Имею ли я право досрочно выйти на пенсию, хотя бы на один год?

Пенсионная система США: плюсы и минусы позднего выхода на пенсию

Имею ли я право досрочно выйти на пенсию,  хотя бы на один год?

ВАШИНГТОН, 22 июн – РИА Новости, Екатерина Соболь. Предложение о повышении пенсионного возраста до 63 и 65 лет стало одной из важнейших тем в России. РИА Новости попробовало разобраться, как живут пенсионеры в стране, где порог выхода на пенсию составляет 67 лет, — в Соединенных Штатах Америки.

Пенсии в США выше, пенсионеры имеют существенные льготы, однако немногие дожидаются положенного срока: часто американцы соглашаются выйти на пенсию раньше, пусть и со штрафом в 20% от пенсионных выплат.

Многослойность

Пенсионная система в США – многокомпонентная. Пенсия складывается из той, что выплачивает государство, а также накопительной части.

Накопительная, в свою очередь, состоит из того, что выплачивает компания-наниматель (так называемая 401К), если это госслужащий – из правительственных фондов, а также из сбережений самого пенсионера, которые могут аккумулироваться на его счету или инвестироваться в ценные бумаги и управляться фондами.

Обе эти статьи пенсионных накоплений не облагаются налогами. Дополнительные бенефиты получают военные, у которых отдельный фонд. Так что нередки случаи, когда пенсионер получает три пенсии.

Возраст выхода на пенсию в США сейчас — 67 лет. При этом можно выйти и раньше, однако тогда выплаты будут меньше. Досрочно выйти на пенсию можно в 62 года. Для этого необходимо написать заявление и указать причину своего решения. При этом социальная пенсия будет составлять только 70-80% от начисленных ежемесячных выплат — в зависимости от возраста и места службы.

За поздний уход на пенсию — в 70 лет — ежемесячные выплаты увеличиваются на 24%. Но если пенсионер уходит еще позже, он должен начать выводить средства, накопленные на пенсионном счету.

Это касается и государственной части пенсии, и накопительной. В противном случае с этих средств будет взиматься налог.

Льготная медицинская страховка Medicare положена пенсионеру с 66 лет.

Для малообеспеченных пенсионеров полагаются дополнительные льготы по программе Medicaid.

Столь поздний по российским меркам возраст выхода на пенсию в США обусловлен постоянным ростом продолжительности жизни, который наблюдался вплоть до 2016 года.

К концу 2017 года продолжительность жизни незначительно сократилась: до 78,6 года с 78,7 годом ранее, следует из данных, опубликованных на сайте национального центра медицинской статистики США (NCHS).

Женщины в США в среднем живут дольше — 81,1 года, мужчины — 76,1 года.

Поскольку продолжительность жизни росла постепенно, предусмотрена и прогрессивная шкала по выходу на пенсию. Она позволяла лицам, родившимся в определенные годы, выходить на пенсию раньше. Например, те, кто родился до 1937 года, могли сделать это в 65 лет. Все родившиеся после 1960 года выходят на заслуженный отдых с 67 лет.

Государственная система

Закон об общегосударственной системе выплат пенсий Social Security, который действует по сей день, был подписан президентом Франклином Рузвельтом в 1935 году.

Согласно этому документу, всем лицам, чей возраст превышает официально установленный порог, выплачивается денежное пособие, размер которого зависит от среднего уровня заработной платы.

Более того, в Америке действует программа для малоимущих (SSI), которая выручает в случаях, когда начисленная государством сумма ниже, чем прожиточный минимум. По условиям программы, каждому пенсионеру-участнику доплачивается сумма, которой не достает до прожиточного минимума.

В разных штатах его величина разнится. Например, в штате Нью-Йорк на конец 2016 года прожиточный минимум составлял 990 долларов. Если социальная пенсия не дотягивала до этого порога, штат доплачивал как минимум до этого уровня.

При этом, как рассказал РИА Новости сотрудник аппарата сената законодательного собрания штата Нью-Йорк Антон Конев, этими выплатами помощь таким гражданам не ограничивается.

«Государственная пенсия – это в среднем 1000-1200 долларов в месяц. В дополнение к пенсии пенсионеры получают отдельные деньги на питание. Им предоставляется помощь по оплате ЖКХ (электроэнергии и отопления).

Плюс к этому они получают еду, которую им доставляют домой. Либо они ходят в специальные клубы для пожилых, где их тоже кормят, и кормят весьма неплохо.

Также им оплачивают приход медсестры, которая заходит к ним раз в день», — пояснил собеседник агентства.

«Что касается домов престарелых в США, то те пенсионеры, у кого только госпенсия (без накопительной части), получают бесплатное проживание в этих домах. Оно оплачивается частично штатом, частично федеральным бюджетом», — добавил Конев.

Он подчеркивает, что «сейчас в Америке власти стараются оставить пожилых людей в их собственных домах и квартирах».

«Как я уже говорил, к ним ходят медсестры, штатом оплачиваются зарплаты людям, которые покупают продукты. Или отвозят пенсионеров в магазин.

