Как быть, если соцзащита не хочет исполнять решение суда?

Вс рф: перерыва в общении с детьми у разведенного отца быть не должно

Как быть, если соцзащита не хочет исполнять решение суда?

Интересное решение приняла судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда по жалобе так называемого “воскресного” папы. Для тех, кто по счастливому стечению обстоятельств не знает, о ком идет речь, разъясним – “воскресным” называют разведенного родителя, который видит ребенка по выходным.

Тема общения с детьми экс-супруга, а в большинстве случаев, это касается отцов, не нова, но от этого она не потеряла своей остроты и, если так можно выразиться – боли.

Известно, что далеко не все супруги расходятся мирно. Поэтому для немалой категории разведенных родителей общение с детьми превращается в тяжелое испытание, когда детей используют для банального сведения счетов. Проще говоря – ушедшим из семьи всеми способами мешают видеться с ребенком. Тогда один из родителей идет в суд с просьбой принудительно назначить ему время для встреч.

Но подобный судебный процесс об определении времени и места свиданий с ребенком можно тянуть месяцами, а при удачном стечении обстоятельств и известной изворотливости – и годами. Ну а если нет вступившего в законную силу решения суда, то и встреч не будет? Формально получается именно так.

Однако Верховный суд с таким утверждением категорически не согласился.

Эта история началась с иска отца в суд с просьбой определить ему порядок общения с сыном и дочерью, пока тянутся его тяжбы с женой о возможности встречаться с детьми. Дети живут с матерью, а она против общения, хотя знает, что у бывшего супруга такое право по закону есть. В суде ответчица смело заявила, что отец будет общаться с детьми лишь тогда, когда решение суда вступит в законную силу.

ВС РФ запретил делить при разводе то, что куплено на маткапитал

В итоге районный суд определил время для общения папы с детьми на период, пока решение суда вступит в законную силу. А матери отказал – она требовала до вступления в силу решения суда отказать отцу в любых встречах с детьми.

Дело в том, что ответчица подала иск о лишении отца родительских прав. Дело это еще не рассмотрено.

Поэтому райсуд приостановил рассмотрение иска отца о времени и месте встреч с детьми и решил, что пусть он видится с сыном и дочкой по “временной схеме”, пока все суды пройдут.

Вторая инстанция, куда пожаловались обе стороны, решение райсуда отменила и отказала всем. Матери отказали в просьбе приостановить рассмотрение времени свиданий, пока не разберутся с ее требованием лишить отца родительских прав. Отцу отказали в общении с детьми на период, пока не закончится вся судебная кутерьма. В общем, все дело апелляция вернула в районный суд.

В итоге дело дошло до Верховного суда, который решил, что апелляция была не права и “нарушила нормы материального права”.

Верховный суд напомнил, что по Семейному кодексу (статьи 55, 61, 66) у ребенка есть право на общение с обоими родителями. При этом развод или раздельное проживание мамы и папы на эти права никак не влияют. И родитель, с которым ребенок живет, не должен препятствовать общению. Но тут есть исключение – в законе сказано: если такое общение не причиняет моральный или физический вред ребенку.

Родитель, живущий отдельно, по закону еще имеет право на получение всей информации о ребенке. Имеется в виду сведения из медицинских, учебных и прочих учреждений. А так же из органов соцзащиты.

Верховный суд разъяснил, как делить кредиты после развода

По статье 66 Семейного кодекса суд с обязательным участием опеки имеет право определить “порядок осуществления родительских прав” на время, пока решение суда вступает в законную силу. Такое требование записано и в ГПК (статья 152).

Там сказано следующее: суд, на заседании которого присутствие опеки обязательно, по просьбе родителя решает, где и с кем будет жить ребенок, то он может определить “порядок осуществления родительских прав”, пока все окончательно не решится.

Для этого выносится специальное определение, для которого обязательны учет мнения детей и положительное мнение опеки.

Из всех перечисленных норм закона, заявил Верховный суд, вытекает следующее: определение порядка общения ребенка с родителем, живущим отдельно, еще до вступления в силу решения суда, – это обеспечительная мера. Она позволяет родителям еще до вынесения окончательного решения осуществлять свои родительские права.

Цель такого “предварительного” определения – на время всех судебных разбирательств не лишать родителя его прав вне зависимости от продолжительности судебных споров.

А вот когда все суды завершатся, и будет вынесено окончательное решение, то его вступление в законную силу автоматически отменит “временное” определение о порядке общения с ребенком.

Вот это то и не учел суд второй инстанции. Райсуд согласился с отцом, что пока будут идти суды, он должен видеться с сыном и дочерью.

Источник: https://rg.ru/2016/03/29/vs-rf-pereryva-v-obshchenii-s-detmi-u-razvedennogo-otca-byt-ne-dolzhno.html

ВС: Что делать, если судебное решение не исполняется

Как быть, если соцзащита не хочет исполнять решение суда?

Очень полезное и своевременное решение вынесла Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, когда отменила вердикт коллег по жалобе гражданина на бездействие судебного пристава. Местные суды отказали человеку в иске к Федеральной службе судебных приставов, когда тот пожаловался на нежелание пристава забрать деньги у должника.

В результате должник успел снять всю наличность со своих счетов, а гражданину служба судебных приставов вернула неисполненное решение суда, дело о взыскании признала неисполнимым, производство просто закрыла и сдала папку в архив.

Верховный суд встал на сторону гражданина и разъяснил, кто и как отвечает за бездействие приставов.

