Как решить проблему с выходом на льготную пенсию?

Онлайн Инспекция — Порядок досрочного выхода на пенсию по предложению органа службы занятости лица предпенсионного возраста, уволенного в связи с сокращением численности и/или штата

Как решить проблему с выходом на льготную пенсию?

Правила использования сервисов и информации

пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф»

Правила использования сервисов и информации пользователями (далее – Правила) системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.

рф» (далее – Система) относятся ко всем без исключения электронным сервисам Системы, доступ к которым осуществляется через разделы и страницы Интернет-портала http://онлайнинспекция.рф (далее – Портал).

Настоящие Правила регулируют поведение всех без исключения зарегистрированных в Системе пользователей  и не зарегистрированных посетителей Портала.

1. Термины и понятия, используемые в настоящих Правилах

1.1          В настоящих Правилах используются следующие термины и понятия:

Система – система электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф».

Сервисы – основные и дополнительные инструменты, предлагаемые Пользователю для взаимодействия с органами власти.

Портал – информационный ресурс, созданный с целью взаимодействия граждан с Системой, находящийся в сети Интернет по адресу: http://онлайнинспекция.рф.

Администрация портала – должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и представители исполнителя работ по государственному контракту на осуществление технического сопровождения Портала, осуществляющие оперативное управление Порталом.

Пользователь – лицо, зарегистрированное на Портале, которому предлагается использовать услуги и сервисы, предоставляемые Порталом.

Модератор – представитель Администрации портала, обрабатывающий сообщения пользователей.

Модерация – процесс обработки и анализа соответствия сообщения Пользователя положениям настоящих Правил использования сервисов и информации пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» и Пользовательского соглашения.

 2. Общие правила

2.1. Для доступа к публикации сообщений на Портале (обсуждения, комментарии, вопросы и использование любых других способов взаимодействия Пользователя с Системой), каждый Пользователь Портала обязан ознакомиться и согласиться с настоящими Правилами.

2.2. После ознакомления с текстами Правил пользования и Пользовательского соглашения, подтвердив согласие с ними на странице регистрации или отправки сообщения, каждый Пользователь указанными действиями заключает с Администрацией Портала соглашение о регулировании их взаимоотношений.

2.3. Администрация Портала обладает правом осуществлять модерацию через представителей Администрации Портала – модераторов. 

2.4. Настоящие Правила могут быть изменены путем внесения изменений соответствующим приказом Федеральной службы по труду и занятости.

 3. Регистрация пользователей

3.1. На Портале существует система регистрации пользователей. Только зарегистрированные пользователи имеют возможность интерактивного взаимодействия с сервисами Системы.  

3.2. Для регистрации на Портале Пользователь указывает действующий адрес электронной почты – на него будут направляться уведомления о текущем статусе опубликованных сообщений (обращений), выбирает условное имя Пользователя («ник»).

3.3. При регистрации Пользователя Система запрашивает пароль к регистрируемому логину. Этот пароль должен быть известен только Пользователю и не должен сообщаться третьим лицам. Используемый пароль может быть изменён Пользователем в специальном разделе Портала – Профиле Пользователя.

3.4. При регистрации Пользователя Система инициирует процесс авторизации посредством отправки смс-сообщения с кодом активации на телефон Пользователя, указанный при регистрации. Полученный пароль необходимо ввести в специальное поле в открывшемся окне. Только после ввода пароля учётная запись активируется.

3.5. Для пользователей, имеющих учётную запись на Портале государственных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), предоставлена возможность авторизации посредством логина и пароля от данной учётной записи.  В случае осуществления регистрации данным способом верификация посредством смс-сообщения исключена. 

 4. Публикация обращений

4.1. Каждый зарегистрированный Пользователь может публиковать обращение.

4.2. Обращения публикуются в соответствии с предложенным классификатором категорий проблем.

4.3. Для создания обращения необходимо заполнить форму обращения. В форме обращения Пользователь должен указать свои настоящие данные.

4.4. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о себе, как о заявителе:

— адрес проживания заявителя;

— фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

— номер мобильного телефона заявителя (в случае отсутствия мобильного телефона, необходимого при регистрации в Системе, заявитель вправе подать обращение напрямую на адрес электронной почты территориального органа Роструда.

Перечень территориальных органов Роструда размещён на едином информационном портале Федеральной службы по труду и занятости в сети «Интернет» (http://rostrud.ru/).

В случае если Пользователь не был зарегистрирован ранее на Портале, на данный указанный номер телефона поступит код активации, который необходимо ввести в специальное поле в появившемся окне с целью активации учётной записи Пользователя и его обращения;

— электронный адрес, на который будут поступать уведомления о ходе решения проблемы. 

Администрация Портала обеспечивает неразглашение третьим лицам всех введённых в процессе регистрации пользовательских данных, за исключением случаев, оговоренных Пользовательским соглашением.

4.5. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о месте работы:

— регион, город и точный фактический адрес организации, сотрудником которой он является (-лся);

— данные об организации: название, организационно-правовая форма, юридический адрес, данные о руководителе;

— сведения о своей должности и периоде работы;

— сведения о третьих лицах, упоминание которых требуется для полного описания проблемы.

