Имеют ли право органы соцзащиты отказать в назначении пособия?

Помощь при рождении ребенка. Анализ судебной практики. Решение Верховного суда от 2 октября 2018 года

Имеют ли право органы соцзащиты отказать в назначении пособия?

Действующим законодательством предусмотрено, что обратиться за назначением пособия при рождении ребенка нужно в течении 12 месяцев после рождения ребенка. При этом, если выплату помощи было прекращено, за возобновлением также нужно обратиться с письменным заявлением в течении 12 месяцев после прекращения.

Внутренне перемещенные лица и жители неподконтрольных территорий очень часто сталкиваются с проблемой пропущенных сроков.

Это связано с временной оккупацией, невозможностью вовремя выехать с оккупированной территории, прекращением осуществления органом, где ранее заявители получали выплаты, своих полномочий и другими причинами. Об этом более детально рекомендуем ознакомиться в нашем дайджесте.

Вы часто к нам обращаетесь с вопросами, можно ли обратиться за получением пособия при рождении ребенка, если сроки пропущены? стоит ли это делать и какая судебная практика?

Мы решили проанализировать судебную практику и посмотреть, есть ли перспективы решения спора в суде, изменилось ли что-то после вынесения решения Верховным судом. Более детально читайте в нашей статье.

Ранее мы писали, что если сроки пропущены, то единственным выходом из ситуации является обращение в суд. По ссылке вы можете ознакомиться с алгоритмом действий, образцами заявлений и скачать образец иска.

2 октября 2018 года Верховный Суд Украины вынес решение по делу № 495/3711/17 о признании противоправным решения об отказе в назначении пособия при рождении ребенка, об обязательстве назначить и выплатить пособие при рождении ребенка.

Если кратко, Верховный Суд пришел к выводу, что помощь при рождении ребенка по своей природе является помощью самому ребенку, а не его родителям. Невозможность своевременного обращения одним из родителей в орган, осуществляющий назначения помощи при рождении ребенка, приводит к нарушению интересов ребенка.

Согласно обстоятельствам дела ребенок родился 12 июля 2014 в г. Керчь Автономной Республики Крым. Истец является внутренне перемещенным лицом.

На основании решения суда об установлении факта рождения ребенка на временно оккупированной территории Украины выдано свидетельство о рождении от 1 апреля 2016 года.

12 апреля 2016 истец обратилась в управление соцзащиты населения с заявлением о назначении пособия.

Ответчик отказал, сославшись на то, что от рождения ребенка прошло более 12 месяцев, в течение которого истец имел право на обращение для получения вышеупомянутой государственной социальной помощи (п.

12 Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденного постановлением КМУ от 27 декабря 2001 №1751), а также указал на пропуск срока обращения в суд по обжалуемому решению, принятому 4 ноября 2016 года, а с иском она обратилась более чем через полгода — 18 мая 2017 года.

Суды первой и апелляционной инстанций иск удовлетворили.

Верховный Суд согласился с выводами судов нижестоящих инстанций, которые исходили из того, что истец объективно не имел возможности соблюсти срок обращения для получения соцпомощи вследствие рождения ребенка на временно оккупированной территории, на которой не действовали органы государственной власти Украины. Также суд признал безосновательными доводы относительно пропуска сроков обращения в суд ввиду того, что ответчик не представил доказательств получения в определенный срок истцом его решения.

Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда отметил, что истцом заявлен иск фактически в интересах ребенка для его надлежащего материального обеспечения.

Ребенок должен быть обеспечен возможностью осуществления его прав, установленных Конституцией Украины, Конвенцией о правах ребенка, другими международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины (ч. 7 ст. 7 Семейного кодекса Украины).

Согласно Конвенции о правах ребенка (п. 1 ст.

3) во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (постановление ВС от 14 февраля 2018 по делу № 591/610 / шестнадцатый).

Означает ли, что после вынесение решения Верховным Судом органы социальной защиты не могут отказать в назначении помощи при рождении ребенка, даже если пропущен срок для обращения (12 месяцем)?

Нет,  решение Верховного суда имеет значение при рассмотрение дела в суде, но не вносит изменения в законодательства.

Согласно статьи 242 Кодекса административного судочинства при выборе и применении нормы права к спорным правоотношениям суд учитывает выводы по применению норм права, изложенные в постановлениях Верховного Суда.

Например, Житомирский окружной административный суд в решении от 13 ноября 2018 года обязал управление социальной защиты населения назначить и выплатить помощь при рождении ребенка.

В своем решении суд отмечает, что иск заявлен фактически в интересах ребенка для его надлежащего материального обеспечения и что аналогичная правовая позиция высказана Верховным Судом в постановлениях от 14 февраля 2018 по делу №591/610/16-а и от 2 октября 2018 по делу № 495/3711/17.