Должников начали массово штрафовать за непослушание судебным приставам

Важность подобного разъяснения самых квалифицированных судей страны в том, что ситуация с взысканием долгов приставами нередко бывает очень проблемной. И каждый, кто сталкивался с взысканием, прекрасно понимает: победа в суде, это еще не победа.

Из-за нежелания пристава исполнять свои служебные обязанности выигрыш гражданина в суде может так и остаться на бумаге. Что, собственно, и произошло в нашем случае. История началась с того, что в суд гражданин принес иск к службе приставов.

В суде истец рассказал, что у него была тяжба с фирмой пластиковых окон, которая не выполнила договорных обязательств и клиент пострадал.

Суд присудил пострадавшему компенсацию за не поставленные, но оплаченные окна. Фирма по решению суда должна вернуть больше миллиона рублей.

На момент оформления исполнительного производства на счету оконной фирмы было достаточно денег, чтобы с лихвой рассчитаться по долгу. Плюс к этому у коммерсантов имелось и другое недешевое имущество.

Но из-за того, что пристав исполнял, точнее делал вид, что неспешно исполняет решение суда о взыскании долга, деньги и имущество коммерсантов исчезли.

Неисполненное производство пристав вернул гражданину, выигравшему суд, а само дело списал в архив из-за того, что средств у должника нет.

Вот тогда пострадавший уже дважды – от коммерсантов и от службы судебных приставов – человек пошел в суд уже с иском к службе. Но ему не повезло. Суды – районный и городской – единодушно ему в иске отказали.

Тогда упорный истец попросил Верховный суд проверить отказы. Служба судебных приставов, узнав об этом, также обратилась в Верховный суд с просьбой оставить решения местных судов, отказавших человеку, без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам дело запросила, изучила и заявила, что гражданин возмутился справедливо, а решения коллег незаконны.

По закону главная задача пристава – правильное и своевременное исполнение решения суда

Вот что показали материалы дела, которое изучил Верховный суд. Решение суда, о том, что фирма должна гражданину миллион рублей, было вынесено и вступило в законную силу еще в 2015 году.

Из материалов дела видно, что в августе 2015 года пристав написал постановление, которым он ввел “запрет на регистрационные действия в отношении зарегистрированных за ответчиком автомобилей” и перечисляет пять машин, три из которых – дорогие иномарки.

Ноябрем 2015 года датировано постановление пристава о взыскании миллиона рублей со счета фирмы в банке, на котором были деньги, полностью покрывающие долг. А потом наступила тишина, которая растянулась на два года.

В мае 2017 года вступило в силу решение райсуда, признавшего “незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, …выразившееся в длительном неисполнении решения суда по взысканию”.

В декабре 2017 года служба судебных приставов написала постановление, что исполнительное производство окончено, исполнительный лист вернули пострадавшему.

В этом постановлении сказано, что “у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными”. Вот тогда возмущенный бездействием исполнителей человек и пошел в суд с иском к службе судебных приставов.

Но районный суд, гражданину отказал, записав в решении, что, на его взгляд, “отсутствует причинно-следственная связь между бездействием ответчика и заявленными гражданином к возмещению убытками”. Апелляция с таким отказом согласилась. А Верховный суд РФ – нет. Вот аргументы Верховного суда.

Судебные приставы получили право искать должников за границей

Главный закон при рассмотрении этого дела – Закон “Об исполнительном производстве”.

В 36-й статье этого закона сказано, что “содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены приставом в 2-месячный срок со дня возбуждении исполнительного производства”.

В статье 119 того же Закона “Об исполнительном производстве” записано, что “заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий”. То же самое сказано и в законе о судебных приставах .

Верховный суд напомнил и про свой пленум (№50 от 17 ноября 2015 года), на котором говорилось об исполнительном производстве.

Если в ходе исполнительного производства пристав не делал необходимые действия, чтобы забрать у должника средства или имущество, которое позже исчезло, то от истца нельзя требовать, чтобы он доказывал, что у его должника нет имущества, которое можно обратить во взыскание.

В то же время отсутствие “реального исполнения само по себе не является основанием возложить на государство обязанность возместить сумму, неполученную от должника.

Дело в том, что ответственность государства при исполнении судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничиваются организацией принудительного исполнения этих актов и не подразумевает обязательного положительного результата, если он “обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника”.

По нашему делу основанием иска стал не факт неисполнения решения суда, а неисполнение из-за бездействия пристава.

Постановления пристав вынес вовремя, но не представлено в суд доказательств, что пристав отправил их в банк. Ответчик не объяснил, почему бездействовал пристав.

Нет ответа в деле и на вопрос, почему при наличии у должника автопарка решение суда не выполнено. Весь спор пересмотрят заново.

Источник: https://rg.ru/2019/07/08/vs-chto-delat-esli-sudebnoe-reshenie-ne-ispolniaetsia.html

Война за алименты

Как быть, если соцзащита не хочет исполнять решение суда?

Согласно новым нормам, тот, кто хочет получить алименты на воспитание ребенка, имеет право обратиться в суд, который в течении 72 часов должен принять решение о сумме выплаты.

Выносится оно фактически заочно – без присутствия взыскателя и должника. Если о доходе родителя ничего не известно, то сумма алиментов с февраля 2018 года могла быть минимум 50% прожиточного минимума (700 грн.

для детей до 6 лет, 900 грн. для детей старшего возраста). 

С вступлением в силу нового закона, минимальный размер алиментов по Украине будет составлять 1777 грн. Если доход (не обязательно официальный) известен, то одному ребенку от него должно достаться – 25%, двум – 33%, а троим – 50%.