Во многих многоквартирных домах есть штатом обеспеченная программа, которая оплачивает автобусы, которые возят пенсионеров в магазин два раза в неделю», — сказал Конев.

Он указывает, что каждый политик очень нацелен на работу с этим электоратом еще и потому, что это самые социально активные граждане. «В отличие от молодых людей, они почти всегда голосуют. Явка пожилых людей на выборы близка к 80%. Они не голосуют, когда совсем не могут», — отметил Конев.

Американские льготники

Любой человек, который работает на государство, например, учитель, получает пенсию по отдельной пенсионной схеме — кроме основной пенсии идут отдельные отчисления в специальные фонды.

«Я, например, работаю на государство. Мои начисления уходят в отдельный пенсионный фонд штата Нью-Йорк. Точно такой же есть у всех работников города Нью-Йорк», — пояснил Конев.

По его словам, расчет ведется в каждом случае по-разному. «Например, моя пенсия будет 65% от средней зарплаты за последние три года работы на штат. У некоторых – 75%. У людей, которые позже начали работать на штат, — 50%», — объясняет собеседник агентства.

Плюс ко всему госслужащие выходят на пенсию раньше. Для штата Нью-Йорк это 65 лет.

В 1920 году в США был принят закон о госслужащих (Civil Service Retirement). Он, как отмечают бывшие госслужащие, был к ним более «благосклонен», чем нынешние нормы.

«По тому закону нам полагался повышенный коэффициент расчета стажа, когда ты мог быть лишь частично занятым, но получал от государства выплаты в пенсионный фонд как за полную занятость», — рассказала РИА Новости бывший работник почты США Синди Уорелл.

Однако в 1983 году законодательство ужесточилось: расчет ведется четко по времени, проведенному на рабочем месте. Как призналась Уорелл, по состоянию здоровья она не смогла доработать до 65 лет несколько месяцев и из-за этого ее пенсия составила 80% от положенных ей выплат.

Пенсионный возраст иначе рассчитывается для военных и полицейских. Например, коллега Уорелл, который выходил на пенсию еще по старому закону, получил к своему выходу на пенсию в 65 лет 40 лет стажа. Благодаря тому, что он отслужил в армии США, он получил большие дополнительные выплаты и, по словам Уорелл, «стал настоящим богачом».

Военные и полицейские в США – совершенно другая история, они могут начать получать полноценную пенсию после 20 лет службы. Более того, по американскому законодательству, военнослужащий, прослуживший в мирное время 20 лет или провоевавший в армии США хотя бы один день, считается ветераном. Кроме пенсий, ветераны имеют льготы, например, на проезд.

«Для ветеранов — особые программы. Во всех социальных программах всегда спрашивают, служил ли человек. Ветеранов обеспечивают первыми по всем соцпрограммам», — говорит Конев.

«Например, сегодня я как раз решал вопрос по ветерану. Люди, которые с ним жили, не платили квартплату. И всех их мы выгоняем. Но за ветерана мы будем просить отдельно, чтобы его не выбросили на улицу», — добаил он

Дополнительные выплаты

Другой источник пенсионных выплат в США — накопительные фонды и личные счета американцев. Закон, регулирующий этот процесс, был принят в 1974 году. Фонды, которые аккумулируют такие средства, могут быть как частными, так и государственными.

Стоит отметить, что переведенная в такой фонд сумма налогом не облагается.

Средства, накопленные в таком фонде, доступны в любой момент для будущего пенсионера, но если человек запросит их раньше наступления пенсионного возраста, он вынужден будет выплатить налог.

По такой же схеме может действовать и компания-наниматель. Первый пенсионный фонд, отчисления в который делались только нанимателями, появился в 1875 году. Система таких выплат называется в США 401К.

Причем бизнес заинтересован в том, чтобы переводить сотрудникам деньги в накопительный фонд – за счет этого компания может снизить ставку налогообложения. Отчисления в такие фонды от работодателя могут быть как 10% от зарплаты, так и 50% или выше.

Все зависит от решений отдельной компании.

По договоренности с работодателем или по решению самого гражданина накопительная часть может быть отправлена в выбранный инвестиционный фонд. Фактический размер накоплений на пенсионном счету работника зависит от успешности деятельности конкретной инвестиционной компании.

«Это рискованный, но потенциально более доходный инструмент. Такая модель позволяет дополнительно финансировать экономику из пенсионных накоплений, обеспечивая развитие бизнеса.

Вливания в экономику за счет такого инструмента составляют триллионы долларов в год», — отмечает ведущий экономист вашингтонского аналитического агентства Smith`s Research & Gradings Скотт МакДоналд.

По его словам, после изменения законодательства инструмент накопительных фондов и личных счетов американцев начал применяться в США в середине 1980-х годов.

«Конечно, вариант инвестиций в ценные бумаги – рисковый. В 2008 году многие пенсионные накопления пострадали. Но сейчас экономика растет, и прогноз положительный», — отмечает он.

