Имеет ли право на пенсию по выслуге лет старший офицер?

Правительство России решило не повышать пенсионный возраст для силовиков

Имеет ли право на пенсию по выслуге лет старший офицер?

Ольга Шамина, Павел Аксенов, Елизавета Сурначева, Сергей Козловский, Фарида Рустамова, Елизавета Фохт, Яна Милюкова Русская служба Би-би-си

Правообладатель иллюстрации Petr Kovalev/Interpress/TASS

Повышение пенсионного возраста для россиян обсуждается уже два с половиной месяца, но до сих пор речь шла о «гражданских» категориях. При этом правительство больше не обсуждает изменений для военных и других силовиков, выяснила Русская служба Би-би-си. Но власти стараются не акцентировать на этом внимание.

14 июня правительство объявило о повышении пенсионного возраста для россиян. Женщинам его предлагают повысить на восемь лет, до 63 лет, а мужчинам на пять лет — до 65 лет. В тот день первый вице-премьер Антон Силуанов заявил о том, что минфин вместе с минобороны обсуждают изменение стажа выхода на пенсию военных и силовиков.

Но изменение стажа не содержалось в правительственном законопроекте. «Все остается как есть пока», — добавила «социальный» вице-премьер Татьяна Голикова. В итоге законопроект о повышении пенсионного возраста в Госдуму внесли без этих поправок.

Судя по всему, финансовый блок правительства не смог провести инициативу о повышении стажа выхода на пенсию военных и силовиков. Эта тема уже не обсуждается, Би-би-си рассказали два источника в финансово-экономическом блоке правительства и один в социальном.

«С тех пор, как было заявление Силуанова, целая жизнь прошла», — иронизирует один из них.

Минобороны России сейчас делает все возможное, чтобы сохранить срок выхода на пенсию для военных, сказал Би-би-си источник, близкий к этому министерству. «Две атаки были, сейчас отбиваем третью», — сказал он.

В минфине и минобороны на момент публикации материала не ответили на запрос Русской службы Би-би-си. В министерстве труда сказали, что вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников силовых структур — вне компетенции этого министерства. Русская служба Би-би-си также направила запрос представителю вице-премьера Голиковой и ожидает ответа.

«Трудная» реформа

Сейчас военные и сотрудники силовых ведомств, включая МВД, Росгвардию и Федеральную службу исполнения наказаний, могут выходить на пенсию по выслуге лет — после 20 лет службы.

Второй вариант — лица, уволенные в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья и сокращенные, но достигшие 45 лет.

Они при этом должны иметь трудовой стаж от 25 лет, из которых как минимум 12,5 года приходится на «силовой» стаж.

Власти не в первый пытаются провести пенсионную реформу для силовиков.

Одним из первых законопроектов о повышении выслуги лет для выхода на пенсию военным и силовикам разработало само минобороны еще в 2013 году. Тогда им предлагалось поднять выслугу лет с 20 до 25 лет. Это был доработанный законопроект, в первоначальном варианте речь шла только о сотрудниках МВД.

В пояснительной записке сообщалось, что основной идеей законопроекта является «закрепление на федеральной государственной службе высококвалифицированных военнослужащих и сотрудников», поскольку «в большинстве случаев специалисты имеющие стаж службы 20 лет и более обладают необходимым объемом знаний, навыков и опыта».

Авторы законопроекта предлагали установить переходный период до 1 января 2019 года, чтобы служащие могли адаптироваться к предлагаемым изменениям. Сотрудникам, накопившим 20 лет выслуги до этого срока, предлагалось при желании уволиться по старой схеме.

В документе были прописаны меры, призванные стимулировать военных и других служащих выходить на пенсию позже. В частности, для служащих с выслугой в 25 лет и более предлагалось установить дополнительную надбавку за выслугу лет в размере 25% пенсии, которая была бы им назначена в случае выхода на пенсию.

В карточке документа на портале законопроектов указано, что общественное обсуждение этого проекта прошло в период с 25 октября 2013 года по 23 ноября 2013 года. Итог обсуждения также есть в карточке: «Отказ от продолжения разработки».

Следующий раз о повышении выслуги лет власти вспомнили в августе 2017 года, писал «Коммерсант».

Как и в предыдущей версии законопроекта, предлагалось установить переходный период и повышенные надбавки за более поздний выход на пенсию.

Изменения позволят бюджету сэкономить «сотни миллиардов рублей», сообщала газета со ссылкой на неназванный источник в финансово-экономическом блоке правительства.

Источники издания отмечали, что в 2013 году власти отказались от принятия законопроекта, потому что в бюджете не нашлось денег на выплаты военным на время переходного периода.

Не обсуждать публично

Пенсионная реформа стала одной из самых резонансных в последние несколько лет. Она привела к падению рейтинга президента Владимира Путина, премьера Дмитрия Медведева и его правительства, а также к массовым акциям протеста.

Путин изначально пытался дистанцироваться от реформы. Так, он прокомментировал планы по повышению пенсионного возраста спустя пять недель после объявления о реформе. Президент заявил, что ему не нравится ни один из предложенных вариантов.

До этого пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков говорил, что президент не участвует в обсуждении пенсионной реформы.

Как выяснилось спустя почти два месяца после объявления реформы, дистанцироваться от этого вопроса решили и члены правительства.

В Госдуме на парламентских слушаниях по пенсионной реформе 21 августа кабинет министров представлял только один человек — министр труда Максим Топилин.