4.6. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о своей проблеме:

— пояснения к сложившейся ситуации;

материалы.

Информация, внесённая в поле «Пояснения к сложившейся ситуации», становится публичной и должна носить общий характер. В данном поле запрещается упоминание персональных данных третьих лиц. В случае если заявитель нарушает данный пункт правил, за публикацию информации несёт ответственность сам Пользователь.

Фотоматериалы являются закрытой информацией по умолчанию и могут быть опубликованы в публичном доступе по решению Пользователя.

4.7. Перед отправкой заявления Пользователь соглашается с настоящими Правилами использования сервисов и информации пользователями Системы и принимает соглашение об обработке персональных данных. В случае несогласия с данными условиями каждый Пользователь вправе отказаться от использования ресурса и воспользоваться другими предложенными на официальных ресурсах ведомства видами связи.

4.8. На Портале применяется пост-модерация сообщений. Сообщения публикуются сразу после размещения пользователями и, если они нарушают настоящие Правила, удаляются, или модератором направляется письмо Пользователю с просьбой устранить нарушение.

4.9. Причины отказа в публикации сообщения или предложения внести коррективы:

—           игнорирование правил правописания и ненормативная лексика, сообщение написано не на государственном языке Российской Федерации или содержит большое количество орфографических и синтаксических ошибок, написан заглавными буквами, содержит ненормативную лексику, в том числе в завуалированной форме;

—           отсутствие логической связи между предложениями в обращении, которое не позволяет понять общий смысл описываемого случая;

—           экстремизм, дискриминация (во всех формах: расовая, этническая, возрастная, половая, религиозная, социальная и т.д.);

—           коммерческие цели и реклама – если, по мнению модератора, публикуемые сведения прямо или косвенно нацелены на извлечение прибыли;

—           недостаточность описания либо безосновательные обвинения – модератор оставляет за собой право отклонить случай, если сведения, указанные в нём, не позволяют сделать вывод об имеющемся правонарушении;

—           не проходят модерацию случаи, в которых нет конкретного указания на проблему, присутствуют вопросы риторического характера;

—           не проходят модерацию случаи, которые не соответствуют выбранной Пользователем категории;

—           не проходят модерацию сообщения, которые дублируют ранее опубликованные сообщения (текст сообщения полностью повторяет текст предыдущего сообщения, то есть не несёт новой информации).

4.10. Пользователь может ознакомиться с ответом по опубликованному обращению в своем личном кабинете, предварительно пройдя авторизацию на Портале.

Спасибо за внимание и понимание!      

Источник: https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/reminder/189

Тысячи человек могут лишиться права на льготную пенсию: кого это коснется?

Как решить проблему с выходом на льготную пенсию?

19.05.2019, 15:43

 (97) Foto: Ilmar Saabas

C 1 января 2020 года право на спецпенсию потеряют полицейские, прокуроры и военные. Однако Министерство социальных дел планирует вообще лишить людей, работающих в тяжких условиях, и права выхода на пенсию на льготных условиях, и пенсии по выслуге лет.

Например, шахтеров, энергетиков, железнодорожников, химиков, металлургов и многих других.

Профсоюзы требуют сначала провести полный анализ ситуации, но министерство считает, что на это нет ресурсов, и у нас не настолько богатое общество, чтобы всем этим людям платить.

По закону, есть ряд профессий, представители которых могут уйти на пенсию на льготных условиях на 5–10 лет, иногда даже на 25 лет раньше. Однако государство считает, что тем, что оно платит трудившимся в тяжких условиях людям пенсию, оно, дескать, уводит с рынка труда вполне себе трудоспособных людей. Которые могли бы и дальше там работать, если бы не эта пенсия.

Ведь чтобы ее получать, нужно уйти с работы. Поэтому, считают государственные чиновники, нужно льготные пенсии взять и отменить.

Без права на льготы

Сейчас действует пока еще закон, по которому право на льготную пенсию имеют те, кто отработал от 10 до 12 c половиной лет в тяжелых условиях, вредящих здоровью. Или 20–25 лет по специальностям, в которых за это время уже развиваются профзаболевания или снижается трудоспособность.

По статистике, только 10% от всех пенсионеров получают эти льготные пенсии. То есть порядка 33 100 человек.

Но государство считает, что после восстановления независимости условия труда по многим перечисленным в законе профессиям, чьи представители имеют право на льготные пенсии, уже изменились.

То есть этим людям трудиться якобы уже не так сложно. И что выплата льготникам происходит за счет других пенсионеров.

А люди уходят на пенсию, по мнению чиновников, даже тогда, когда полностью здоровы и могут продолжать работать дальше.

Госконтроль в 2014 году провел пенсионный аудит, который показал, что здоровье льготников настолько же хорошее, как и у их ровесников, работающих по другим специальностям. И позволяющий выход на пенсию на льготных условиях закон лишь дает иллюзию, что пенсией можно компенсировать проблемы со здоровьем, вызванные работой.

Вдобавок государство считает, что нужно тех, кто работает в тяжких условиях, просто переучивать после того, как их трудоспособность снизилась. И более ранний выход на пенсию, по мнению чиновников, не решит проблемы.