Если взыскатель сможет доказать, что тот, кто должен выплачивать алименты, имеет неофициальный источник дохода (платит высокую коммуналку, ездит за границу, получает деньги в конверте) это также станет аргументом в повышении суммы выплаты на ребенка. Максимально возможная сумма алиментов – 10 прожиточных минимумов (сейчас около 18 000 грн.).

Кроме этого, теперь за год долга сумма алиментов увеличивается на 20%, за два года – на 30%, а три – на 50%.

Что будет в случае неуплаты

Тот, кто не оплачивает алименты больше трех месяцев, попадает в единый реестр должников. Для особо злостных неплательщиков (такими считаются те, кто оставил без средств ребенка более чем на полгода) придумали электронную “доску позора”, которая стала достоянием общественности.

Если человек не платит деньги полгода, против него вводятся санкции – его ограничивают в праве управлять автомобилем и иметь оружие, запрещают выезжать за границу и охотиться. Кроме этого, ему могут назначить общественные работы, оплату за которые госисполнитель направит на содержание ребенка.

Кроме этого, Рада запретила должникам отчуждать имущество и ввела автоматизированный арест их банковских счетов и средств.

Олег Простибоженко

По словам главы секции имущественных и неимущественных споров Ассоциации адвокатов Украины Олега Простибоженко, самой эффективной оказалась норма запрета выезжать за границу, а наименее действенной – ограничение права управлять автомобилем: “Если механизм запрета выезда за границу для правоохранительных органов существовал и ранее, то такое понятие как “запрет управлять авто” закону неизвестно. У патрульного полицейского есть доступ к базе, в которой он может увидеть только то, не лишен ли человек водительских прав. Получается, что исполнитель просто складывает постановления об ограничении права управлять автомобилем, но полиция ничего не предпринимает”.

Норму об ограничении должника в праве охотиться юрист называет скорее “декларативной”: “Технически ее почти невозможно реализовать, так как решение на охоту выдаются охотничьими союзами, а они проверять запреты госисполнителей не станут и не могут это сделать технически. В конце концов, никто человеку не запретит пойти на охоту с другом”.

Кроме того, у недобросовестных плательщиков алиментов перестанут спрашивать разрешение на выезд ребенка за границу на срок менее месяца. Если ребенок выезжает на более длительное время, то родитель, с которым он живет, может не получать разрешение при условии, если плательщик задолжал алименты больше, чем за 4 месяца.

Чиновником теперь не стать с долгом по алиментам: с вступлением в силу нового закона, претенденты в Кабмин, кандидаты в депутаты Верховной Рады и местных советов должны будут подавать заявление об отсутствии задолженности. Есть в законе также и норма о том, что наличие у чиновника долга более чем за 12 месяцев является причиной завершения карьеры госслужащего.

Общественные работы

Система оплаты алиментов работает так, что если человек имеет официальный доход, то с него автоматически в пользу ребенка списывается сумма, установленная судом.

Именно потому положение о задолженности чиновника более чем в 12 месяцев звучит парадоксально.

Если человек работал официально, как это предполагает госслужба, то и алименты с него наверняка удерживались в автоматическом порядке.

Если у плательщика алиментов нет официальной работы, то алименты ему назначаются по уровню средней зарплаты в регионе проживания.

Но если он имеет долг за более чем три месяца (общей суммы в 5331 грн.

достаточно, если исходить из минимального расчета в 1777 грн в месяц), то госисполнитель имеет право назначить оплачиваемые в пользу ребенка общественно полезные работы.

И если с февраля от общественных работ можно было беспроблемно отказаться, то теперь за это предполагается административная ответственность: предусмотрен арест до 10 суток, а в случае злостного уклонения – лишение свободы до 2 лет.

По словам адвоката Олега Простибоженко, механизм общественных работ вскоре станет нежизнеспособным: “Общественно полезные работы по закону возможны не больше 8 часов в сутки. Получается, что в среднем за 21 рабочий день человек проработает 170 часов.

За это время он получит минимальную зарплату в размере 3 тыс. гривен на руки. Получается, свою задолженность он не погасит. Даже если мы его приговорим к максимальным 250 часам общественных работ в месяц, он заработает 4500 грн.

К тому же, пока он будет покрывать долг, у него накопится новый.

Да и как вы думаете, будет ли коммунальное предприятие или громада выбирать для общественно полезных работ человека, которому за это нужно платить, если у неё есть список из людей, которые по закону обязаны работать бесплатно на общественных работах?”

Время общественных работ могут увеличить от 240 до 360 часов, но для этого нужно совершить в течение года повторное административное правонарушение, связанное с неуплатой алиментов.

Что не учли новые правила

Июльский законопроект 8296 был инициирован народными депутатами Ириной Луценко и Андреем Иванчуком. Его авторами стали ещё 51 нардеп, но рассматривался он именно в комитете по вопросам экономической политики под руководством Иванчука.

Ни главное научно-экспертное, ни юридическое управления не советовали принимать его в таком виде, в котором он попал в зал, указывали на несоответствия положений украинского и международного законодательства.

Юруправление в своем выводе написало: “Задекларированная цель законопроекта не имеет соответствующего нормативного воплощения… Положения законопроекта содержат ограничения прав граждан и предусматривают наказание в виде усиленной административной и уголовной ответственности”.

Однако всё это не помешало быстро принять законопроект: между попаданием его в Раду и до принятия в целом прошло два с половиной месяца. Проали его с третьего раза с преимуществом в 5 .

Вместе с принятым законопроектом 8296 в Раде находился альтернативный 8296-1, разработанный отцами, объединившимися в общественную организацию “Батько має право”.