А тему с повышением пенсионного возраста для военных и вовсе стараются не обсуждать публично, сказал Би-би-си источник в финансово-экономическом блоке правительства. Так как если военным пенсионный возраст не повысить, это будет означать «увеличение социального неравенства».

«У силовиков и зарплаты гораздо выше, чем в гражданском секторе, и бизнес-интересы их руководителей имеют статус «священной коровы», а теперь еще и в части пенсионного возраста они тоже окажутся в привилегированном положении», — считает политолог Аббас Галлямов.

«В любой сложной ситуации защищай интересы силовиков в надежде, что они отплатят тебе тем же, это можно назвать неформальным девизом Путина. На щедрые подачки силовому блоку президент не скупится», — полагает эксперт.

«Изначально все понимали сложность принятия решения, связанного с повышением пенсионного возраста для основной массы, поэтому никто не решался обсуждать еще и эту тему [пенсий военных и силовиков], — рассуждает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. — Все будет зависеть от того, как пойдет основная реформа. Если она будет идти с большими трудностями, то в ближайший период времени — года два — мы этого [повышения выслуги лет] не увидим».

По данным Росстата за 2017 год, в России было 1,1 млн военных пенсионеров. Из них по выслуге лет пенсию получают 945,6 тыс. человек, по инвалидности — 31 тыс. человек. Еще 130 тыс. человек получают от минобороны пенсию по потере кормильца.

Пенсионеров МВД почти столько же — 1 млн человек. Из них по выслуге лет пенсию получали 924 тыс. человек

Всего пенсию по закону «О военных пенсиях» получают 2-3 млн человек, писал «Коммерсант» со ссылкой на источник в правительстве. В 2017 году, объявляя об индексации пенсий военным пенсионерам,Путин сказал, что это решение коснется 2,6 млн человек.

Размер «военных» пенсий рассчитывается исходя из выслуги лет. За 20 лет службы полагается пенсия в 50% от размера денежного довольствия военного.

За каждый год выслуги свыше 20 лет полагается еще 3% от денежного довольствия, не более 85% от нее.

Если речь идет о втором варианте, то за 25 лет общего стажа полагается половина денежного довольствия военного, а за каждый год свыше — еще плюс по одному проценту.

Средняя «военная» пенсия в 2017 году должна составить почти 24,5 тыс. рублей, говорил ранее замминистра финансов Леонид Горнин.

В 2014 году средний размер денежного довольствия военнослужащих составлял 62 тыс. рублей, заявляла замминистра обороны Татьяна Шевцова.

Кроме выслуги лет существует также понятие предельного возраста пребывания на службе, после наступления которого служащий должен уволиться. Для разных званий установлен разный предельный возраст.

Например, для маршалов, генералов армии, адмиралов флота, генерал-полковников и адмиралов предельный возраст составляет 65 лет, для генерал-лейтенантов, вице-адмиралов, генерал-майоров и контр-адмиралов — 60 лет.

В июне 2017 года Путин предложил увеличить предельный возраст.

Источник: https://www.bbc.com/russian/news-45321392

Калькулятор (ПРОЕКТ) военной пенсии за выслугу лет на 2019 г

Имеет ли право на пенсию по выслуге лет старший офицер?
Обратите внимание, что данная бета версия калькулятора позволяет рассчитать военную пенсию исключительно на 2019 год, если будет реализован законопроект, увеличивающий минимальную выслугу с 20 до 25 лет.

Калькулятор позволяет рассчитать на 1 января 2019 года военную пенсию и тем военнослужащим, которые уже получают указанную пенсию при выслуге 20 лет или им при указанной выслуге также будет назначена данная пенсия за выслугу лет.

Если Вы хотите определеить размер военной пенсии на настоящее время,  воспользуйтесь калькулятором военной пенсии за выслугу лет на 2018 г.- 01.10.2019 г.
 

Данный калькулятор подготовлен специалистами юридической компании «Стратегия» Все права защищены!

*Следует учитывать, что в соответствии со ст. 45 «г» и ст. 46 ч. 1 Федерального закона  от 12 февраля 1993 г.

№ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»  пенсия за выслугу лет дополнительно повышается  на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 указанного Закона.

Согласно части первой статьи 46 Закона расчетный размер пенсии устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

На 2017 год размер социальной пенсии равен 4959 рублей 85 коп., таким образом, военная пенсия ветеранам боевых действий выплачивалась в 2017 году с увеличением на 1587 руб. 15 коп. С 1 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом РФ от 18.7.2017 г.

№ 162-ФЗ размер социальной пенсии нетруспособных граждан устанавливается в размере 5034 руб. 25 коп.

, следовательно, военным пенсионерам из числа лиц, указаных в в подпунктах «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»,  с 1 января 2018 г. военная пенсия выплачивается с увеличением на 1610 руб. 96 коп.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2018 г. N 302  с 1 апреля 2018 г. размеры социальных пенсий проиндексированы в 1,029 раза.

Таким образом, размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан с 01.04. 2018 года составляет — 5180,24 руб.

, а увеличение военных пенсийветеранам боевых действий — 1657,68 руб.

Кроме того, ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона РФ «О ветеранах»,  имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ст. 23.1.Федерального закона РФ «О ветеранах») размер которой ежегодно подлежит индексации.