«Шахтеры, железнодорожники, металлурги, химики и прочие могут уходить на пенсию на льготных условиях. Шахтеры – еще и на пенсию по выслуге лет, и этот закон тоже в планах поменять, – говорят в Министерстве социальных дел. – Льготные пенсии – это определенно та тема, которой государство будет в ближайшее время заниматься».

По их словам, система льготных пенсий, которая сформировалась еще десятки лет назад, уже не учитывает изменения, которые произошли на рынке труда и в условиях работы по данным профессиям.

«Но они провоцируют, что трудоспособные люди остаются за бортом, – говорят в министерстве. – Ведь в XXI веке люди не работают больше всю жизнь на одном и том же месте, а преждевременный уход на пенсию – это просто трата ресурсов, для которой наше маленькое общество недостаточно богато».

Чиновники поясняют, что изначально целью льготных пенсий было компенсировать ущерб здоровью или то, что в определенном возрасте по специальности работать было уже нельзя.

«Но сейчас есть возможности переобучения, и это нужно развивать дальше, – говорят в министерстве. – Например, Касса по безработице с 2017 года предлагает обучение и пособия даже работающим людям.

Пособие на обучение могут использовать и работодатели, когда ищут новых работников. В 2018 году Касса по безработице обучила около 2300 работающих людей, и это число растет.

Так что при снижении трудоспособности поможет система – и пособиями, и услугами».

Одним росчерком пера

Председатель правления Независимого профсоюза шахтеров и энергетиков Марина Лукьянова говорит, что государство уже не первый раз пытается лишить тех, кто работает в тяжких условиях, права на льготную пенсию. Но пока это не удавалось.

«Последний раз они приезжали к нам 1 апреля 2016 года, – рассказывает представитель профсоюза. – Спускались в шахту, смотрели, в каких условиях работают люди под землей. К слову, в нерабочую шахту. И вот сейчас они опять хотят одним росчерком пера лишить шахтеров льгот?».

Она отмечает, что, видимо, те, кто сидят в кабинетах, не очень понимают, каково это – работать под землей.

«Там давление – шахты уходят порой и на 60 метров вниз, другая влажность, шум, вибрация, загазованность, – перечисляет Лукьянова. – И как бы предприятие ни вкладывало в вентиляцию и ни инвестировало в улучшение условий труда, они все равно далеки от условий труда в кабинете. Если чиновники хотят, мы их приведем в шахту, когда все работают – пусть посмотрят!».

Она не понимает, почему в других европейских государствах осознают, что шахтеры достойны и льготной пенсии, и пенсии по выслуге лет, а в нашем – нет?

«Люди по восемь часов работают в резиновых костюмах. И по полгода не видят дневного света, – подчеркивает Марина Лукьянова. – Они спускаются утром, когда поздней осенью, зимой и ранней весной еще темно, и поднимаются вечером, когда уже темно. А это очень тяжело психологически».

Так что, считает она, обязательно нужны переговоры и детальные обсуждения. «Льготную пенсию шахтеров просто так мы не отдадим!» – подчеркивает она.

Председатель профсоюза железнодорожников Олег Чубаров отмечает, что сейчас условия труда не намного лучше, чем 20 лет назад.

«Если мы берем новые поезда, то они у нас только четыре года, – подчеркивает он. – Да, если взять молодого машиниста и посадить его на новый поезд, то можно говорить, что вреда его здоровью не наносится. Но если человек хоть неделю, хоть день проработал на тепловозе старого типа, он имеет полное право на льготную пенсию! А таких людей очень много».

Он отмечает, что достаточно 12 с половиной лет, чтобы у тех, кто работает на железной дороге, произошла потеря слуха и возникли другие проблемы со здоровьем из-за шума, вибрации, погодных условий и прочих условий труда.

«Я согласен, что далеко не все представители профессий, которые перечислены в законе, уже имеют право на льготную пенсию, – говорит глава профсоюза.

– Но железнодорожники к ним точно не относятся! Мы много лет просим провести анализ этого списка, но этого не делают. И работодатели не хотят инвестировать в улучшение условий труда.

Так что мы готовы бороться до конца, чтобы льготные пенсии для членов нашего профсоюза остались».

Чубаров также считает, что если государство хочет лишить людей льготных пенсий, то тогда обязанность платить их должен взять на себя работодатель.

Нет ресурсов

На вопрос, почему не был проведен анализ этого списка, главный специалист отдела развития трудовой жизни министерства социальных дел Маре Йыэорг отмечает, что ни денежных, ни человеческих ресурсов на это нет.

«Это тысячи профессий, – говорит она. – И нужно тогда анализировать все. А на это нет ресурсов. К тому же изменилось много, и технологии позволяют предприятиям сейчас многое автоматизировать, передать опасную часть работы машинам, защищать здоровье работников при помощи новых средств и применять меньше опасных технологий, веществ и материалов».

Она считает, что ранний выход на пенсию совсем не заставляет человека следить за своим здоровьем – наоборот, мотивирует работать дольше на одной работе и не обращать внимания на свое здоровье, чтобы раньше выйти на пенсию.