Изменения обсуждаются

Хотя все из опрошенных собеседников агентства сходятся на том, что в настоящий момент пенсионная система в США оптимальна, это не означает, что она не требует корректировок.

МакДоналд рассказал, что в правительстве обсуждаются изменения законодательства по части накопительных фондов. «Как обычного сталевара защитить от потерь на бирже? Ведь он в этом ничего не понимает», — сказал он.

Кроме того, в США идет дискуссия по поводу пенсионного возраста.

Республиканцы, которые составляют большинство в конгрессе, стремятся повысить возраст выхода на пенсию, тогда как демократы выступают хотя бы за сохранение действующих норм, блокируя законопроекты республиканцев.

В 2017 году спикер палаты представителей Пол Райан (республиканец), а также активный участник президентской гонки, сенатор-республиканец от Флориды Марко Рубио предлагали повысить пенсионный возраст до 69 лет. В 2010 году бывший тогда спикером палаты представителей республиканец Джон Бейнер внес на обсуждение законопроект с предложением поднять возраст выхода на пенсию до 70 лет.

Мотивация республиканцев — нагрузка пенсионных выплат на бюджет слишком высока.

Существующая шкала пенсионного возраста в США устраивает не всех американцев, и многие выходят на пенсию раньше, несмотря на потерю 20-30% от своей социальной пенсии. Выплаты накопительной части пенсии в случае досрочного выхода также облагаются штрафом в 10%, а также в этом случае с них удерживается налог.

Как следует из данных бюро статистики США, в среднем американцы не дорабатывают до положенных 67 лет и выходят на пенсию в 63 года с потерями в выплатах. Для госслужащих промежуток, в который они уходят на заслуженный отдых, — 62-65 лет.

Как следует из отраслевого исследования, проведенного страховой компанией Allstate совместно с National Journal, оптимальный возраст ухода на пенсию в США находится в промежутке между 60 и 65 годами.

Согласно данным бюро трудовой статистики министерства труда США, расходы среднего американца за 2016 год составляли около 4,2 тысячи долларов в месяц, или порядка 50,3 тысячи в год (за вычетом выплат в пенсионный фонд). Из них на еду в среднем тратилось примерно 600 долларов в месяц, или около 7,2 тысячи в год.

На жилье уходили приблизительно 1,6 тысячи долларов в месяц (порядка 19 тысяч в год), на одежду и сервисы – около 150 долларов в месяц (порядка 1,8 тысячи в год).

На транспорт американцы тратили около 750 долларов в месяц (порядка 9 тысяч в год), на покупку машин и затраты на их содержание – около 460 долларов в месяц (порядка 5,5 тысяч в год).

На здравоохранение и выплаты по медицинской страховке уходило примерно 625 долларов в месяц, или около 7,5 тысяч в год, на разного рода развлечения – около 250 долларов в месяц (около 3 тысяч в год).

Источник: https://ria.ru/20180622/1523252981.html

Погоны молодости нашей

Имею ли я право досрочно выйти на пенсию,  хотя бы на один год?
Петр Саруханов / «Новая газета»

В российском обществе сотрудники силовых структур обладают привилегированным статусом. Этот факт никогда не был тайной за семью печатями, однако самые вопиющие черты сословного уклада до сих пор периодически поражают народное воображение.

Последний пример — дискуссии о пенсионерах-досрочниках из силовых и военных ведомств (Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, Росгвардия, ФСИН, МЧС, прокуратура), которые получают выплаты по старости начиная с 40–45 лет и вполне безбедно живут за счет солидных надбавок.

Разговоры о необходимости реформировать эту систему ради большей социальной справедливости ведутся уже много лет, но процесс так и не сдвинулся с мертвой точки.

Даже сейчас, когда вопрос о резком повышении пенсионного возраста для обычных граждан практически решен, власти продолжают защищать интересы силовиков.

«Сословные привилегии существуют для того, чтобы покупать и поддерживать лояльность тех социальных страт, которые являются опорой системы», — говорит политолог Екатерина Шульман.

Сегодня пенсии сотрудников силовых структур во много раз превосходят те суммы, которые могут получать обычные гражданские пенсионеры.

«Так было и раньше, все это знали, никакого общественного возмущения этот факт не вызывал. Но сейчас проблема в том, что в случае повышения пенсионного возраста пропасть между досрочниками и теми, кто выходит на пенсию в общем порядке, обнаружится в самой манифестной, как говорят врачи, форме», — предупреждает Шульман.

Увеличивающийся разрыв в возрасте выхода на пенсию может стать серьезным источником социального напряжения, соглашается замдиректора Института социальной политики Высшей школы экономики Оксана Синявская: если повышение пенсионного возраста не затронет силовиков, то они, как и раньше, смогут выходить на пенсию в 40–45 лет, а все остальные граждане — в 65 лет. И получать выплаты от государства привилегированные группы смогут не 13 лет, как среднестатистический россиянин мужского пола, а как минимум на 20 лет дольше. То есть образуется сразу тройная диспропорция: по срокам выхода, по сумме выплат и по длительности получения пенсии.