В 2017 году размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) ветеранам боевых действий составляет — 2780,74 руб.  С 1 февраля 2018 годаразмер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) ветеранам боевых действий из числа указанных лиц составляет 2850,26 руб.

Об увеличении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) ветеранам боевых действий в 2018 году читать здесь=>.

Подробнее о том, какие выплаты и социальные гарантии положены ветеранам и участникам боевых действий читать здесь=>

**Порядок исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1074.

***Положения части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении лиц (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г.

№ 309-ФЗ) не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей.

В настоящем калькуляторе военной пенсии использованы размеры окладов по воинской должности и воинскому званию на 1 января 2018 г.

Образец заявления о назначении военной пенсии за выслугу лет скачать здесь=>
О выплате второй (страховой) пенсии работающим военным пенсионерам и необходимости формирования накопительной пенсии читать материал здесь=>

Калькулятор военной пенсии (смешанной) с учетом гражданского (трудового) стажа на 2018 год найдете здесь=>

Ознакомиться с проектом Федерального закона, предусматривающего увеличение выслуги лет для назначения военной пенсии с 20 до 25 лет, и подготовленный нами обзор можно  можно здесь=>

О том, в каких случаях военный пенсионер имеет право на вторую «гражданскую» пенсию  (условия назначения «гражданской» пенсии) можно почитать здесь=>

Согласно  ст. 56 Федерального закона  от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится за текущий месяц.

Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится в сроки, определяемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации и организациями федеральной почтовой связи.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации указывает в своем Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 год, что считает неприемлемым ущемление пенсионных прав ветеранов военной и правоохранительной службы и поддерживает предложение Государственной Думы Правительству Российской Федерации обеспечить в течение 2018 года выполнение в полном объеме требований подпункта «г» пункта 1  Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации»и, предусматривающего ежегодное увеличении военных пенсий не менее чем на 2% сверх уровня инфляции .

Здесь можно найти калькулятор жилищной субсидии военнослужащих на 1-е полугодие 2018 год.

Если у Вас есть предложения и замечания по калькулятору военной пенсии и сайту в целом, напишите нам, мы будем рады сдалать наш сайт лучше! Спасибо!

Если Вам понравился калькулятор, Вы можете поставить нам оценку. Спасибо!

Источник: http://voensud-mo.ru/cal/pens/2019/25years

Суд отказал экс-начальнику следствия УМВД Челябинска в пенсии за 20 лет службы в органах

Имеет ли право на пенсию по выслуге лет старший офицер?
https://www.znak.com/2019-02-13/sud_otkazal_eks_nachalniku_sledstviya_umvd_chelyabinska_v_pensii_za_20_let_sluzhby_v_organah

2019.02.13

Склад, откуда пропала водкаZnak.com

В Центральный районный суд Челябинска поступило уголовное дело в отношении бывших высокопоставленных полицейских — экс-главы следственного управления городского УМВД Василия Потехина и бывшего начальника отдела уголовного розыска городской полиции Рафаэля Усманова.

Их обвиняют в организации аферы по исчезновению со склада вещкдоков 945 тыс. бутылок контрафактного алкоголя и его реализации на сумму 11,6 млн рублей.

Рассмотрение дела еще даже не началось, но один из фигурантов, Василий Потехин, уже ощутил на себе последствия уголовного преследования — он остался без пенсии по выслуге лет, которая составляет около 20 тыс. рублей в месяц.

Бывший начальник следственного управления УМВД Челябинска Василий Потехин — фигура известная в правоохранительных органах. Много лет он пользовался уважением и авторитетом у коллег, дослужился до подполковника юстиции.

Но неожиданно для всех в 2015 году Потехина заподозрили в причастности к пропаже со склада вещдоков УМВД крупной партии изъятого контрафактного алкоголя, началась служебная проверка и его временно отстранили от должности.

Осенью 2016 года подполковник написал рапорт об увольнении и ушел в длительный накопленный отпуск и на больничные, чтобы дотянуть до пенсии по выслуге лет, срок которой наступал в сентябре 2017 года. 

Василий Потехин

Так и случилось. Приказ об увольнении Потехина по выслуге лет с назначением соответствующей пенсии начальник ГУ МВД по Челябинской области Андрей Сергеев подписал в сентябре 2017 года. Срок службы офицера составил 20 лет и 3 дня.

По сей день приказ не отменен, и Василий Потехин имеет статус пенсионера МВД, во всяком случае именно так он числится в материалах уголовного дела.

Правда, сам офицер к моменту официального увольнения уже месяц находился в СИЗО — он был задержан 8 августа 2017 года, арестован решением Тракторозаводского районного суда Челябинска 10 августа, а вышел на свободу под подписку о невыезде и надлежащем поведении в январе 2018 года.

И практически сразу же обратился в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Челябинской области за назначением пенсии по выслуге лет. 

При таком звании, последней должности и количестве лет службы пенсия составляет примерно 20 тыс. рублей в месяц. Но спустя некоторое время Василий Потехин получил из ГУ МВД письмо, в котором сообщалось, что пенсия ему не положена в связи с отсутствием законных оснований.

Отказ мотивировали тем, что с 10 августа Потехин находился под стражей, поэтому период с 10 августа по сентябрь 2017 года не может быть включен в выслугу лет. Проще говоря, кадровики вычли из официального срока службы Потехина месяц, который он провел в СИЗО до увольнения. 20 лет — минимальный срок выслуги.