«А для защиты здоровья работников работодатель должен создать безопасную среду, и государство должно обеспечить эффективный надзор за этим», – говорит специалист.

В долгосрочной же перспективе они планируют интегрировать льготные пенсии в общую пенсионную систему. Но обещают, что у тех, кому уже назначили пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, ничего не заберут. А вот с теми, кому осталось до пенсии чуть-чуть или больше – вопрос.

«В общем, когда и кого это в первую очередь коснется – зависит от нового правительства», – подытожили в Министерстве социальных дел.

Источник: https://rus.delfi.ee/press/mk_estonia/tysyachi-chelovek-mogut-lishitsya-prava-na-lgotnuyu-pensiyu-kogo-eto-kosnetsya?id=86255339

Погоны молодости нашей

Как решить проблему с выходом на льготную пенсию?
Петр Саруханов / «Новая газета»

В российском обществе сотрудники силовых структур обладают привилегированным статусом. Этот факт никогда не был тайной за семью печатями, однако самые вопиющие черты сословного уклада до сих пор периодически поражают народное воображение.

Последний пример — дискуссии о пенсионерах-досрочниках из силовых и военных ведомств (Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, Росгвардия, ФСИН, МЧС, прокуратура), которые получают выплаты по старости начиная с 40–45 лет и вполне безбедно живут за счет солидных надбавок.

Разговоры о необходимости реформировать эту систему ради большей социальной справедливости ведутся уже много лет, но процесс так и не сдвинулся с мертвой точки.

Даже сейчас, когда вопрос о резком повышении пенсионного возраста для обычных граждан практически решен, власти продолжают защищать интересы силовиков.

«Сословные привилегии существуют для того, чтобы покупать и поддерживать лояльность тех социальных страт, которые являются опорой системы», — говорит политолог Екатерина Шульман.

Сегодня пенсии сотрудников силовых структур во много раз превосходят те суммы, которые могут получать обычные гражданские пенсионеры.

«Так было и раньше, все это знали, никакого общественного возмущения этот факт не вызывал. Но сейчас проблема в том, что в случае повышения пенсионного возраста пропасть между досрочниками и теми, кто выходит на пенсию в общем порядке, обнаружится в самой манифестной, как говорят врачи, форме», — предупреждает Шульман.

Увеличивающийся разрыв в возрасте выхода на пенсию может стать серьезным источником социального напряжения, соглашается замдиректора Института социальной политики Высшей школы экономики Оксана Синявская: если повышение пенсионного возраста не затронет силовиков, то они, как и раньше, смогут выходить на пенсию в 40–45 лет, а все остальные граждане — в 65 лет. И получать выплаты от государства привилегированные группы смогут не 13 лет, как среднестатистический россиянин мужского пола, а как минимум на 20 лет дольше. То есть образуется сразу тройная диспропорция: по срокам выхода, по сумме выплат и по длительности получения пенсии.

Молодые и здоровые

Сколько денег тратит государство на содержание закрытой пенсионной системы «для своих», толком не могут сказать даже специалисты. Точная информация о количестве силовиков, имеющих право на льготные пенсии, как правило, засекречена. По оценкам Института социальной политики ВШЭ, речь идет о 2,5 млн силовиков, но о размерах их пенсий судить сложно.

«Сотрудники силовых структур получают деньги не из Пенсионного фонда, а из бюджетов отдельных министерств — Минобороны, МЧС и т.д.

Поэтому мы не можем сказать, сколько денег идет на выплаты пенсий военным или силовикам», — объясняет Синявская.

Глава Научно-исследовательского финансового института при Минфине Владимир Назаров приводит в социальных сетях следующие расчеты: на досрочные пенсии сотрудникам силовых структур сейчас тратится 0,7% ВВП в год (около 700 млрд рублей).

Следующий вопрос состоит в том, чем обусловлено предоставление этим людям льготных условий за счет налогоплательщиков.

В большинстве своем сотрудники силовых ведомств не воюют на передовой, а занимаются рутинной кабинетной работой. В 40 лет они вполне здоровы и не имеют никаких профессиональных заболеваний.

«Есть кто-то, кто участвует в антитеррористических операциях, получает ранения и контузии, но в целом мы не ведем никакой фронтальной войны и не находимся в острой фазе КТО. Поэтому эти люди в большинстве своем — такие же офисные работники, как и все остальные», — говорит Шульман.

Среди миллионов силовиков подавляющее большинство — это обычные бухгалтера и юристы, которые никогда не держали в руках пистолет и не задерживали преступников, подтверждает старший научный сотрудник Института Гайдара Сергей Жаворонков. «То же самое касается и военнослужащих, которых в Минобороны около 800 тысяч человек, и плюс еще около 1 млн человек гражданского персонала. Все эти люди почему-то имеют право на досрочные пенсии», — удивляется эксперт.

Хотя институт досрочных пенсий существует в большинстве стран, щедрость предлагаемых льгот может существенно различаться от места к месту. К примеру, в США полицейский имеет право на пенсию с 57 лет, в то время как общий пенсионный возраст в стране установлен на уровне 67 лет.