Молодые и здоровые

Сколько денег тратит государство на содержание закрытой пенсионной системы «для своих», толком не могут сказать даже специалисты. Точная информация о количестве силовиков, имеющих право на льготные пенсии, как правило, засекречена. По оценкам Института социальной политики ВШЭ, речь идет о 2,5 млн силовиков, но о размерах их пенсий судить сложно.

«Сотрудники силовых структур получают деньги не из Пенсионного фонда, а из бюджетов отдельных министерств — Минобороны, МЧС и т.д.

Поэтому мы не можем сказать, сколько денег идет на выплаты пенсий военным или силовикам», — объясняет Синявская.

Глава Научно-исследовательского финансового института при Минфине Владимир Назаров приводит в социальных сетях следующие расчеты: на досрочные пенсии сотрудникам силовых структур сейчас тратится 0,7% ВВП в год (около 700 млрд рублей).

Следующий вопрос состоит в том, чем обусловлено предоставление этим людям льготных условий за счет налогоплательщиков.

В большинстве своем сотрудники силовых ведомств не воюют на передовой, а занимаются рутинной кабинетной работой. В 40 лет они вполне здоровы и не имеют никаких профессиональных заболеваний.

«Есть кто-то, кто участвует в антитеррористических операциях, получает ранения и контузии, но в целом мы не ведем никакой фронтальной войны и не находимся в острой фазе КТО. Поэтому эти люди в большинстве своем — такие же офисные работники, как и все остальные», — говорит Шульман.

Среди миллионов силовиков подавляющее большинство — это обычные бухгалтера и юристы, которые никогда не держали в руках пистолет и не задерживали преступников, подтверждает старший научный сотрудник Института Гайдара Сергей Жаворонков. «То же самое касается и военнослужащих, которых в Минобороны около 800 тысяч человек, и плюс еще около 1 млн человек гражданского персонала. Все эти люди почему-то имеют право на досрочные пенсии», — удивляется эксперт.

Хотя институт досрочных пенсий существует в большинстве стран, щедрость предлагаемых льгот может существенно различаться от места к месту. К примеру, в США полицейский имеет право на пенсию с 57 лет, в то время как общий пенсионный возраст в стране установлен на уровне 67 лет.

«В России для полицейского пенсионный возраст составляет 45 лет, а для сотрудника ФСБ — 35 лет, что является совершенным безумием».

«Я полагаю, что нам нужно увеличивать пенсионный возраст для силовиков до нормальных мировых стандартов», — говорит Жаворонков.

Некоторые подвижки в этом направлении все-таки происходят: недавно Минфин выступил с предложением повысить стаж выслуги лет для военных.

Кроме того, в госаппарате уже довольно давно идет «распогонивание» очень многих служб — в том числе для сокращения пенсионных обязательств, говорит главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах.

«Новая газета»

Помимо более высокого пенсионного возраста мировые стандарты подразумевают и другое отношение к качеству рабочей силы. «Надо обсуждать, чем заменять досрочные пенсии — платить пособие, переподготавливать, — утверждает Табах.

— Просто отменить их нельзя — кому нужны сорокалетние сотрудники, годные только в охрану?» Одно дело, если речь идет о «государевых людях», имеющих востребованное образование и опыт работы. Но невостребованных работников придется переобучать, сохраняя им зарплату на какой-то период.

«В тех же США это распространенная практика для отслуживших, которые получают право на несколько лет доплат и финансирования переквалификации за государственный счет. Но это повод для настоящей реформы, а не для сдвижки пенсионного возраста», — говорит Табах.

Впрочем, к идее вкладывать дополнительные ресурсы в переквалификацию силовиков многие относятся настороженно. «Я категорически не понимаю, почему этим людям надо переобучаться. На улицу в 35 лет никого не выгоняют, сотрудник полиции или военнослужащий вполне может остаться работать на своем месте», — комментирует Жаворонков.

Каждому по льготе

Справедливости ради нужно отметить, что далеко не одни силовики имеют преференции в пенсионном обеспечении.

В России, отчасти в качестве советского наследия, сохранилось аномальное количество досрочников — примерно каждый третий пенсионер выходит на пенсию до наступления пенсионного возраста (всего около 14 млн человек).

Гражданских пенсионеров в трудоспособном возрасте чуть больше, чем силовиков, — примерно 2,8 млн человек.

Это существенно искажает параметры пенсионной системы: 10 лет назад, по данным экспертов ВШЭ, средний возраст выхода на досрочную пенсию составлял примерно 49 лет у мужчин и 48 лет у женщин, то есть значительно ниже установленных законом в качестве общего порядка значений. Отдельной категорией считаются пенсионеры по инвалидности — именно на них идет существенная часть трансфертов из федерального бюджета в ПФР, говорит Табах, причем после повышения пенсионного возраста их число резко увеличится.

Государство пытается предпринимать отдельные меры, чтобы сократить пенсионные дисбалансы, но пока что делает это довольно робко. Для вредных производств (металлурги, шахтеры и т.д.