Александр Швец расстался с женой три с половиной года назад, после чего она, несмотря на решение органа опеки о проживании дочери с отцом, увезла Варю в неизвестном направлении. После этого Александр решил объединиться с другими отцами и создать свою организацию для борьбы за свои права.

“Меня алиментные нововведения совершенно угнетают. И февральский, и июльский законопроекты имели благую цель, но их исполнение абсолютно позорно. У них даже не было общественного обсуждения”, – говорит Александр.

Александр Швец

В альтернативном законопроекте отцов было несколько важных дополнений, которые касались тех, кто недобросовестно тратит алиментные деньги, манипулирует подачей судебных исков, не выполняет родительские обязанности или не дает видеться с ребенком. Авторы называли их “зеркальными нормами”, но в итоге депутаты их не учли.

“Мы хотели, чтобы те, кто честно уплачивают алименты, были защищены, но этого не случилось”, – рассказывает Александр.

По его словам, сейчас суд сначала выносит свое решение о необходимости выплаты алиментов, а затем разбирается в деталях дела: “Госисполнитель не проверяет, была ли добровольная оплата алиментов, а в один день открывает исполнительное производство, насчитывает долг за весь период по средней зарплате по региону, и вносит человека в реестр должников. Мы предлагали сначала дать доступ госисполнителям к реестрам: чтобы они сначала изучали дело, а только затем наказывали родителей”.

Александр говорит, что сейчас у плательщиков алиментов нет возможности проверить их целевое использование: “Сейчас инспекционные проверки имеет право делать орган опеки и попечительства, но они довольно формальные: есть столик, кроватка, ребенок не голоден и аккуратно выглядит – значит, алименты используются правильно. Но это не так. Даже если вам и удастся через суд признать, что родитель использовал деньги не на ребенка, то у нас просто нет нормы закона, которая позволит вернуть деньги в пользу ребенка”.

Принятым законопроектом предусмотрен только один тип штрафа – для тех, кто получает алименты на ребенка, но не предоставляет ему необходимых для жизни и обучения условий. Минимальный его размер 850-1700 грн, а при повторном нарушении он может достичь максимум 5100 грн.

Как не дать себя обмануть

По словам адвоката Олега Простибоженко, есть три самых распространенных злоупотребления законодательством. Первое из них – получение необоснованного решения о необходимости взыскания алиментов.

“Справки о месте жительства ребенка с матерью или отцом недостаточно для того, чтобы назначить алименты в их пользу.

Должно быть подтверждение того, что ребенок фактически проживает по этому адресу – акт обследования службы по делам детей, например, акт ОСМД или ЖЭКа”, – объясняет Простибоженко.

Также адвокат просит помнить о том, что задолженность, которая возникла у родителя до момента обращения в исполнительную службу, должна быть выплачена, но не может породить санкции или ограничения: “В реальности решение суда о назначении алиментов может быть выдано и через год.

Пока лицо не платит алименты за это время, у него формируется задолженность. Но даже если и платит, государственный исполнитель может об этом не знать.

Получается, что иногда взыскатель приносит исполнительный документ и исполнитель сразу насчитывает алименты за весь строк, не убедившись, что они не уплачивались и плательщик алиментов вообще знает о их назначении”.

Но самое важное для тех, кто не намерен оставлять своего ребёнка без алиментов – фиксировать их документально ежемесячно – указывать слово “алименты” в банковских платежах и сохранять чеки.

“К сожалению, теперь в семейных правоотношениях исповедуется идея, что хорошая война лучше, чем плохой мир. Стоило бы предложить пути к побуждению родителей к примирению, но сейчас договор родителям очень невыгодно заключать, поскольку тогда нет механизмов взыскания задолженности.

По сути, система побуждает судиться за алименты для того, чтобы получить новые возможности – вывозить ребенка за границу, например, – говорит юрист Олег Простибоженко и добавляет: – Я считаю, что принятый законопроект направлен на расширения полномочий Государственнной исполнительной службы.

Многие положения в нём скорее из сферы предвыборной агитации, нежели правоотношений”.

Источник: https://lb.ua/society/2018/07/25/403565_voyna_alimenti.html

Прокуратура разъясняет

Как быть, если соцзащита не хочет исполнять решение суда?

О справках о наличии (отсутствии) судимости

Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям – один из наиболее часто требующихся гражданам РФ документов для обретения нового правого статуса или вступления в новые правоотношения.

Так, согласно ст. 65 Трудового кодекса РФ такая справка предъявляется в числе иных документов при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

К таким видам работ, например, относятся педагогическая деятельность, а также деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Кроме того, факт наличия (отсутствия) судимости имеет важное значение при решении судом вопроса о праве лица в соответствии со ст.ст. 127, 146 Семейного кодекса РФ быть усыновителем, опекуном (попечителем).

Также в соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предоставление такой справки обязательно при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования является государственной услугой, предоставляемой МВД России.

Жители Липецкой области могут получить указанную справку в течение 30 дней, обратившись в территориальный орган внутренних дел по месту жительства (регистрации), многофункциональный центр, с помощью Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru

Помощник Данковского межрайонного прокурора О.Г. Дворянкова

Об избирательных правах граждан

8 сентября 2019 года состоятся выборы губернатора Липецкой области.

В связи с этим отмечаем, что право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме – одно из основополагающих прав граждан Российской Федерации, закрепленных в Конституции.

Избирательные права граждан базируются на правовых принципах, закрепленных в Федеральном законе от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 67-ФЗ).

Так, согласно ч. 1 ст. 3, ст. 4 Закона № 67-ФЗ гражданин Российской Федерации по достижении им 18-летнего возраста участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном ании.