Первый апелляционный административный суд, юрисдикция которого распространяется на Донецкую и Луганскую области,  в решении от 12 декабря 2018 года отмечает, что нормами Закона Украины “О государственной помощи семьям с детьми”, а также Порядком назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми предусмотрено единственное основание для отказа в назначении помощи, а именно: в случае рождения мертвого ребенка, других оснований для отказа в назначении помощи законодательство не содержит.

Вместе с этим, указанными нормами предусмотрены определенные ограничения, которые касаются срока подачи заявления о назначении выплаты помощи.

Суд также отмечает, что истец в полной мере выполнила требования, установленные Законом для инициирования рассмотрения вопроса о назначении пособия. При этом заявленный иск фактически в интересах ребенка для его надлежащего материального обеспечения.

Истец по объективным причинам не могла обратиться к ответчику с соответствующим заявлением, поскольку вопреки своей воле вынуждена была менять место жительства вследствие проведения на востоке Украины боевых действий, переезд на постоянное место жительства в г.Бахмут, где и получила статус внутренне перемещенного лица .

Луганский окружной административный суд в решении от 15 ноября 2018 года считает ссылки ответчика (органа социальной защиты населения) на то, что истец обратилась к ответчику для назначения помощи при рождении ребенка по истечении установленного Законом 12-ти месячного срока со дня рождения ребенка неуместными, поскольку ответчиком в нарушение требований Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины» не было совершено мер, направленных на решение проблем, связанных с социальной защитой истца, в данном случае на назначение выплаты пособий и при рождении ребенка; не учтены статус истца, как внутренне перемещенного лица, что придает лицу специальные, дополнительные права; не дана оценка уважительности причин пропуска истцом срока обращения к ответчику для назначения помощи при рождении ребенка, в связи с приобретением статуса внутренне перемещенного лица.

Таким образом, статус внутренне перемещенного лица придает лицу специальные, дополнительные права, не сужая, между тем, объем конституционных прав и свобод личности и создавая дополнительные гарантии их реализации.

Донецкий окружной административный суд в решении от 17 декабря 2018 года указывает, что со стороны органа защиты населения единым основанием для отказа в выплате помощи при рождении ребенка стало “прекращение срока действия справки внутренне перемещенного лица”. При этом анализ законодательства позволяет суду сделать вывод, что «окончание срока действия справки внутренне перемещенного лица» не является основанием для лишения истца и ее ребенка права на получение помощи.

В решении от 19 декабря 2018 года Донецкий окружной административный суд также удовлетворяете иск и обязует орган социальной защиты населения назначить и выплатить помощь при рождении ребенка даже по истечению 12 месяцев. При этом указывает, что аналогичная позиция изложена и в решении Верховного суда от 2 октября 2018 года.

Анализируя эти и другие судебные решения можно выделить несколько ключевых моментов, на которые суд обращает внимание при вынесении решения:

  1. когда был рождён ребёнок и когда было получено свидетельство о рождении ребёнка;
  2. выезжали и могли ли выехать родители (один из них) с временно оккупированной территории в течении 12 месяцев с даты рождения ребёнка;
  3. когда была оформлена справка переселенца (в течении 12 месяцев или позже).

Учитывая эти и другие обстоятельства, суд зачастую отмечает, что истцы по объективным причинам не могли обратиться с заявлением о назначении помощи при рождении ребенка, поскольку вопреки своей воле вынуждены была менять место жительства вследствие проведения на востоке Украины боевых действий.

Также обратите внимание, что орган социальной защиты населения в своих возражениях довольно часто ссылается на то, что законом не запрещено подавать заявление о назначении помощи при рождении ребенка в электронной форме.

Например, в некоторых решениях указано, что ответчик подал возражения (отзыв на исковое заявление), в котором указал, что “законом не запрещено представление лицом, имеющим право на помощь при рождении ребенка, заявления в электронной форме. Однако с таким заявлением истец к ответчику не обращалась”.

По состоянию на сегодня суд не берет во внимание такой аргумент, но со временем может все измениться. Так как электронные сервисы развиваются очень быстро, и для получения к ним доступа и подачи заявлений совершенно не имеет значение ваше территориальное нахождение (будь-то временно оккупированная территория или другое государство). Поэтому лучше позаботиться обо все заранее.

О том как подать заявление о назначении помощи при рождении ребенка он-лайн читайте по ссылке.

Таким образом, судебная практика отражает позитивную тенденцию решение исков о назначении помощи по рождению ребенка по истечению 12 месяцев.

Но у каждого ситуация индивидуальная, поэтому рекомендуем предварительно обращаться за консультацией к юристу.  

