнским капиталом направлена на повышение рождаемости, отмечает профессор РАНХиГС Людмила Пронина. При этом она указывает на проблему инвентаризации пособий.

«Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) была спроектирована еще в 2015 году, но так и не заработала в полную силу на данный момент. В ней как раз должны быть учтены все льготы и пособия из бюджетов всех уровней – от федерального до муниципального.

Чтобы можно было войти в компьютер и, задав поисковую строку, выяснить, сколько, кому и почему выплачивает государство», – сообщает она.

Необходимо модернизировать выплату детских пособий, соглашается доцент Российского экономического университета им Плеханова Ольга Лебединская. «Причем, не только пособий, но и весь «детский» блок, в том числе и ежемесячные пособия по уходу за ребёнком в возрасте до 1,5 лет (3277 руб при рождении одного ребёнка и 6554 рубля при рождении второго и последующих детей)», — говорит она. «Подход, озвученный Алексеем Кудриным, с одной стороны, вполне разумен и логичен. У нас в стране существует множество разных видов социальных выплат, но они уже давно ни на что не влияют и не помогают», — считает руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. Между тем причина бедности в нашей стране очевидна, продолжает он. «Это неравномерное распределение доходов. И чтобы добиться большей равномерности, во многих странах используется прогрессивная шкала подоходного налога. Но об этом инструменте борьбы с бедностью Алексей Кудрин не упомянул», — замечает аналитик.

Источник: http://www.ng.ru/economics/2019-11-11/1_4_7723_posobia.html

Добавить комментарий