Также граждане Российской Федерации равны в возможности осуществления избирательных прав, а значит, их реализация не может ставиться в зависимость от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Кроме того, избирательное право является прямым, что означает непосредственное ание граждан «за» или «против» кандидата (списка кандидатов).

Каждый гражданин РФ на выборах голосует свободно, то есть согласно своему внутреннему убеждению. Закон устанавливает недопустимость воздействия на свободное волеизъявление избирателей.

В соответствии с законом граждане голосуют независимо от чьего-либо влияния тайно. Голосование по общему правилу проходит в специально оборудованных закрытых кабинах для ания либо иных местах (в случае ания вне помещений для ания). Какое-либо воздействие на граждан не допускается.

Нарушение принципов избирательного права, а также основывающихся на них нормах законодательства является основанием для обращения граждан за защитой своих прав в компетентные органы, такие как избирательные комиссии, органы прокуратуры, суд.

Помощник межрайонного прокурора О.Г. Дворянкова

Учитывается ли время учебы в СПТУ в трудовом стаже?

Вопрос: Почему не учитывается время учебы (вместе с работой) в СПТУ в 1988-1991 годах? Во время учебы мы работали и получали зарплату.

Ответ:

Источник: http://www.admdankov.ru/1/1740

Что делать, если не платят зарплату?

Как быть, если соцзащита не хочет исполнять решение суда?

В проекте «Просто о сложном» FINANCE.TUT.BY вместе с юридической компанией REVERA продолжает разбираться с правовыми аспектами различных сторон нашей жизни. Сегодня поговорим о такой насущной для многих проблеме — несвоевременной выплате зарплаты.

Все помнят недавний случай, когда житель города Витебска приехал в Минск и залез на кран с требованием выплатить ему положенное вознаграждение.

Вместе с Юлией Ошмян, адвокатом адвокатского бюро «Ревера Консалтинг Групп лтд», разбираемся, что можно сделать в рамках закона, если наниматель задолжал вам деньги, а также, какая ответственность ждет начальника-должника за невыплаченную зарплату.

Точные даты выплаты заработной платы законодательством не регламентированы. Установлено лишь, что заработная плата по общему правилу должна выплачиваться работникам не реже двух раз в месяц. Однако работникам, с которыми заключен контракт, заработная плата может выплачиваться один раз в месяц.

На практике конкретные сроки выплаты сотрудникам заработной платы указываются в трудовом договоре, коллективном договоре либо в действующем в компании положении об оплате труда.

Как правило, даты выплаты заработной платы приходятся на начало текущего месяца (аванс) и середину следующего месяца (окончательный расчет за месяц).

Каждый наниматель обязан выплачивать своим работникам заработную плату в размерах, которые установлены трудовым договором, действующими на предприятии локальными актами, исходя из применяемой в компании системы оплаты труда.

При этом нанимателю следует помнить, что различного рода премии, надбавки, доплаты являются составной частью заработной платы сотрудника.

При наличии оснований для начисления работнику таких сумм, предусмотренных трудовым договором или локальными актами, наниматель также обязан производить эти выплаты своевременно и в полном объеме.

Следует отметить, что действующее законодательство не устанавливает, какой должен быть размер аванса. Поэтому на практике размер аванса для каждого конкретного работника устанавливается трудовым договором либо локальными актами нанимателя.

В случае, если день выплаты заработной платы приходится на государственный праздник, праздничный или выходной день, наниматель обязан произвести выплату заработной платы накануне таких дней. Например, если по условиям трудового договора аванс за май 2016 г.

 должен выплачиваться работнику не позднее 22 мая 2016 г. (воскресенье), а оставшаяся часть заработной платы — не позднее 12 июня 2016 г. (воскресенье), наниматель обязан произвести данные выплаты соответственно 20 мая 2016 г. (пятница) и 10 июня 2016 г. (пятница).

Необходимо помнить о том, что законодательство не относит сроки выплаты заработной платы к существенным условиям труда. Поэтому в случае необходимости наниматель может изменить сроки выплаты заработной платы путем издания соответствующего приказа по предприятию.

С таким приказом наниматель должен ознакомить сотрудников письменно под роспись не позднее чем за 1 месяц до планируемых изменений. Также, если сроки выплаты заработной платы установлены в коллективном договоре или в трудовых договорах с работниками, нанимателю необходимо внести соответствующие изменения и в эти документы.

Кроме того, об изменении сроков выплаты заработной платы компания должна письменно уведомить Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

По общему правилу наниматель обязан выплачивать заработную плану сотрудникам в белорусских рублях. Замена денежной оплаты полностью или частично натуральной оплатой (например, продукцией собственного производства компании) допускается только с согласия работника.

Предложение нанимателя о выдаче заработной платы в натуральной или смешанной (натуральной и денежной) форме может быть как устным, так и письменным. А вот согласие работника на получение заработной платы в такой форме нанимателю целесообразно получить в письменной форме — во избежание конфликтных ситуаций в будущем.

Следует помнить, что правительством утвержден перечень товаров, которыми не может выплачиваться заработная плата в натуральной форме. К таким товарам в том числе относятся: алкогольные напитки, табачные изделия, лекарственные средства.

В отличие от задолженности по гражданско-правовым договорам, на несвоевременно выплачиваемую заработную плату не начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами или неустойка.

Однако, если предприятие несвоевременно выплачивает заработную плату работникам, такая заработная плата должна быть проиндексирована с учетом изменения индекса потребительских цен.

Данные индекса потребительских цен за каждый месяц публикуются на сайте Национального статистического комитета Республики Беларусь.

При этом основанием для индексации является задержка выплаты заработной платы на один календарный месяц и более.