) с 2013 года действуют дополнительные страховые взносы в зависимости от класса условий труда, поэтому процесс сокращения таких рабочих мест будет происходить сам собой — по инициативе работодателей, рассказывает Оксана Синявская из Института социальной политики ВШЭ.

Но есть ряд профессий из льготного списка, на которые эти меры не распространяются. Наиболее массовые категории — это бюджетники (врачи и педагоги), работники Крайнего Севера и творческие работники (например, балерины).

Сегодня около трети всех досрочников, не считая силовиков, работают во вполне нормальных условиях. Многие из них сохраняют занятость и после назначения пенсии.

«Здесь, в отличие от, например, шахтеров, вопрос утраты трудоспособности крайне спорный: доказать, что работа этих людей более изматывающая, практически невозможно, — объясняет Синявская.

— Досрочные пенсии школьным учителям и медикам были введены в 1997 году без связи со стрессовостью профессий, а как компенсация задержек зарплат этим группам.

Но это социально активные группы населения, поэтому трогать их государство долгое время боялось».

Необходима аттестация рабочих мест на предмет того, кто имеет право на досрочные пенсии, считает Антон Табах. «Некоторые категоризации устарели и не соответствуют сегодняшним реалиям.

Скажем, работа сельским учителем 50 лет назад и сейчас — это совершенно разные вещи, несмотря на сложности жизни на селе».

В других случаях нужно повышать требования по стажу — чтобы надо было выслуживать не 20 лет, а 30–35 лет.

Оставлять досрочников в системе, в которой за них платят все остальные, неправильно, соглашается Синявская. Надо либо постепенно повышать пенсионный возраст или требования по выслуге лет, либо вводить аналог страхования от профзаболеваний, либо создавать специальные пенсионные системы — для бюджетников, силовиков.

«Во Франции есть особые профпенсии для педагогов, чтобы они могли получать выплаты раньше. Они все равно финансируются из государственного кармана, но тем не менее это создает некоторую прозрачность и выглядит более справедливо», — объясняет эксперт.

Сейчас из проекта «пенсионной реформы», предложенной правительством, ясно одно: силовики имеют гораздо больше шансов сохранить свои пенсионные привилегии, чем все остальные категории льготников, включая бюджетников.

«Резко пугать своих работников, на которых государство рассчитывает во время выборов — как с точки зрения организации, так и с точки зрения лояльного ания, — власти опасаются.

Но совсем исключить бюджетников из этого процесса, в отличие от силовых структур, которые избавлены от повышения пенсионного возраста, государство не сможет», — говорит Шульман.

Так, согласно нынешним планам кабмина, возраст выхода на пенсию для досрочников может быть увеличен на 8 лет.

Альтернативный социальный контракт

Эксперты единодушны в том, что серьезной денежной экономии за счет сокращения числа досрочных пенсий добиться не удастся. «Кажется, что 0,7% ВВП — это много, но общие расходы на выплату пенсий составляют 9% ВВП, то есть доля силовиков здесь менее 10%», — пишет Назаров.

В сценарии правительства фискальный эффект от общего повышения пенсионного возраста примерно за 15 лет должен составить 1,5–2% ВВП, а реформа института досрочных пенсий принесла бы около 0,2% ВВП, говорит Синявская. «Но это не значит, что такую реформу не надо проводить, потому что это вопрос социальной справедливости.

Тем более несколько сотен миллиардов рублей пенсионной системе тоже не помешают», — добавляет эксперт.

Иногда государство даже извлекает для себя пользу, беря на вооружение риторику о социальной справедливости. Почти все удачные пенсионные реформы включали в себя то, что реформаторы урезали пенсионные права госаппарата: как минимум членов парламента и высшего чиновничества.

«Дискуссия о пенсионной реформе в США — причем только о распределительной пенсии — это хороший пример: с президента и членов Конгресса начали брать взносы за социальное страхование.

Ежу понятно, что это было чисто символическое решение, но нужно было показать населению, что руководство страны тоже понесет тяготы», — объясняет Антон Табах.

Теоретически главным лозунгом пенсионной реформы в России могли бы стать слова «мы повышаем пенсионный возраст, но повышаем его для всех». «Это потенциально сильный месседж. Добровольный отказ от привилегий ради общего блага, почти как в первые месяцы Французской революции».

«Но в современной России этого никто не сделает, потому что силовики — эти не просто опора режима, это и есть сам режим. Никто не смеет их тронуть даже в малейшей степени», — уверена Шульман.

Нынешняя Россия представляет собой феодальное государство, которое воспроизводит феодальные институты, и проявляется это не только в устройстве пенсионной системы, считает Сергей Жаворонков.

«Во времена Петра I в населении были выделены неподатные сословия, которые могли не платить подоходный налог.

Так и сейчас: в России действует закон, по которому близкие к Кремлю бизнесмены, включенные в санкционный список, могут легально не платить налоги», — констатирует эксперт.

Пока в стране действует разделение на людей первого и второго сорта, ни одна серьезная социальная реформа не найдет реальной поддержки в населении. «Я готов согласиться на повышение пенсионного возраста, но давайте начнем с чекистов», — формулирует Жаворонков новую версию принципа «солидарности поколений».