«В России для полицейского пенсионный возраст составляет 45 лет, а для сотрудника ФСБ — 35 лет, что является совершенным безумием».

«Я полагаю, что нам нужно увеличивать пенсионный возраст для силовиков до нормальных мировых стандартов», — говорит Жаворонков.

Некоторые подвижки в этом направлении все-таки происходят: недавно Минфин выступил с предложением повысить стаж выслуги лет для военных.

Кроме того, в госаппарате уже довольно давно идет «распогонивание» очень многих служб — в том числе для сокращения пенсионных обязательств, говорит главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах.

«Новая газета»

Помимо более высокого пенсионного возраста мировые стандарты подразумевают и другое отношение к качеству рабочей силы. «Надо обсуждать, чем заменять досрочные пенсии — платить пособие, переподготавливать, — утверждает Табах.

— Просто отменить их нельзя — кому нужны сорокалетние сотрудники, годные только в охрану?» Одно дело, если речь идет о «государевых людях», имеющих востребованное образование и опыт работы. Но невостребованных работников придется переобучать, сохраняя им зарплату на какой-то период.

«В тех же США это распространенная практика для отслуживших, которые получают право на несколько лет доплат и финансирования переквалификации за государственный счет. Но это повод для настоящей реформы, а не для сдвижки пенсионного возраста», — говорит Табах.

Впрочем, к идее вкладывать дополнительные ресурсы в переквалификацию силовиков многие относятся настороженно. «Я категорически не понимаю, почему этим людям надо переобучаться. На улицу в 35 лет никого не выгоняют, сотрудник полиции или военнослужащий вполне может остаться работать на своем месте», — комментирует Жаворонков.

Каждому по льготе

Справедливости ради нужно отметить, что далеко не одни силовики имеют преференции в пенсионном обеспечении.

В России, отчасти в качестве советского наследия, сохранилось аномальное количество досрочников — примерно каждый третий пенсионер выходит на пенсию до наступления пенсионного возраста (всего около 14 млн человек).

Гражданских пенсионеров в трудоспособном возрасте чуть больше, чем силовиков, — примерно 2,8 млн человек.

Это существенно искажает параметры пенсионной системы: 10 лет назад, по данным экспертов ВШЭ, средний возраст выхода на досрочную пенсию составлял примерно 49 лет у мужчин и 48 лет у женщин, то есть значительно ниже установленных законом в качестве общего порядка значений. Отдельной категорией считаются пенсионеры по инвалидности — именно на них идет существенная часть трансфертов из федерального бюджета в ПФР, говорит Табах, причем после повышения пенсионного возраста их число резко увеличится.

Государство пытается предпринимать отдельные меры, чтобы сократить пенсионные дисбалансы, но пока что делает это довольно робко. Для вредных производств (металлурги, шахтеры и т.д.

) с 2013 года действуют дополнительные страховые взносы в зависимости от класса условий труда, поэтому процесс сокращения таких рабочих мест будет происходить сам собой — по инициативе работодателей, рассказывает Оксана Синявская из Института социальной политики ВШЭ.

Но есть ряд профессий из льготного списка, на которые эти меры не распространяются. Наиболее массовые категории — это бюджетники (врачи и педагоги), работники Крайнего Севера и творческие работники (например, балерины).

Сегодня около трети всех досрочников, не считая силовиков, работают во вполне нормальных условиях. Многие из них сохраняют занятость и после назначения пенсии.

«Здесь, в отличие от, например, шахтеров, вопрос утраты трудоспособности крайне спорный: доказать, что работа этих людей более изматывающая, практически невозможно, — объясняет Синявская.

— Досрочные пенсии школьным учителям и медикам были введены в 1997 году без связи со стрессовостью профессий, а как компенсация задержек зарплат этим группам.

Но это социально активные группы населения, поэтому трогать их государство долгое время боялось».

Необходима аттестация рабочих мест на предмет того, кто имеет право на досрочные пенсии, считает Антон Табах. «Некоторые категоризации устарели и не соответствуют сегодняшним реалиям.

Скажем, работа сельским учителем 50 лет назад и сейчас — это совершенно разные вещи, несмотря на сложности жизни на селе».

В других случаях нужно повышать требования по стажу — чтобы надо было выслуживать не 20 лет, а 30–35 лет.

Оставлять досрочников в системе, в которой за них платят все остальные, неправильно, соглашается Синявская. Надо либо постепенно повышать пенсионный возраст или требования по выслуге лет, либо вводить аналог страхования от профзаболеваний, либо создавать специальные пенсионные системы — для бюджетников, силовиков.

«Во Франции есть особые профпенсии для педагогов, чтобы они могли получать выплаты раньше. Они все равно финансируются из государственного кармана, но тем не менее это создает некоторую прозрачность и выглядит более справедливо», — объясняет эксперт.

Сейчас из проекта «пенсионной реформы», предложенной правительством, ясно одно: силовики имеют гораздо больше шансов сохранить свои пенсионные привилегии, чем все остальные категории льготников, включая бюджетников.