Таким образом, до пенсии Потехин по бумагам не дотянул всего ничего.

Не согласившись с отказом, Василий Потехин подал иск к ГУ МВД по Челябинской области, считая, что раз он числится пенсионером МВД, то и пенсия ему положена. То есть полиция в данном случае, по мнению экс-сотрудника, противоречит сама себе.

«Истец полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку приказом ГУ МВД России по Челябинской области уже установлено наличие выслуги лет, дающей право на получении пенсии, приказ не отменен, следовательно, он является обязательным при рассмотрении вопроса о назначении пенсии, — говорится в опубликованном решении суда по иску Василия Потехина. — Просит возложить обязанность на ГУ МВД России по Челябинской области по назначению и выплате пенсии за выслугу лет». 

Представитель ГУ МВД по Челябинской области в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, основываясь на позиции, озвученной в отказе Потехину.

В результате суд встал на сторону МВД, отклонив иск и подробно мотивировав решение.

«Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены законом РФ от 12 февраля 1993 года … и иными нормативными правовыми актами, — сообщается в решении.

— В соответствии с подпунктом „а“ статьи 13 закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…“ право на пенсию за выслугу лет имеют лица… имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.

В выслугу лет для назначения пенсии засчитывается, в частности, время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных (часть 1 статьи 18 данного закона).

Материалами дела установлено, что Потехин В. А. проходил в службу в органах внутренних дел РФ в должности начальника следственного управления УМВД России по Челябинску. В соответствии с приказом… он был уволен со службы… по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Письмом от… было указано на отсутствие оснований для назначения пенсии по выслуге лет, поскольку с 10.08.2017 Потехин В. А. находился по стражей.

Решения, указывающего на неправомерность привлечения к уголовной ответственности, не представлено… Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, поскольку действующее законодательство не допускает возможности включения в выслугу лет периода нахождения под стражей в рамках уголовного преследования. А поскольку… выслуга лет для назначения пенсии составляла менее 20 лет, оснований для назначения пенсии не имелось».

Таким образом, суд посчитал, что только в том случае, если Потехин избежит наказания по «водочному делу» по реабилитирующим основаниям, ему может быть назначена пенсия. 

При этом суд указал, что приказ МВД об увольнении Потехина по выслуге лет является довольно спорным и может быть изменен. В решении суда указано, что якобы сотрудники МВД, увольнявшие Потехина в сентябре 2017 года, не знали, что с 10 августа он находится в СИЗО.

«В случае выявления нарушений законодательства… допущенных при принятии решения о прекращении контракта, или в случае выявления (возникновения) новых обстоятельств, связанных с прекращением или расторжением контракта, основание, по которому с сотрудником органов внутренних дел был прекращен или расторгнут контракт, может быть изменено… — сказано в решении суда. — … предусмотрено, что контракт с сотрудником органов внутренних дел, осужденным за преступление, расторгается после вступления в законную силу приговора суда. Если на день вступления в законную силу приговора суда сотрудник находился под стражей, контракт расторгается со дня фактического заключения сотрудника под стражу. Поскольку приказ об увольнении Потехина В. А. по выслуге лет от…, а решение о заключении истца под стражу было принято… и это обстоятельство не было известно на дату вынесения приказа, это обстоятельство может служить основанием для изменения основания решения о расторжении контракта».

Василий Потехин обжаловал отказное решение в Челябинском областном суде, но апелляционная жалоба была оставлена без удовлетворения.

11 февраля 2019 года дело Василия Потехина и Рафаэля Усманова передали для рассмотрения судье Центрального райсуда Александру Табакову. Заседание пока не назначено. 

Как уточнила старший помощник прокурора Челябинской области Наталья Мамаева, по версии следствия, в 2013–2014 году начальник следственного управления УМВД России по Челябинску, действуя при пособничестве начальника отдела уголовного розыска, организовал фальсификацию следователем ряда доказательств по уголовному делу. По версии следствия, обвиняемые создали организованную преступную группу для обогащения путем получения денег от незаконного сбыта изъятой в ходе расследования уголовного дела и запрещенной к гражданскому обороту водки. При этом следователь, выполняя приказы руководителей, сфальсифицировал ряд протоколов следственных действий и процессуальных документов по уголовному делу, находящемуся у него в производстве. Это способствовало сокрытию следов незаконного сбыта 945 тыс. бутылок алкоголя. При содействии гражданского лица водку продали за 11,6 млн рублей. Деньги поделили и потратили на свои нужды, считает следствие. 

По данным Znak.com, Василий Потехин вину признал частично, согласившись с дачей незаконных указаний по фальсификации доказательств, при этом отрицая умысел и преступный сговор с соучастниками.

Рафаэль Усманов вину не признал в полном объеме, от дачи показаний отказался, воспользовавшись статьей 51 Конституции РФ. 

Сейчас оба обвиняемых являются пенсионерами МВД России (но без пенсии) и находятся под подпиской о невыезде.

Как ранее сообщал Znak.com, уголовные дела бывшего начальника следственной части УМВД Михаила Шестерикова, следователя Алексея Юсупова и коммерсанта Виктора Лебедева ранее передали в суд.

Шестериков за превышение должностных полномочий и пособничество в фальсификации доказательств по уголовному делу получил условный срок, но от наказания он освобожден по амнистии, судимость с него также снята.