Минимальный срок выслуги для сотрудников ФСБ составляет 20 лет, но во многих случаях каждый год трудового стажа засчитывается за 1,5 года, что позволяет им де-факто выходить на пенсию в 35 лет.

Пенсионное обеспечение сотрудников силовых структур фактически проходит по разряду «все включено»: силовикам обеспечен и досрочный выход на пенсию, и повышенный размер самих выплат.

Но некоторые категории занятых, не являясь досрочниками, в старости все равно получают от государства особо крупные пенсии.

К ним относятся сотрудники аппаратов госорганов и лица, занимающие государственные должности (в том числе выборные).

Например, депутаты Госдумы: в 2018 году народный избранник, проработавший хотя бы 10 лет, может претендовать на доплату более чем в 63,5 тысячи рублей в месяц, депутат с 5-летним стажем — на 46,6 тысячи рублей.

Эта сумма в 3–5 раз больше, чем среднестатистическая пенсия в России (14 тысяч рублей), и не включает в себя пенсии по другой работе, которые депутаты тоже могут получать. При этом пенсионная реформа для госслужащих разного рода началась еще в прошлом году: возраст выхода на пенсию будет плавно повышаться до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.

Однако даже паритет в пенсионном возрасте не сможет компенсировать гигантский разрыв в размере пенсий «государственных мужей» и среднего россиянина.

Источник: https://novayagazeta.ru/articles/2018/07/07/77076-pogony-molodosti-nashey

На пенсию – пораньше!

Имею ли я право досрочно выйти на пенсию,  хотя бы на один год?

Cогласно данным Государственного агентства социального страхования (ГАСС), на январь 2018 года из 455,7 тысяч получателей пенсии по старости в Латвии приходилось примерно 5,3 тысячи человек, которые вышли на преждевременную пенсию.

Досрочный выход на заслуженный отдых имеет ряд достоинств и недостатков.

Старшие эксперты отдела методического руководства по пенсионному обеспечению ГАСС Инара Люта и Санита Летапура рассказали «МК-Латвии», кто и когда может выйти на преждевременную (досрочную) пенсию, что приобретет и потеряет получатель.

Лучше синица в руках

«МК-Латвия» ежедневно получает десятки писем и телефонных звонков от читателей, выражающих свое мнение или интересующихся широким кругом вопросов. Один из таких звонков прозвучал на прошлой неделе от мужчины пожилого возраста. Как это нередко бывает в таких случаях, человек сначала рассказывает немного о себе.

– В советское время я работал на производстве у станка. В 90-х, после закрытия множества предприятий, моя профессия оказалась не нужной. Во времена дикого капитализма я так и не смог, как говорил один рыжий российский реформатор, вписаться в рынок.

Периоды безработицы сменялись случайными заработками, которые, увы, мне выплачивали «в конверте». Вы же помните эти времена! Люди порой боялись слово лишнее сказать на работе, а мне надо было кормить семью.

Не до гордости было, – рассказывает «МК-Латвии» пожилой человек, который представился Владимиром Ивановичем.

Однажды, по словам нашего собеседника, он решил, что лучше синица в руках, чем журавль в небе.

– Я передумал работать в частном секторе – как тогда говорили, на «чужого дядю». Надоело каждый месяц гадать, выплатят ли деньги вовремя, уплачен ли социальный налог, не уволят ли меня и т.п., а устроился дворником в одну из государственных структур. Все-таки все социальные гарантии, зарплата, пускай и небольшая, всегда приходила вовремя.

Латышский коллектив не волновало мое знание государственного языка. Меня ценили за чистоту, аккуратность и пунктуальность. К тому же свободное время днем позволяло подрабатывать дополнительно. Постепенно жизнь наладилась. Денег мне вполне хватало, благо дети к тому времени отправились в самостоятельную жизнь, – продолжает Владимир Иванович.

Прошло 20 лет. В конце прошлого года нашему читателю исполнился 61 год, а в начале этого года была присуждена инвалидность II группы.

– Недавно я поймал на себя на мысли, что очень устал. Все-таки всю жизнь работал физически. Мой трудовой стаж более 40 лет, из которых лишь несколько лет – неофициальные. К тому же в квартире все напоминает о покойной жене.

Мы прожили вместе почти 38 лет. Знаете, я впервые в жизни почувствовал себя одиноким. Оказалось, это очень тяжело.

Словом, сейчас я работаю через нехочу и не испытываю радости, облегчения от возвращения домой после работы, – поделился тяготами жизни мужчина.

– Так может, имеет смысл отправиться на досрочную пенсию?

– Думал об этом. В конце концов, накопился очень даже неплохой официальный стаж. Как-нибудь схожу, узнаю. Может быть, после выхода на пенсию даже смогу уехать доживать на родину предков, – пообещал сам себе Владимир Иванович.