«Резко пугать своих работников, на которых государство рассчитывает во время выборов — как с точки зрения организации, так и с точки зрения лояльного ания, — власти опасаются.

Но совсем исключить бюджетников из этого процесса, в отличие от силовых структур, которые избавлены от повышения пенсионного возраста, государство не сможет», — говорит Шульман.

Так, согласно нынешним планам кабмина, возраст выхода на пенсию для досрочников может быть увеличен на 8 лет.

Альтернативный социальный контракт

Эксперты единодушны в том, что серьезной денежной экономии за счет сокращения числа досрочных пенсий добиться не удастся. «Кажется, что 0,7% ВВП — это много, но общие расходы на выплату пенсий составляют 9% ВВП, то есть доля силовиков здесь менее 10%», — пишет Назаров.

В сценарии правительства фискальный эффект от общего повышения пенсионного возраста примерно за 15 лет должен составить 1,5–2% ВВП, а реформа института досрочных пенсий принесла бы около 0,2% ВВП, говорит Синявская. «Но это не значит, что такую реформу не надо проводить, потому что это вопрос социальной справедливости.

Тем более несколько сотен миллиардов рублей пенсионной системе тоже не помешают», — добавляет эксперт.

Иногда государство даже извлекает для себя пользу, беря на вооружение риторику о социальной справедливости. Почти все удачные пенсионные реформы включали в себя то, что реформаторы урезали пенсионные права госаппарата: как минимум членов парламента и высшего чиновничества.

«Дискуссия о пенсионной реформе в США — причем только о распределительной пенсии — это хороший пример: с президента и членов Конгресса начали брать взносы за социальное страхование.

Ежу понятно, что это было чисто символическое решение, но нужно было показать населению, что руководство страны тоже понесет тяготы», — объясняет Антон Табах.

Теоретически главным лозунгом пенсионной реформы в России могли бы стать слова «мы повышаем пенсионный возраст, но повышаем его для всех». «Это потенциально сильный месседж. Добровольный отказ от привилегий ради общего блага, почти как в первые месяцы Французской революции».

«Но в современной России этого никто не сделает, потому что силовики — эти не просто опора режима, это и есть сам режим. Никто не смеет их тронуть даже в малейшей степени», — уверена Шульман.

Нынешняя Россия представляет собой феодальное государство, которое воспроизводит феодальные институты, и проявляется это не только в устройстве пенсионной системы, считает Сергей Жаворонков.

«Во времена Петра I в населении были выделены неподатные сословия, которые могли не платить подоходный налог.

Так и сейчас: в России действует закон, по которому близкие к Кремлю бизнесмены, включенные в санкционный список, могут легально не платить налоги», — констатирует эксперт.

Пока в стране действует разделение на людей первого и второго сорта, ни одна серьезная социальная реформа не найдет реальной поддержки в населении. «Я готов согласиться на повышение пенсионного возраста, но давайте начнем с чекистов», — формулирует Жаворонков новую версию принципа «солидарности поколений».

Минимальный срок выслуги для сотрудников ФСБ составляет 20 лет, но во многих случаях каждый год трудового стажа засчитывается за 1,5 года, что позволяет им де-факто выходить на пенсию в 35 лет.

Пенсионное обеспечение сотрудников силовых структур фактически проходит по разряду «все включено»: силовикам обеспечен и досрочный выход на пенсию, и повышенный размер самих выплат.

Но некоторые категории занятых, не являясь досрочниками, в старости все равно получают от государства особо крупные пенсии.

К ним относятся сотрудники аппаратов госорганов и лица, занимающие государственные должности (в том числе выборные).

Например, депутаты Госдумы: в 2018 году народный избранник, проработавший хотя бы 10 лет, может претендовать на доплату более чем в 63,5 тысячи рублей в месяц, депутат с 5-летним стажем — на 46,6 тысячи рублей.

Эта сумма в 3–5 раз больше, чем среднестатистическая пенсия в России (14 тысяч рублей), и не включает в себя пенсии по другой работе, которые депутаты тоже могут получать. При этом пенсионная реформа для госслужащих разного рода началась еще в прошлом году: возраст выхода на пенсию будет плавно повышаться до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.

Однако даже паритет в пенсионном возрасте не сможет компенсировать гигантский разрыв в размере пенсий «государственных мужей» и среднего россиянина.

Источник: https://novayagazeta.ru/articles/2018/07/07/77076-pogony-molodosti-nashey

Алексей Зарудный:

Как решить проблему с выходом на льготную пенсию?

Вступил в силу Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно пенсионного обеспечения»

Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно пенсионного обеспечения», принятый парламентом в начале марта, сильно взволновал народ. И моментально оброс слухами.

Поднимут ли пенсионный возраст? На сколько? Кому? Каким работающим пенсионерам оставят полные выплаты, а каким сократят? Вопросов больше, чем ответов.

Поэтому «ФАКТЫ» с помощью председателя правления Пенсионного фонда Украины Алексея Зарудного решили рассказать нашим читателям, какие изменения на самом деле произойдут в нашей пенсионной системе и когда.

— Алексей Борисович, правда, что Международный валютный фонд потребовал повысить пенсионный возраст на пять лет? Когда это планируется сделать?