Водку казахстанского происхождения сбыли в Свердловской области.

Источник: https://www.znak.com/2019-02-13/sud_otkazal_eks_nachalniku_sledstviya_umvd_chelyabinska_v_pensii_za_20_let_sluzhby_v_organah

Перерасчет выплат военным пенсионерам задержали из-за того, что не все силовые ведомства..

Имеет ли право на пенсию по выслуге лет старший офицер?

Однако повышенные пенсии все равно будут начислять с 1 января, а разницу — переводить на счета граждан по мере поступления документов Еще прошлой осенью власти обнадежили пенсионеров-военнослужащих тем, что в январе 2008 года их ждет перерасчет выплат.

Ведь в ноябре правительство приняло Постановление «Об упорядочении структуры денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и командного состава», которое существенно увеличило им оклады и ставки.

А по нашему законодательству пенсии военным напрямую зависят от их действующего денежного обеспечения. Увы, в январе наши военные пенсионеры получили выплаты в прежнем размере.

И обеспокоились: что происходит? Ведь постановление о повышении денежных окладов вступило в законную силу, следовательно, и пенсии должны быть повышены с начала года.

Как рассказал директор департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины Владислав Машкин, действительно, военных пенсионеров в январе 2008 года ждет перерасчет. Причем сразу по двум поводам.

Во-первых, повысился прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц — с 411 до 470 гривен.

Следовательно, увеличилась до 470 гривен и минимальная пенсия, которая по Закону «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» устанавливается на уровне этого стандарта.

Перерасчет, связанный с повышением минимальной пенсии, уже проведен. Соответствующие списки поданы в отделения Ощадбанка. Так что до конца января на счета военных пенсионеров будет переведена разница между старым размером пенсии и новым.

Во-вторых, по словам Владислава Машкина, основной повод для перерасчета пенсий военнослужащим — увеличение их денежного обеспечения.

Напомним, что с 1 января 2008 года (в соответствии с постановлением Кабинета министров от 7 ноября 2007 года) лицам рядового и командного состава всех силовых ведомств — Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Службы безопасности, Министерства по чрезвычайным ситуациям и других — были значительно увеличены оклады и ставки. К примеру, ставка начальника регионального управления Вооруженных сил Украины с 1 января составляет 1900 гривен, старшего офицера — 1150-1200 гривен, офицера — 1050-1150 гривен, командира полка — 1050-1150 гривен, командира взвода — 750-850 гривен.

Нужно отметить, что ранее оклады военнослужащих составляли 150-200 гривен. А поддерживать их денежное обеспечение на должном уровне позволяли многочисленные надбавки, которые устанавливались, в частности, указами Президента.

«Мы просим военных пенсионеров не обращаться в органы Пенсионного фонда с дополнительными документами»

Но вернемся к военным пенсионерам… Дело в том, что статья 63 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» предусматривает: в случае изменения размера хотя бы одного из видов денежного обеспечения проводится перерасчет всех назначенных военнослужащим пенсий. Изменение ставок и окладов — налицо. Так что перерасчет будет сделан. А вот что касается сроков…

Как рассказал Владислав Машкин, органы Пенсионного фонда обязаны провести перерасчет пенсий военным пенсионерам с 1 января 2008 года. Но при этом нужно учесть особенности начисления этих выплат.

Дело в том, что механизм пенсионного обеспечения военнослужащих отличается от механизма начисления «гражданских» пенсий: выплату первых осуществляет Ощадбанк.

И для того, чтобы он провел перерасчет, органы Пенсионного фонда должны подать в Ощадбанк распоряжение, в котором указывается, какой размер пенсии и на какое число установлен для каждого конкретного пенсионера.

Такое распоряжение нужно подготовить.

А для этого необходимо, чтобы все силовые министерства и ведомства — Министерство обороны Украины, Министерство внутренних дел, Служба внешней разведки, Министерство по чрезвычайным ситуациям (всего 11 ведомств) — подготовили справки для каждого пенсионера с новым размером денежного обеспечения той должности, с которой он ушел на пенсию. Если учесть, что у нас в стране свыше 600 тысяч военных пенсионеров, дело может затянуться…

Конечно, Пенсионный фонд прилагает максимум усилий, чтобы провести эти громоздкие перерасчеты в самое короткое время. Но многое зависит и от того, насколько оперативно силовые министерства и ведомства подадут в Пенсионный фонд соответствующую информацию.

— Несмотря на то, когда информация будет получена и внесена в личное дело каждого военного пенсионера, всем будет сделан перерасчет выплат именно с 1 января 2008 года, — подчеркнул Владислав Машкин.  — Более того, мы просим военных пенсионеров не обращаться в органы Пенсионного фонда с дополнительными документами.

Ведь перерасчет пенсий ведется на государственном уровне, и все документы будут поданы централизованно — от силовых министерств. Не нужно волноваться: ни одна копейка не пропадет из причитающихся пенсионерам новых размеров пенсий из-за некоторых задержек перерасчета.

Если данные по пенсионеру поступят в марте, значит, ему за январь и февраль доплатят разницу между новым и прежним размером пенсии.

Как рассчитывается пенсия за выслугу лет военнослужащим

Военным пенсионерам пенсия начисляется в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».

1. Лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контрактам пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста в том случае, если они имеют на день увольнения со службы выслугу как минимум 20 лет.