Статтю підгтовлено за підтрімки Посольства Федеративної Республіки Німеччина Київ

Источник: http://www.donbasssos.org/pomosh_pri_rozhdenii_syd_praktika/

Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка через органы социальной защиты населения. — МФЦ Пермского края

Имеют ли право органы соцзащиты отказать в назначении пособия?

один из родителей при условии, что оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат), либо обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования

бесплатно

10 календарных дней с даты регистрации заявления и необходимого пакета документов в МФЦ

  • одного рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя, в случае если заявитель обратился в филиал МФЦ, расположенный по месту нахождения территориального органа Министерства;
  • двух рабочих дней, следующих за днем обращения заявителя, в случае если заявитель обратился в филиал МФЦ, расположенный не по месту нахождения территориального органа Министерства;
  • трех рабочих дней с даты регистрации обращения заявителя, в случае если заявитель обратился в ТОСП МФЦ, расположенное по месту нахождения территориального органа Министерства;
  • пяти рабочих дней с даты регистрации обращения заявителя, в случае если заявитель обратился в ТОСП МФЦ, расположенное не по месту нахождения территориального органа Министерства.
  1. Заявление о назначении пособия,
    подлинник, 1 шт
  2. Справка о рождении ребенка (детей), выданной органами записи актов гражданского состояния; копии свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, — при рождении ребенка на территории иностранного государства,
    подлинник, 1 шт
  3. Выписка из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенной в установленном порядке,
    подлинник и копия, 1 шт
  4. В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение единовременного пособия при рождении ребенка, трудовой книжки в заявлении о назначении единовременного пособия при рождении ребенка получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
  5. Документ, удостоверяющий личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копии удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также для беженцев) — в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются территориальным управлением Министерства,
    подлинник и копия, 1 шт
  6. Разрешение на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года — для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию,
    подлинник и копия, 1 шт
  7. Свидетельство о расторжении брака — в случае, если брак между родителями расторгнут,
    подлинник и копия, 1 шт
  8. Документ, подтверждающего совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданного организацией, уполномоченной на его выдачу, — в случае если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае, если родитель не работает (не служит),
    подлинник, 1 шт
  9. Документы, предоставляемые заявителем по собственной инициативе:
  10. Выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копии вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копии договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) — для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя),
    подлинник, 1 шт
  11. В случае обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка в территориальное управление Министерства по месту фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно представляется справка из территориального управления Министерства по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось,
    подлинник, 1 шт
  12. Документы, подтверждающие статус, а также справки из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств обязательного социального страхования для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию,
    подлинник, 1 шт

назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка через органы социальной защиты населения либо отказ в назначении и выплате пособия при рождении ребенка через органы социальной защиты населения.

выдача заявителям результатов предоставления государственных услуг осуществляется территориальными органами Министерства.

  • представления неполного комплекта документов;
  • предоставления Заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги;
  • представления документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом.

отсутствует право на получение единовременного пособия при рождении ребенка; непредставление гражданином документов до комплектности в установленные пунктом 2.9.1 сроки; если обращение последовало позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Источник: http://mfc-perm.ru/katalog-uslug-mfc/fizicheskim-litsam/po-vedomstvam-fz/naznachenie-i-vyplata-edinovremennogo-posobiya-pri-rozhdenii-rebenka-cherez-organy-sotsialnoy-zashch.php

Специалисты Фонда социального страхования России разъяснили читателям

Имеют ли право органы соцзащиты отказать в назначении пособия?

Разобраться в правах будущих мам и молодых родителей помогают руководитель Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФСС России Марина Сальникова и начальник отдела расчета и назначения страхового обеспечения ФСС РФ Ирина Свинченко.

У моей дочери 4-месячный ребенок, и ей уже нужно поскорее выходить на работу. Скажите, смогу ли получать пособие по уходу за ребенком я, работающая бабушка-пенсионерка?

— Да, бабушка имеет полное право взять отпуск по уходу за ребенком и получать ежемесячное пособие. Работодатель не должен отказать, но при условии, что дочь (мама малыша) прекращает отпуск по уходу за ребенком по своему месту работы.

Для назначения пособия бабушке нужно написать заявление о предоставлении отпуска и предоставить справку с места работы дочери о том, что она в отпуске не находится и пособие по уходу за ребенком не получает.

Размер пособия составит 40% среднего заработка бабушки. Для расчетов суммируется заработок за два года, предшествующие году, когда предоставляется отпуск по уходу за ребенком.

То есть если бабушка берет отпуск в 2013 году, то суммируют заработки за 2011 и 2012 годы. Затем сумму разделят на количество дней в двух годах — 730, умножат на 30,4 (среднее количество дней в месяце) и на 40%.

В итоге получится размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Мне выдали листок нетрудоспособности по беременности с 4 декабря, но я хочу поработать подольше и уйти в декрет в конце января. Как в таком случае мне будут выплачивать пособие?