— К сожалению, многие наши СМИ поторопились распространить новости о том, что в тексте меморандума с МВФ есть требование увеличить в Украине пенсионный возраст на пять лет, не разобравшись в происходящем. На самом деле вопрос обсуждался, но в окончательной версии меморандума такого требования нет.

— Так пенсионный возраст не повысят?

— Официально заявляю: возраст для назначения обычных пенсий не увеличат. Такого требования МВФ нет. Повысят лишь для получения так называемых льготных пенсий. Кроме того, для «льготных» пенсий будет увеличен стаж, необходимый для досрочного выхода на заслуженный отдых.

— Что это за «льготные» пенсии?

— Дело в том, что многие граждане имеют право раньше выйти на пенсию.

Это те, кто работает на особо вредных и тяжелых производствах, на подземных работах (список предприятий № 1 и № 2), в текстильной промышленности, трактористы-машинисты, доярки, некоторые работники аграрного сектора, водители городского транспорта, а также женщины, занятые в сельском хозяйстве, которые воспитали пятерых и более детей.

Например, сотрудники предприятий, указанных в списке № 1, имеют сейчас право выйти на пенсию на десять лет раньше: мужчины в 50 лет, женщины в 45 лет. Работники предприятий из списка № 2 — на пять лет раньше: мужчины в 55, женщины в 50 лет. И так далее…

Однако, если говорить об обычных пенсиях, то у нас в стране еще в 2011 году начал увеличиваться возраст выхода женщин на заслуженный отдых. Мужчины по-прежнему становятся пенсионерами в 60 лет, а женщины раньше уходили в 55 лет, а сейчас (после постепенного повышения) — в 57 лет. И к 2021 году пенсионный возраст для женщин также вырастет до 60 лет.

Теперь вернемся к «льготным» пенсиям. Получается, что если бы мы ничего не изменили, то женщины выходили бы на досрочную пенсию не на пять или десять лет раньше своих сверстниц, а на десять —пятнадцать. Чтобы устранить эту несправедливость, и было решено постепенно (на протяжении десяти лет) увеличивать возраст выхода на «льготную» пенсию.

В частности, для женщин, занятых на вредных производствах из списка № 1, пенсионный возраст поднимется к 2025 году с 45 до 50 лет. Для женщин, занятых на предприятиях из списка № 2, доярок, работниц текстильных предприятий и табачной промышленности — с 50 до 55.

Повышение будет, как я уже сказал, постепенным: ежегодно к «льготному» пенсионному возрасту будут добавлять полгода.

— А для мужчин возраст выхода на «льготную» пенсию увеличится?

— Нет. Для мужчин возраст не увеличится. Но зато мы для их «льготных» пенсий установили такой же общий обязательный стаж, как и для обычных пенсий. А вот стаж работы на вредных производствах (который, собственно, является основанием для более раннего выхода на заслуженный отдых) мы не меняли. Еще раз скажу: увеличился просто общий стаж работы.

— Значит, со временем увеличится на пять лет пенсионный возраст для тех, кому положена «льготная» пенсия. Но только для женщин. Также для граждан, которые раньше выходят на пенсию, на пять лет повысился общий стаж работы. Не на вредном производстве, а общий. Это все новшества, касающиеся досрочного выхода на заслуженный отдых?

— Есть еще одна категория лиц, имеющих право раньше выйти на пенсию. Речь идет в данном случае о пенсии по выслуге лет.

Это работники авиации, летно-испытательного состава, диспетчеры, бортинженеры, работники локомотивных бригад, геофизических, геолого-разведочных и других экспедиций, лесозаготовительного производства, некоторые работники портов, плавсостав флота, работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, ряд спортсменов, артистов и так далее. Для них выслуга, дающая право досрочно выйти на пенсию, будет увеличена на пять — семь лет. Также повысится в некоторых случаях возраст «льготного» выхода на пенсию, но опять только для женщин.

— На сколько?

— Схема увеличения выслуги для каждой категории расписана отдельно, поэтому подробно останавливаться на каждом случае я не стану. Для кого-то это будет происходить постепенно, для кого-то увеличится сразу после вступления закона в силу.

— Расскажите хотя бы об учителях и врачах.

— Для работников образования, здравоохранения, социальной сферы выслуга не столько увеличилась, сколько будет упорядочена. Так, в настоящее время она составляет от 25 до 30 лет, точный размер определен Кабинетом министров. Теперь же устанавливается единая минимальная выслуга: с 1 марта 2015 года — 25 лет. И постепенно (до 1 марта 2024 года) она увеличится до 30 лет.

— Давайте разберемся с ограничением выплат работающим пенсионерам.

— Тут все достаточно просто: если у работающего пенсионера размер пенсии выше 150 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц (в настоящее время — 1 тысяча 423 гривни 50 копеек), то его пенсия будет составлять не 100, а 85 процентов назначенных выплат.

Сразу подчеркну (и это отмечено в законе), что эта мера временная. Она вводится с 1 апреля по 31 декабря 2015 года.

Отмечу, что в большинстве стран перед пожилым человеком стоит выбор — либо зарплата, либо пенсия.