Причем для этой категории военнослужащих при 20-летней выслуге пенсия назначается в размере 50 процентов сумм денежного обеспечения (уволенным в отставку по возрасту или по состоянию здоровья  — 55 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения). А за каждый год выслуги свыше 20 лет пенсия увеличивается на 3 процента соответствующих сумм денежного обеспечения.

2.

Пенсия за выслугу лет лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контрактам также назначается при наличии у них страхового (то есть не только военного) стажа 25 лет и больше, из которых не менее 12 календарных лет и 6 месяцев составляет военная служба или служба в органах внутренних дел, Государственной пожарной охране, органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции или Государственной уголовно-исполнительной службе Украины. В таком случае они могут уйти на пенсию по выслуге лет при достижении 45-летнего возраста.

Этой категории военнослужащих пенсия насчитывается в размере 50 процентов денежного обеспечения. А за каждый полный год стажа свыше 25 лет прибавляется еще по проценту.

3.

Также право на пенсию за выслугу лет имеют лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, а также военнослужащие сверхсрочной службы по контракту, которые увольняются с военной службы в соответствии с Законом Украины «О государственной гарантии социальной защиты военнослужащих, которые увольняются со службы в связи с реформированием Вооруженных сил Украины, и членов их семей». Они получают право на военную пенсию при достижении 45-летнего возраста и при наличии 15-летней выслуги.

Таким пенсионерам при 15-летней выслуге пенсия насчитывается в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения с увеличением этого размера на 2 процента за каждый полный год выслуги свыше 15 лет, но не более чем 50 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения.

При этом максимальный размер пенсии военнослужащего не должен превышать 90 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения. А для лиц, которые во время прохождения службы принимали участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и были отнесены к первой категории, — 100 процентов, ко второй категории — 95 процентов.

Кроме того, Госбюджет ограничил выплаты военнослужащим 12-кратным размером минимальной пенсии по возрасту, которая с января повысилась до 470 гривен. Таким образом, с начала 2008 года это ограничение составляет 5 тысяч 640 гривен.

Читайте нас в Telegram-канале, и

Источник: https://fakty.ua/25404-pereraschet-vyplat-voennym-pensioneram-zaderzhali-iz-za-togo-chto-ne-vse-silovye-vedomstva-vovremya-podali-v-pensionnyj-fond-spravki-o-novyh-okladah-voennosluzhacshih

Погоны молодости нашей

Имеет ли право на пенсию по выслуге лет старший офицер?
Петр Саруханов / «Новая газета»

В российском обществе сотрудники силовых структур обладают привилегированным статусом. Этот факт никогда не был тайной за семью печатями, однако самые вопиющие черты сословного уклада до сих пор периодически поражают народное воображение.

Последний пример — дискуссии о пенсионерах-досрочниках из силовых и военных ведомств (Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, Росгвардия, ФСИН, МЧС, прокуратура), которые получают выплаты по старости начиная с 40–45 лет и вполне безбедно живут за счет солидных надбавок.

Разговоры о необходимости реформировать эту систему ради большей социальной справедливости ведутся уже много лет, но процесс так и не сдвинулся с мертвой точки.

Даже сейчас, когда вопрос о резком повышении пенсионного возраста для обычных граждан практически решен, власти продолжают защищать интересы силовиков.

«Сословные привилегии существуют для того, чтобы покупать и поддерживать лояльность тех социальных страт, которые являются опорой системы», — говорит политолог Екатерина Шульман.

Сегодня пенсии сотрудников силовых структур во много раз превосходят те суммы, которые могут получать обычные гражданские пенсионеры.

«Так было и раньше, все это знали, никакого общественного возмущения этот факт не вызывал. Но сейчас проблема в том, что в случае повышения пенсионного возраста пропасть между досрочниками и теми, кто выходит на пенсию в общем порядке, обнаружится в самой манифестной, как говорят врачи, форме», — предупреждает Шульман.

Увеличивающийся разрыв в возрасте выхода на пенсию может стать серьезным источником социального напряжения, соглашается замдиректора Института социальной политики Высшей школы экономики Оксана Синявская: если повышение пенсионного возраста не затронет силовиков, то они, как и раньше, смогут выходить на пенсию в 40–45 лет, а все остальные граждане — в 65 лет. И получать выплаты от государства привилегированные группы смогут не 13 лет, как среднестатистический россиянин мужского пола, а как минимум на 20 лет дольше. То есть образуется сразу тройная диспропорция: по срокам выхода, по сумме выплат и по длительности получения пенсии.

Молодые и здоровые

Сколько денег тратит государство на содержание закрытой пенсионной системы «для своих», толком не могут сказать даже специалисты. Точная информация о количестве силовиков, имеющих право на льготные пенсии, как правило, засекречена. По оценкам Института социальной политики ВШЭ, речь идет о 2,5 млн силовиков, но о размерах их пенсий судить сложно.

«Сотрудники силовых структур получают деньги не из Пенсионного фонда, а из бюджетов отдельных министерств — Минобороны, МЧС и т.д.

Поэтому мы не можем сказать, сколько денег идет на выплаты пенсий военным или силовикам», — объясняет Синявская.

Глава Научно-исследовательского финансового института при Минфине Владимир Назаров приводит в социальных сетях следующие расчеты: на досрочные пенсии сотрудникам силовых структур сейчас тратится 0,7% ВВП в год (около 700 млрд рублей).