Как известно, пенсиями в Латвии заведует Государственное агентство социального страхования, куда и отправилась «МК-Латвия» за консультацией. Старшие эксперты отдела методического руководства по пенсионному обеспечению Инара Люта и Санита Летапура рассказали обо всех нюансах выхода на преждевременную (известную в народе как досрочную) пенсию.

На два года раньше

– Когда житель Латвии может выйти на преждевременную пенсию?

– Выйти на преждевременную пенсию можно за два года до достижения полного пенсионного возраста. Начиная с 1 января 2014 года пенсионный возраст ежегодно повышается на три месяца, и это продолжится до 1 января 2025 года, когда полный пенсионный возраст составит 65 лет.

Соответственно, постепенно повышается и возраст, с которого можно оформлять преждевременную пенсию. Таким образом, в 2018 году преждевременную пенсию могут запросить люди, чей возраст составляет 61 год и три месяца, в 2019 году – 61 год и шесть месяцев, в 2020 году – 61 год и девять месяцев, в 2021 году – 62 года и т. д.

В 2025 году пенсионный возраст составит уже 65 лет, а возраст выхода на преждевременную пенсию, соответственно, 63 года.

– В каком размере выплачивается преждевременная пенсия?

– Важно помнить, что при выплате преждевременной пенсии до достижения полного пенсионного возраста установлены ограничения: неработающим лицам, которым назначена преждевременная пенсия по старости, она выплачивается в размере 50% от ее назначенного размера. Пенсия по старости, которая была назначена до достижения полного пенсионного возраста, назначается пожизненно, поэтому при достижении пенсионного возраста она будет выплачиваться в полном объеме.

– Насколько большим должен быть минимальный стаж для выхода на преждевременную пенсию?

– Лицо имеет право запросить преждевременную пенсию, если страховой стаж составляет как минимум 30 лет.

– Надо ли платить налоги с преждевременной пении?

– Если размер выплачиваемой преждевременной пенсии превышает установленный ежемесячный необлагаемый минимум 250 евро (в 2018 году), то тогда да, подоходный налог с пенсии удерживается с суммы, превышающей 250 евро.

– Индексируется ли преждевременнaя пенсия?

– Преждевременнaя пенсия индексируeтся. Индексируeтся назначенный размер пенсии (размер пенсии, которую человек получит после достижения полного возраста выхода на пенсию).

– Может ли получатель преждевременной пенсии претендовать на получение социальной помощи от Рижской думы?

Отвечает представитель департамента благосостояния Рижской думы Айна Жубевича:

– Никаких ограничений для получения социальной помощи от Рижского самоуправления для получающих преждевременную пенсию нет. Данная категория у нас приравнена к обычным получателям пенсии по старости.

– Действуют ли скидки на проезд в общественном транспорте Риги для получателей досрочной пенсии?

Отвечает представитель Rīgas satiksme Виктор Закис:

– У нас есть два вида пенсионеров, которые получают льготы на проезд в рижском общественном транспорте – по выслуге лет и возрасту. Размер скидок не определяется тем, когда пожилой человек выходит на заслуженный отдых – по достижении определенного законом возраста или досрочно. Главное в данном случае, работает он или нет.

Эту информацию мы получаем от Службы государственных доходов и Государственного агентства социального страхования. Насколько я знаю, оформляющие преждевременную пенсию не могут работать. Значит, приходя в клиентский центр и предъявляя пенсионное удостоверение (его выдает ГАСС выходящим на пенсию. – Прим. авт.

) он получает 100-процентную скидку на проезд.

Получить можно, работать нельзя

– Можно ли продолжать работать и получать преждевременную пенсию?

– Для лиц, которым назначена преждевременная пенсия по старости, в период, когда они становятся социально застрахованными лицами, то есть работающими или самозанятыми, выплата преждевременной пенсии не осуществляется.

– Человек вышел на преждевременную пенсию. Через какое-то время начал работать. Его автоматически лишат преждевременной пенсии? Можно ли потом запросить и получить ее снова или придется работать до полного возраста выхода на пенсию?

– Лицам, которым назначена преждевременная пенсия по старости, в период, когда они становятся социально застрахованными лицами (работающие или самозанятые), преждевременную пенсию не выплачивают. А в периоды прекращения работы пенсию можно получать.

– Есть ли право у получателя преждевременной пенсии попросить пособие по безработице, пенсию по инвалидности или иную социальную помощь?

– Важно помнить, после назначения преждевременной пенсии по старости ограничивается право на получение других социальных услуг, а именно – получение пособия по безработице и пенсии по инвалидности. Поэтому, если пожилой человек имеет инвалидность, то имеет смысл подсчитать, какую пенсию получать выгоднее.

Латвийская пенсия за границей

– Если получатель преждевременной пенсии уехал на постоянное место жительства в другую страну, будет ли он получать досрочную пенсию? Зависит ли ее выплата от страны проживания?

– У лица, которое уехало на постоянное место жительства в другую страну, есть право и в дальнейшем получать назначенную в Латвии пенсию (как преждевременную, так и назначенную по достижении полного пенсионного возраста). Однако придется пройти несколько процедур.