И так было, между прочим, в Советском Союзе: только несколько категорий работающих пенсионеров (например, медработники) могли получать одновременно зарплату и пенсию. Мы же оставляем людям такую возможность.

Просто из-за недостатка средств в Пенсионном фонде выплаты гражданам, имеющим дополнительный источник средств существования в виде зарплаты, будут немного ограничены.

— Тут сразу возникает много вопросов. Например, если у работающего человека пенсия 1500 гривен. Она выше ограничения — 1 тысячи 423 гривен 50 копеек. Так что, ему из-за этого урежут выплату сразу на 15 процентов?

— Хороший вопрос. Нет. Ему уменьшат пенсию до 150 процентов прожиточного минимума. Не ниже.

В законе четко сказано: размер выплаты работающему пенсионеру составляет 85 процентов назначенной пенсии, но не ниже 150 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц.

Кроме того, с 1 декабря прожиточный минимум увеличится с 949 до 1074 гривен. Таким образом, вырастет и сумма ограничения — до 1611 гривен.

При этом пенсия уменьшается только на период работы человека. Как только он уволится, выплата будет восстановлена в полном размере.

Важно также отметить, что для некоторых работающих пенсионеров пенсии оставили без ограничений.

— Для кого?

— Во-первых, не будут ограничиваться пенсии граждан, принимающих участие в антитеррористической операции. На время ее проведения.

Во-вторых, не уменьшат пенсионные выплаты работающих инвалидов I и II групп (независимо от причины инвалидности), инвалидов войны III группы, участников боевых действий, а также лиц, на которых распространяется действие статьи 10 Закона «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» (это в основном члены семей погибших и умерших военнослужащих).

— Уточню: работающему инвалиду продолжат платить пенсию в полном размере, если она оформлена как пенсия по инвалидности? Или пенсию по возрасту тоже не ограничат?

— Эти категории граждан будут получать выплаты в полном объеме независимо от вида пенсии.

Между тем некоторым работающим пенсионерам вообще прекратят выплачивать пенсию на время работы.

— Кому же?

— Тем, кто занимает должности, дающие право на назначение выплат по законам «О прокуратуре», «О статусе народного депутата», «О государственной службе», «О судоустройстве и статусе судей».

— Я правильно понимаю, что если человек, получающий пенсию госслужащего, устроится работать кассиром в супермаркет, то его пенсия снизится до 85 процентов, а если вернется работать на госслужбу или станет народным депутатом, то ему вообще перестанут платить пенсию?

— Не совсем правильно: пенсионные выплаты после выхода человека на госслужбу или избрания народным депутатом будут прекращены независимо от того, какой вид пенсии он получает — хоть обычную, хоть пенсию госслужащего, хоть научную. Пока человек работает и получает за свою работу деньги от государства, пенсия ему не выплачивается.

Но зато после увольнения с такой должности выплата пенсии восстанавливается.

— А если на госслужбу устроится инвалид II группы или участник боевых действий?

— Тогда он как инвалид будет получать пенсию в полном размере. Социальная составляющая важнее всего.

— Как в Пенсионном фонде будут определять статус пенсионера — работает он или нет?

— Прежде всего — по материалам пенсионного дела. Вы же знаете, что, придя за назначением пенсии, человек подписывает обязательство в десятидневный срок сообщать в Пенсионный фонд как о своем трудоустройстве, так и об увольнении с работы. И если он эту обязанность выполняет, никаких проблем не возникнет.

— То есть если человек работал, в Пенсионном фонде числился как работающий и продолжит трудиться после 1 апреля, то ему просто пересчитают пенсию. А если он уволится?

— Если человек уволится после 1 апреля, ему, как я уже сказал, нужно принести справку, тогда выплата пенсии возобновится в полном объеме за весь период, когда пенсионер уже не работал.

— Предположим, он попытается скрыть факт своей работы, чтобы получать одновременно и зарплату, и пенсию.

— Плохо себе представляю, как это вообще возможно на госслужбе или, скажем, в прокуратуре.

Кроме того, не забывайте, что в Пенсионном фонде имеется система персонифицированного учета, благодаря которой видно, работает ли человек, уплачивается ли за него единый социальный взнос. Так что факт работы все равно будет установлен, но позже. И излишне выплаченные из Пенсионного фонда суммы придется вернуть.

— Допустим, пенсионер пишет статьи или книги и получает гонорары. Это же не постоянная работа.

— Работающим считается человек, который имеет доход и за которого уплачивается единый социальный взнос. Если гражданин получает вознаграждения по гражданско-правовым договорам, то он работающий пенсионер. И соответствующие нормы закона касаются и его пенсии.

Однако еще раз подчеркну: неработающим пенсионерам, а их в нашей стране подавляющее большинство, пенсии будут выплачиваться в прежних размерах.

Напоминаем, что при Пенсионном фонде Украины с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 и в пятницу с 9.00 до 16.45 работает консультационный контакт-центр: 0−800−503−753. Звонки со стационарных телефонов в пределах Украины бесплатные.

Читайте нас в Telegram-канале, и

Источник: https://fakty.ua/196939-pensii

Добавить комментарий