Следующий вопрос состоит в том, чем обусловлено предоставление этим людям льготных условий за счет налогоплательщиков.

В большинстве своем сотрудники силовых ведомств не воюют на передовой, а занимаются рутинной кабинетной работой. В 40 лет они вполне здоровы и не имеют никаких профессиональных заболеваний.

«Есть кто-то, кто участвует в антитеррористических операциях, получает ранения и контузии, но в целом мы не ведем никакой фронтальной войны и не находимся в острой фазе КТО. Поэтому эти люди в большинстве своем — такие же офисные работники, как и все остальные», — говорит Шульман.

Среди миллионов силовиков подавляющее большинство — это обычные бухгалтера и юристы, которые никогда не держали в руках пистолет и не задерживали преступников, подтверждает старший научный сотрудник Института Гайдара Сергей Жаворонков. «То же самое касается и военнослужащих, которых в Минобороны около 800 тысяч человек, и плюс еще около 1 млн человек гражданского персонала. Все эти люди почему-то имеют право на досрочные пенсии», — удивляется эксперт.

Хотя институт досрочных пенсий существует в большинстве стран, щедрость предлагаемых льгот может существенно различаться от места к месту. К примеру, в США полицейский имеет право на пенсию с 57 лет, в то время как общий пенсионный возраст в стране установлен на уровне 67 лет.

«В России для полицейского пенсионный возраст составляет 45 лет, а для сотрудника ФСБ — 35 лет, что является совершенным безумием».

«Я полагаю, что нам нужно увеличивать пенсионный возраст для силовиков до нормальных мировых стандартов», — говорит Жаворонков.

Некоторые подвижки в этом направлении все-таки происходят: недавно Минфин выступил с предложением повысить стаж выслуги лет для военных.

Кроме того, в госаппарате уже довольно давно идет «распогонивание» очень многих служб — в том числе для сокращения пенсионных обязательств, говорит главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах.

«Новая газета»

Помимо более высокого пенсионного возраста мировые стандарты подразумевают и другое отношение к качеству рабочей силы. «Надо обсуждать, чем заменять досрочные пенсии — платить пособие, переподготавливать, — утверждает Табах.

— Просто отменить их нельзя — кому нужны сорокалетние сотрудники, годные только в охрану?» Одно дело, если речь идет о «государевых людях», имеющих востребованное образование и опыт работы. Но невостребованных работников придется переобучать, сохраняя им зарплату на какой-то период.

«В тех же США это распространенная практика для отслуживших, которые получают право на несколько лет доплат и финансирования переквалификации за государственный счет. Но это повод для настоящей реформы, а не для сдвижки пенсионного возраста», — говорит Табах.

Впрочем, к идее вкладывать дополнительные ресурсы в переквалификацию силовиков многие относятся настороженно. «Я категорически не понимаю, почему этим людям надо переобучаться. На улицу в 35 лет никого не выгоняют, сотрудник полиции или военнослужащий вполне может остаться работать на своем месте», — комментирует Жаворонков.

Каждому по льготе

Справедливости ради нужно отметить, что далеко не одни силовики имеют преференции в пенсионном обеспечении.

В России, отчасти в качестве советского наследия, сохранилось аномальное количество досрочников — примерно каждый третий пенсионер выходит на пенсию до наступления пенсионного возраста (всего около 14 млн человек).

Гражданских пенсионеров в трудоспособном возрасте чуть больше, чем силовиков, — примерно 2,8 млн человек.

Это существенно искажает параметры пенсионной системы: 10 лет назад, по данным экспертов ВШЭ, средний возраст выхода на досрочную пенсию составлял примерно 49 лет у мужчин и 48 лет у женщин, то есть значительно ниже установленных законом в качестве общего порядка значений. Отдельной категорией считаются пенсионеры по инвалидности — именно на них идет существенная часть трансфертов из федерального бюджета в ПФР, говорит Табах, причем после повышения пенсионного возраста их число резко увеличится.

Государство пытается предпринимать отдельные меры, чтобы сократить пенсионные дисбалансы, но пока что делает это довольно робко. Для вредных производств (металлурги, шахтеры и т.д.

) с 2013 года действуют дополнительные страховые взносы в зависимости от класса условий труда, поэтому процесс сокращения таких рабочих мест будет происходить сам собой — по инициативе работодателей, рассказывает Оксана Синявская из Института социальной политики ВШЭ.

Но есть ряд профессий из льготного списка, на которые эти меры не распространяются. Наиболее массовые категории — это бюджетники (врачи и педагоги), работники Крайнего Севера и творческие работники (например, балерины).

Сегодня около трети всех досрочников, не считая силовиков, работают во вполне нормальных условиях. Многие из них сохраняют занятость и после назначения пенсии.

«Здесь, в отличие от, например, шахтеров, вопрос утраты трудоспособности крайне спорный: доказать, что работа этих людей более изматывающая, практически невозможно, — объясняет Синявская.

— Досрочные пенсии школьным учителям и медикам были введены в 1997 году без связи со стрессовостью профессий, а как компенсация задержек зарплат этим группам.

Но это социально активные группы населения, поэтому трогать их государство долгое время боялось».

Необходима аттестация рабочих мест на предмет того, кто имеет право на досрочные пенсии, считает Антон Табах. «Некоторые категоризации устарели и не соответствуют сегодняшним реалиям.