Если предприятие несвоевременно выплачивает заработную плату, работник вправе подать заявление об увольнении. Однако процедура и основание увольнения будут зависеть от того, какой вид трудового договора заключен с сотрудником — бессрочный трудовой договор или контракт (срочный трудовой договор).

Если с работником заключен контракт, он вправе уволиться в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора.

Однако в таком случае допущенные нанимателем нарушения должны быть письменно зафиксированы профсоюзом, Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь либо судом. Если такой документ получен и работник настаивает на увольнении, наниматель обязан издать соответствующий приказ.

Кроме того, наниматель обязан выплатить работнику компенсацию в размере трех среднемесячных заработных плат в случае досрочного расторжения контракта из-за нарушения условий контракта нанимателем.

Если же сотрудник работает по бессрочному трудовому договору, при задержке выплаты заработной платы он может подать заявление об увольнении по собственному желанию и указать в таком заявлении все имевшие место нарушения. В этом случае не требуется, чтобы допущенные нанимателем нарушения были письменно зафиксированы уполномоченным органом.

Если работник считает, что его право на получение заработной платы нарушено, он вправе обратиться в суд.

Однако, если на предприятии создана комиссия по трудовым спорам (КТС) и работник является членом профсоюза, участвовавшего в создании такого органа, до обращения в суд необходимо обратиться с заявлением в КТС.

Если с решением КТС работник не согласится, он вправе обжаловать это решение в суд в течение 10 дней с момента вручения ему копии решения КТС.

Важно помнить, что законом установлен сокращенный срок на подачу заявления в КТС или искового заявления в суд о взыскании невыплаченной заработной платы. Этот срок составляет 3 месяца со дня, когда работнику стало известно о нарушении его права. К примеру, если заработная плата за май 2016 г.

 по условиям трудового договора должна выплачиваться 9 июня 2016 г., днем, когда работник узнал о нарушении его права на получение зарплаты, будет 10 июня 2016 г. Соответственно, с заявлением о взыскании заработной платы за май 2016 г. работник может обратиться в КТС или в суд в срок до 10 сентября 2016 г.

 включительно.

Работники освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу заявления в суд о взыскании заработной платы.

Поэтому, если по итогам рассмотрения дела будет вынесено решение в пользу работника, сумма государственной пошлины в размере 5% от удовлетворенных требований будет взыскана с нанимателя в доход бюджета.

Кроме того, суд может обязать нанимателя возместить работнику его расходы на оплату помощи адвоката по составлению всех необходимых для суда документов.

Договор подряда имеет свою специфику. Он является гражданско-правовым договором и поэтому нормами трудового законодательства не регулируется.

Так, лица, с которыми заключен договор подряда, не являются штатными работниками компании, сведения о выполнении ими работ по договору подряда в трудовую книжку не вносятся.

Все суммы, которые причитаются сотруднику, работающему по договору подряда, являются не заработной платой, а вознаграждением подрядчика по договору. Соответственно, здесь не применяются нормы о размере и периодичности выплаты заработной платы.

Если компания-заказчик нарушает сроки выплаты вознаграждения, указанные в договоре подряда, следует обращаться в суд с исковым заявлением.

Помимо суммы задолженности по договору, есть возможность взыскать с компании-ответчика размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки оплаты, а также размер неустойки, если он предусмотрен в договоре.

Истцы по таким делам, как и по спорам о взыскании заработной платы, также освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Решение суда о взыскании в пользу работника заработной платы, но не более чем за 1 календарный месяц, должно быть исполнено нанимателем немедленно — на следующий день после вынесения такого решения.

В случае, если по решению суда с нанимателя взысканы суммы задолженности за несколько месяцев работы по трудовому договору либо долг по договору подряда, компания такое решение обязана исполнить после его вступления в законную силу.

Если по каким-либо причинам выплаты не производятся, работнику следует обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением о выдаче исполнительного листа. Суд самостоятельно направит данный документ в отдел принудительного исполнения по месту нахождения нанимателя.

Дальнейшую работу по взысканию суммы долга будет осуществлять судебный исполнитель. К примеру, он может наложить арест на счет компании в пределах взысканной суммы.

Если компания начинает процедуру ликвидации или банкротства, работнику следует подать письменное требование на сумму долга ликвидатору или управляющему в деле о банкротстве. Требования о взыскании заработной платы или вознаграждения по договорам подряда подлежат удовлетворению во второй очереди.

За задержку выплаты сотрудникам заработной платы установлена административная ответственность. При этом к ответственности может быть привлечен как наниматель, так и должностные лица предприятия. Размер штрафа в данном случае составляет от 2 до 20 базовых величин для должностных лиц и до 100 базовых величин — непосредственно для нанимателя.

Кроме того, руководитель организации может быть уволен за нарушение сроков выплаты заработной платы без уважительных причин. Решение об увольнении руководителя в данном случае может быть принято собственником компании или уполномоченным им органом (например, наблюдательным советом).

Компания Revera — один из лидеров белорусского рынка юридических услуг. Юристы компании совместно со специалистами Министерства экономики и Министерства иностранных дел Республики Беларусь ежегодно готовят справочник Doing Business in Belarus как ежегодное пособие для инвесторов.

Источник: https://finance.tut.by/news495437.html

Странные сервисы Пенсионного фонда

Как быть, если соцзащита не хочет исполнять решение суда?

На пенсии собранных денег фонда не хватает, — дотации из государственного бюджета составляют 167 млрд грн. Почти 5,5 млрд грн ПФУ получает за предоставление услуг по выплате пенсий и их администрированию.