— По закону пособие по беременности и родам (декретные) выплачивается в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам. Отпуск предоставляется на основании листка нетрудоспособности, который выдается лечебным учреждением на 30-й неделе беременности. В то же время использовать отпуск будущая мама может по своему желанию, это ее право, а не обязанность.

Таким образом, если вы хотите уйти в декрет попозже, то можете написать заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам с той даты, когда вам удобнее. То, что в листке нетрудоспособности будет указан более ранний срок, в данном случае роли не играет: пособие будет выплачиваться именно с даты предоставления декретного отпуска.

Я работаю в двух местах, собираюсь в декрет. При этом по основному месту работы трудовой договор заканчивается как раз датой родов. Могу ли я оформить декретные там, где работаю по совместительству?

— Тем, кто работает по совместительству, важно знать следующее. Если в течение двух лет, предшествующих году декретного отпуска, женщина работала у тех же работодателей, что и в данный момент, то она имеет право получить пособие по беременности и родам по всем местам работы.

Если же это условие не соблюдается, то будущая мама вправе получить декретное пособие по одному из мест работы по своему выбору.

В то же время, если она предоставит справку о зарплате со второго места работы, то этот заработок также будет учитываться при расчете пособия по беременности и родам.

Напомним: пособие равно 100% среднего заработка женщины, и его максимально возможный размер в 2013 году — 186 986,8 руб. (за 140 дней декретного отпуска).

Мне 50 лет, уже вышла на пенсию и недавно узнала, что беременна. При рождении ребенка я смогу рассчитывать только на свою пенсию или еще пособия какие-нибудь можно получить?

— Кроме пенсии, у вас есть право на получение нескольких пособий в связи с рождением малыша. Во-первых, все женщины, в том числе вышедшие на заслуженный отдых, могут получить единовременное пособие при рождении ребенка.

В 2013 году эта выплата составляет 13 087,61 руб. Во-вторых, вам полагается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Размер этого пособия для неработающих женщин в нынешнем году — 2453,93 руб.

при рождении первого ребенка и 4907,85 при рождении второго и последующих детей.

Обращаться за получением пособий нужно в органы соцзащиты по месту жительства.

Мы с мужем развелись незадолго до рождения ребенка. Подскажите, какие пособия мне положены как матери-одиночке? Я работаю, сейчас нахожусь в декрете.

— В связи с рождением малыша вам полагается единовременное пособие, которое составляет в 2013 году 13 087,61 руб. Такое пособие работающим женщинам выплачивается по месту работы.

При этом по общему правилу молодая мама должна предоставить также справку с места работы отца ребенка — о том, что пособие не было получено там.

В то же время для разведенных женщин предусмотрено исключение: вместо указанной справки достаточно предъявить свидетельство о растор­жении брака и документ, подтверждающий совместное проживание с ребенком (согласно пунктам 27 и 28 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н).

Также вы сможете получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, если оформите на работе соответствующий отпуск. Пособие будет равно 40% вашего среднего заработка, но не более 16 241,14 руб. в месяц в 2013 году.

Обратите внимание: для назначения данного пособия также необходима справка с места работы отца ребенка, подтверждающая, что он не находится в отпуске по уходу за малышом. А если отец не работает, то справка из органа соцзащиты по его месту жительства (она также должна подтверждать, что пособие не назначалось и не выплачивалось отцу).

Причем в данном случае исключений законодательство на сегодня не предусматривает. На практике, если у женщин возникают трудности с получением справки от отца ребенка, можно посоветовать обращаться за содействием в органы социальной защиты населения.

А если место жительства отца неизвестно, нужно подать заявление о розыске в органы внутренних дел, взять справку о подаче такого заявления и предоставить ее для назначения пособия. 

Источник: «Комсомольская правда»

Источник: https://rosmintrud.ru/social/family/120

Государственная социальная помощь — предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

адресного использования бюджетных средств;

усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;

создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;

снижения уровня социального неравенства;

повышения доходов населения.

Получатели государственной социальной помощи

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);

натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Социальное пособие — безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Субсидия — имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.

Порядок назначения государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Государственная социальная помощь назначается по представленному в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.

Сроки предоставления

Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.

При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки.

В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены:

1) предмет социального контракта;

2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;

3) виды и размер государственной социальной помощи;

4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5) срок действия социального контракта;

6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) прохождение профессиональной подготовки, переподготовки;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи.

Отказ в назначении государственной социальной помощи

В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

Регламентирующие документы:

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Набор социальных услуг — перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Социальная доплата к пенсии — предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Источник: https://xn----jtbeshedqe3c.xn--p1ai/Govsocpom/

Добавить комментарий