Для того чтобы продолжить получать пенсию, будучи за рубежом, прежде всего необходимо обратиться в один из отдeлов латвийского Государственного агентства социального страхования (ГАСС), предоставить удостоверяющий личность документ, подать заявление о продолжении выплаты пенсии, указать счет, на который зачисляется пенсия, и адрес нового места жительства.

Конечно, у человека могут по-разному складываться жизненные обстоятельства. Нет ничего страшного, если получатель преждевременной пенсии информирует ГАСС о перемене места жительства уже из-за границы.

В таком случае не раньше, чем за месяц до отправки по почте или подачи заявления о продолжении выплаты пенсии, необходимо получить нотариально заверенное подтверждение, что получатель пенсии жив, и приложить его к упомянутому заявлению.

В дальнейшем ежегодно с 1 октября до 15 декабря в одном из отдeлoв ГАСС необходимо подавать письменное заявление о продолжении выплаты пенсии, отправив его по почте или же подав через уполномоченное лицо. Плюс ко всему, не ранее чем за месяц до этого необходимо получить нотариально заверенное подтверждение, что получатель пенсии жив.

В этот период времени получатель пенсии может подать заявление также и лично в любом отделении ГАСС или отправиться в компетентное учреждение по месту жительства, если он живет в Европейском союзе. От подобных бюрократических препонов избавлены получатели пенсий, проживающие в Литвe, Эстонии или Австралии. Им заявление о продолжении выплаты пенсии в дальнейшем подавать не нужно, потому что необходимая информация находится в распоряжении ГАСС, поскольку с компетентными органами этих стран заключено соглашение об обмене информацией.

– Исторически сложилось, что корни многих пожилых людей находятся восточнее Зилупе – в России, Белоруссии, Украине. Как действовать им?

– Если получатель пенсии уезжает на постоянное место жительства в Россию, Украину или Беларусь, то в этом случае, чтобы запросить пенсию у Латвии, лицу необходимо обратиться в компетентные организации этих стран. Выплата латвийской пенсии производится, основываясь на просьбе компетентного учреждения этого государства о перечислении предоставленной пенсии.

Перед переездом необходимо обратиться в ГАСС и подать информацию о смене места жительства. Следует учитывать, что преждевременная пенсия по возрасту не выплачивается до достижения установленного пенсионного возраста, если человек работает или получает пособие по безработице в другой стране.

Получатель пенсии обязан сообщать ГАСС о возникновении обстоятельств, влияющих на выплату пенсии.

Несколько категорий

– Для того чтобы уйти на преждевременную пенсию, необходим только 30-летний стаж и установленный законом возраст?

– Есть несколько категорий лиц, которые при наличии необходимого стажа могут попросить пенсию по старости на льготных условиях. А именно:

– Родитель или опекун ребенка, у которого страховой стаж не менее 25 лет, может запросить пенсию по старости на пять лет раньше, если в период времени до достижения ребенком возраста 18 лет он не менее восьми лет ухаживал за пятью или более детьми, или ухаживал за ребенком, который в установленном правовыми нормами порядке не менее восьми лет был признан лицом с инвалидностью. Такого права нет у лиц, которые были лишены родительских или опекунских прав или отозваны от исполнения обязанностей попечителя в связи с их недобросовестным исполнением.

На льготный выход на пенсию также имеют право:

■ Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, если страховой стаж у них не менее 15 лет. Они могут запросить пенсию за пять лет до достижения установленного законом возраста.

■ Имеющие статус репрессированного – за пять лет до достижения установленного законом возраста при наличии 30 лет страхового стажа.

■ Женщины, которые воспитали до восьмилетнего возраста пять и более детей или ребенка-инвалида и имеют страховой стаж не меньше 20 лет.

■ Лилипуты, карлики и незрячие при наличии страхового стажа не менее 15 лет (женщины) и 20 лет (мужчины).

■ Лица, которые до 1996 года работали во вредных и тяжелых условиях труда, если страховой стаж у них не менее 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины) и хотя бы четвертая часть из них отработана на этих работах.

Похоронное пособие

– Если получатель преждевременной пенсии по старости умирает, то пособие на погребение высчитывается на основании преждевременной пенсии, которую он получает сейчас, или полной пенсии?

– Пособие на погребение назначается и выплачивается в размере двух назначенных пенсий, то есть рассчитывается от полной суммы пенсии.

– В каких случаях выгодно уходить на преждевременную пенсию?

– У каждого человека имеются свои причины попросить преждевременную пенсию по старости.

Как только лицо делает такой выбор, оно принимает условие, что достигло пенсионного возраста и больше не может получать пособие по безработице и не получит пенсию по инвалидности. Надо помнить, что в таком случае пенсия по старости уже назначена навсегда.

Если человек продолжает работать, то не следует спешить с требованием получить преждевременную пенсию. Тем не менее столь важное решение следует принимать самому.

Олег КОЖИН,
oleg.kozhin@mk-lat.lv

Источник: https://rus.timeline.lv/raksts/novosti/8441-na-pensiyu-poranshe

Добавить комментарий