В пределах общего бюджета сумма незначительная, но выполняет ли ПФУ те сервисные функции, за которые получает эти деньги? Почему ни одна из попыток реформировать пенсионную систему Украины не затронула реформирование самого пенсионного органа, который уже давно должен работать в интересах украинских пенсионеров, предоставляя им услуги. Или новый сайт ПФУ — это и была реформа по повышению сервисности?

В октябре 2013 г., в предмайданное время, была опубликована моя статья “Высшая мера социальной защиты, или Кнопка для бюрократа”, в которой я критиковал работу Пенсионного фонда.

Речь шла о недостатках, присущих, к сожалению, многим учреждениям: большие очереди, пренебрежительное отношение к пенсионерам, недоступность помещений для людей с инвалидностью.

Статья начиналась с юмора, а заканчивалась серьезным разговором.

Через два недели после публикации решением управления ПФУ в Приморском районе г. Одессы мне снизили пенсию. Такой вот креативный ход! Это — первый и единственный случай в истории Украины, когда журналисту была снижена пенсия после критической публикации, и снизил ее раскритикованный орган.

Вскоре управление собрало пресс-конференцию в Одесской региональной организации Национального союза журналистов Украины, на которой я присутствовал лично. На пресс-конференции руководитель управления, в то время Анжелика Легеза, публично, под аудио- и видеозапись поблагодарила меня за публикацию. Вроде бы критика помогла улучшить работу. Если бы…

По случаю г-жа Легеза сообщила, что снижение пенсии журналисту вовсе не связано с критической публикацией. Будто бы ошибку нашли…

Дальше стало еще интереснее. После публичной благодарности, аудиозапись которой есть, г-жа Легеза подала на меня судебный иск “об опровержении неправдивой информации и защите деловой репутации”. Да, да, из-за той же статьи, за которую благодарила.

После судебного процесса продолжительностью два с половиной года в четырех инстанциях в иске управлению было отказано полностью (дело №522/26983/ 13-ц, в Верховном суде — №6-7115св15). Суд исследовал и подтвердил изложенные мною факты. Мы все из своих налогов оплатили и эти “административные” расходы фонда.

Поскольку моя пенсия оставалась сниженной, я был вынужден защищать свои права в суде. Это была тяжелая и долгая эпопея. Одним судебным процессом обойтись не удалось, поскольку управление после каждого суда выдумывало что-то новенькое.

По решениям судов по трем делам №522/209/ 16-а, 522/7044/17 и 815/2000/18, вступившим в законную силу, мою пенсию повысили — в целом на 1000 грн в месяц, и выплатили недоплаченную за все это время часть пенсии в размере более 40 тыс. грн. Решениями судов действия управления были признаны противоправными.

То есть оказалось, что мне не только нельзя было снижать пенсию, а нужно было повышать на значительную по сравнению с ее размером сумму.

А я продолжал критиковать управление в прессе.

В разгар Майдана, 11 января 2014 г., была опубликована еще одна статья с критикой управления — “Графы и маркизы Пенсионного фонда, или Пожизненное наказание журналисту”, а потом еще много материалов в различных средствах массовой информации.

Управление отказывалось исполнять решения судов добровольно, исполняло принудительно, платя при этом большой исполнительный сбор, безответственно теряя средства ПФУ. И на это опять же пошли наши с вами налоги.

После исполнения решения по последнему делу управление, заплатив мне в очередной раз недоплаченную часть пенсии, подало отчет о полном исполнении в исполнительную службу. Кажется, тут и сказочке конец. Но нет.

На помощь районному управлению, к тому времени получившему уже новое более солидное название — Центральное объединенное управление ПФУ в г. Одессе, пришел начальник Главного управления ПФУ в Одесской области А.

Бураченко, который в письме в адрес своих подчиненных дал им прямое указание “откорректировать порядок исполнения судебных решений”.

Каким образом? До неприличия простым — путем полного неисполнения!

Но ведь все уже было исполнено, отчет был подан в исполнительную службу! А ничего, управление сделало вид, что вновь нашло ошибку и снова снизило мою журналистскую пенсию. После четырех проигранных пенсионным фондом судов…

Г-н Бураченко не задумался над тем, что в Кодексе административного судопроизводства Украины есть статья 372 со следующим названием “Порядок исполнения судебных решений в административных делах”, и она не может быть “откорректирована” районным управлением Пенсионного фонда и даже самим г-м Бураченко. Так что мне вновь пришлось идти в суд. Решением по делу №420/6558/18 распоряжение об очередном снижении пенсии было отменено. Мы в который оплатили из собственных карманов судебные баталии фонда.

Шестой год автору небольшой статьи в две с половиной страницы “не могут” правильно посчитать пенсию и, каждый раз проигрывая суды, упрямо продолжают спор. Не за собственные же средства судятся. Пока было предпринято уже пять попыток снизить пенсию, продолжается шестой судебный процесс.

Я обратился к представителю Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека. Тот захотел ознакомиться с документами. И тут я и сам удивился: судебные документы затянули на шесть с половиной килограммов!

А представьте, что “жертвой” ПФУ является не опытный журналист с активной позицией, а пожилой человек без опыта, желания и вдохновения к подобным судебным баталиям. Разве отстоит он свои права? Вряд ли. Получит сниженную пенсию и промолчит.

11 августа 2007 г.

в газете Одесской городской рады “Одесский вестник” была напечатана моя статья “Суд до потери пульса”, где были раскритикованы непрекращающиеся судебные процессы ПФУ против пожилых людей, которые это государственное учреждение искусственно генерирует и ведет многие годы. ПФУ не только ждет смертей пенсионеров, особенно не скрывая этого, но и активно содействует приближению этих печальных событий. Сейчас именно такой метод применяется и ко мне.