Скажем, работа сельским учителем 50 лет назад и сейчас — это совершенно разные вещи, несмотря на сложности жизни на селе».

В других случаях нужно повышать требования по стажу — чтобы надо было выслуживать не 20 лет, а 30–35 лет.

Оставлять досрочников в системе, в которой за них платят все остальные, неправильно, соглашается Синявская. Надо либо постепенно повышать пенсионный возраст или требования по выслуге лет, либо вводить аналог страхования от профзаболеваний, либо создавать специальные пенсионные системы — для бюджетников, силовиков.

«Во Франции есть особые профпенсии для педагогов, чтобы они могли получать выплаты раньше. Они все равно финансируются из государственного кармана, но тем не менее это создает некоторую прозрачность и выглядит более справедливо», — объясняет эксперт.

Сейчас из проекта «пенсионной реформы», предложенной правительством, ясно одно: силовики имеют гораздо больше шансов сохранить свои пенсионные привилегии, чем все остальные категории льготников, включая бюджетников.

«Резко пугать своих работников, на которых государство рассчитывает во время выборов — как с точки зрения организации, так и с точки зрения лояльного ания, — власти опасаются.

Но совсем исключить бюджетников из этого процесса, в отличие от силовых структур, которые избавлены от повышения пенсионного возраста, государство не сможет», — говорит Шульман.

Так, согласно нынешним планам кабмина, возраст выхода на пенсию для досрочников может быть увеличен на 8 лет.

Альтернативный социальный контракт

Эксперты единодушны в том, что серьезной денежной экономии за счет сокращения числа досрочных пенсий добиться не удастся. «Кажется, что 0,7% ВВП — это много, но общие расходы на выплату пенсий составляют 9% ВВП, то есть доля силовиков здесь менее 10%», — пишет Назаров.

В сценарии правительства фискальный эффект от общего повышения пенсионного возраста примерно за 15 лет должен составить 1,5–2% ВВП, а реформа института досрочных пенсий принесла бы около 0,2% ВВП, говорит Синявская. «Но это не значит, что такую реформу не надо проводить, потому что это вопрос социальной справедливости.

Тем более несколько сотен миллиардов рублей пенсионной системе тоже не помешают», — добавляет эксперт.

Иногда государство даже извлекает для себя пользу, беря на вооружение риторику о социальной справедливости. Почти все удачные пенсионные реформы включали в себя то, что реформаторы урезали пенсионные права госаппарата: как минимум членов парламента и высшего чиновничества.

«Дискуссия о пенсионной реформе в США — причем только о распределительной пенсии — это хороший пример: с президента и членов Конгресса начали брать взносы за социальное страхование.

Ежу понятно, что это было чисто символическое решение, но нужно было показать населению, что руководство страны тоже понесет тяготы», — объясняет Антон Табах.

Теоретически главным лозунгом пенсионной реформы в России могли бы стать слова «мы повышаем пенсионный возраст, но повышаем его для всех». «Это потенциально сильный месседж. Добровольный отказ от привилегий ради общего блага, почти как в первые месяцы Французской революции».

«Но в современной России этого никто не сделает, потому что силовики — эти не просто опора режима, это и есть сам режим. Никто не смеет их тронуть даже в малейшей степени», — уверена Шульман.

Нынешняя Россия представляет собой феодальное государство, которое воспроизводит феодальные институты, и проявляется это не только в устройстве пенсионной системы, считает Сергей Жаворонков.

«Во времена Петра I в населении были выделены неподатные сословия, которые могли не платить подоходный налог.

Так и сейчас: в России действует закон, по которому близкие к Кремлю бизнесмены, включенные в санкционный список, могут легально не платить налоги», — констатирует эксперт.

Пока в стране действует разделение на людей первого и второго сорта, ни одна серьезная социальная реформа не найдет реальной поддержки в населении. «Я готов согласиться на повышение пенсионного возраста, но давайте начнем с чекистов», — формулирует Жаворонков новую версию принципа «солидарности поколений».

Минимальный срок выслуги для сотрудников ФСБ составляет 20 лет, но во многих случаях каждый год трудового стажа засчитывается за 1,5 года, что позволяет им де-факто выходить на пенсию в 35 лет.

Пенсионное обеспечение сотрудников силовых структур фактически проходит по разряду «все включено»: силовикам обеспечен и досрочный выход на пенсию, и повышенный размер самих выплат.

Но некоторые категории занятых, не являясь досрочниками, в старости все равно получают от государства особо крупные пенсии.

К ним относятся сотрудники аппаратов госорганов и лица, занимающие государственные должности (в том числе выборные).

Например, депутаты Госдумы: в 2018 году народный избранник, проработавший хотя бы 10 лет, может претендовать на доплату более чем в 63,5 тысячи рублей в месяц, депутат с 5-летним стажем — на 46,6 тысячи рублей.

Эта сумма в 3–5 раз больше, чем среднестатистическая пенсия в России (14 тысяч рублей), и не включает в себя пенсии по другой работе, которые депутаты тоже могут получать. При этом пенсионная реформа для госслужащих разного рода началась еще в прошлом году: возраст выхода на пенсию будет плавно повышаться до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.

Однако даже паритет в пенсионном возрасте не сможет компенсировать гигантский разрыв в размере пенсий «государственных мужей» и среднего россиянина.

Источник: https://novayagazeta.ru/articles/2018/07/07/77076-pogony-molodosti-nashey

Добавить комментарий