И, к сожалению, опыт показывает: если где и можно решить спорный вопрос с чиновниками, то только в суде. Да, это трудно, но возможно!

Казалось бы, на какой-то ступени иерархии вопросы должны решаться в самом Пенсионном фонде. Есть районные управления, областные, Пенсионный фонд Украины в Киеве.

Специалисты, главные специалисты, начальники отделов с заместителями, начальники управлений с заместителями, начальники департаментов с заместителями, — все получают зарплату из бюджета, от нас с вами.

Только курьеров — “тридцать пять тысяч”!

Но жаловаться чиновнику на чиновника — напрасно портить бумагу. Из анализа многих судебных дел можно сделать вывод: какую бы ерунду ни совершили в районном управлении ПФУ, ее будут поддерживать вплоть до министра.

Пока проходила моя эпическая битва за свободу слова и пенсию, сменились три министра социальной политики, два председателя ПФУ. Я последовательно обращался к каждому из них и получал отписки: все хорошо, хорошо, хорошо…

Спать, спать, спать…

Например, приходили ответы наподобие такого: “Ваши документы 1996–1999 годов не соответствуют Порядку, утвержденному Правлением ПФУ в 2005 году”. За подобный ответ студент первого курса юридического факультета услышит: “Садись, двойка!”, но юристы Пенсионного фонда с высшим образованием, не краснея, годами таскают пенсионеров по судам, чтобы те доказали “специалистам” юридические азы.

Записано в Конституции Украины, в Кодексе административного судопроизводства Украины, что более ранние документы не могут и не должны соответствовать более поздним законодательным актам, ведь от этого они не перестают быть подтверждением важных юридических фактов. Но чиновники делают вид, что это неочевидно, и отправляют пенсионеров в суд.

В пенсионный фонд обращаются чаще всего законопослушные граждане, имеющие по 30–40 и более лет стажа. Представьте себе, например, водителя трамвая, который всю жизнь возил пассажиров и никогда не спрашивал у них, знают ли они правила дорожного движения.

Он сам знал эти правила и использовал свои знания на благо всех людей, которых перевозил, в том числе работников пенсионного фонда.

Но когда он придет в пенсионный фонд за пенсией, ему понадобится знание всего пенсионного законодательства, в том числе ведомственных порядков, а также знание судебной системы, чтобы заставить пенсионный фонд все это исполнить, поскольку в его отношении, скорее всего, будут применять совершенно другую логику: “Пришел, дурак, ничего не знает. Этот стаж мы ему не засчитаем, эту справку объявим недействительной. Дадим по минимуму. Пусть катится хоть в суд, хоть на кладбище!”.

Зайдите в Единый государственный реестр судебных решений, почитайте, за что судятся пенсионеры. Корвалола не хватит! Но подавляющее большинство пенсионеров до суда не доходит…

К тому же алгоритм расчета пенсии согласно Закону Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” слишком сложный. Представьте себе, что для правильного расчета пенсии надо найти минимум дискретной, степенной функции, чтобы удалить из расчета 60 самых плохих месяцев.

Потом найти еще максимум такой же функции, чтобы прибавить 60 самых лучших месяцев.

Несмотря на то, что в математике существует много методов поиска оптимума функции многих факторов: покоординатный спуск, градиентный спуск, метод Монте-Карло и другие, в этом случае такую оптимизацию можно выполнить только методом полного перебирания вариантов.

Чтобы найти эти оптимумы, нужно рассчитать несколько сотен значений функции, а для вычисления только одного значения функции надо выполнить несколько сот операций деления, умножения, сложения с точностью до шестого знака после запятой. В пенсионном фонде оптимизацию выполняют с помощью специальной компьютерной программы. Кстати, это сделают в том случае, если пенсионер просил об этом в своем заявлении.

Сам пенсионер выполнить вручную эти расчеты предварительно или для проверки не сможет из-за очень высокого объема вычислений.

На веб-сайте ПФУ должен быть пенсионный калькулятор, с помощью которого пенсионеры могли бы выполнить такие расчеты, но там с 1 октября 2017-го — уже более года — красуется надпись: “Уважаемые пользователи! Сейчас дорабатывается новая версия пенсионного калькулятора. Извините за временные неудобства”. Вот такое Монте-Карло!

Программист средней квалификации может сделать такую программу поиска оптимальных периодов оптимизации за одни сутки, — в программе по двум циклам перебора нет ничего сложного, но ПФУ уже год и четыре месяца не в состоянии ее разработать.

Может, вся эта сложность расчета привела к хорошим, справедливым результатам? Нет, всем известны перекосы, когда люди со стажем по 50 лет получают пенсии не намного выше минимальных. Это уже признал министр соцполитики г-н А.Рева.

Вот такие дела.

Мы с вами, работая всю жизнь, породили какого-то монстра, который хочет только обжираться, не брезгуя пенсионерами. На выплату пенсий собранных денег фонда не хватает, но их хватает на содержание тысяч циничных бюрократов, ведущих суды с пенсионерами, на оплату работы исполнительной службы, заставляющей пенсионный фонд исполнять решения судов.

Вот такая жизнь “по-новому”. Почти шесть лет беспрерывных судов пенсионного фонда с журналистом! Противоправные действия, начатые при Януковиче, еще активнее продолжаются при Порошенко, да еще и с теми же должностными лицами. Мне думается, мы все ожидали других, намного лучших, результатов…

Источник: https://zn.ua/social_secutity/strannye-servisy-pensionnogo-fonda-309128_.html

Добавить комментарий