Как внести в новый паспорт сведения о старом паспорте?

Паспорт гражданина Украины в виде id-карты: кому выдается, порядок, документы

Как внести в новый паспорт сведения о старом паспорте?

(викладено мовою оригіналу)

Теперь паспорт гражданина Украины в виде карты с электронным носителем оформляется детям в 14 лет. Взрослым тоже в некоторых случаях придется заменить паспорт старого образца, в виде книжки, на id-карту. К кому и с какими документами нужно обращаться для получения паспорта гражданина Украины с бесконтактным носителем, расскажет Prostopravo

Сразу оговоримся, что менять паспорт старого образца на новый всем поголовно совсем не нужно.

В соответствии с пунктом 1 Раздела V Переходных положений Закона Украины «Про Единый демографический реестр и документы, подтверждающие статус гражданина Украины, устанавливающие личность и специальный статус лица» документы, удостоверяющие личность, подтверждающие гражданство Украины или специальный статус лица, выданные до дня вступления в силу настоящего Закона, действуют до окончания срока их действия и не подлежат обязательной замене.

В каких  случаях нужно оформлять паспорт гражданина Украины в виде карты?

    Всем гражданам Украины, которым исполнилось 14 лет;

    В случае утраты или кражи паспорта ;

    Обмен паспорта осуществляется в случае:

        изменения информации, внесенной в паспорт (кроме дополнительной переменной информации);

        получения регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика из Государственного реестра физических лиц — плательщиков налогов или уведомление об отказе от принятия указанного номера (по желанию);

        выявления ошибки в информации, внесенной в паспорт;

        истечения срока действия паспорта;

        непригодности паспорта для дальнейшего использования;

        достижения 25-или 45-летнего возраста лицом, имеющим паспорт образца 1994 года (по желанию).

Срок действия паспорта в виде карты с бесконтактным носителем

Паспорт оформляется лицам, не достигшим 18-летнего возраста, на четыре года.  А лицам, достигшим 18-летнего возраста, — на каждые 10 лет.

Сроки оформления паспорта-карты

Паспорт выдается:

    не позднее чем через 20 рабочих дней со дня оформления заявления-анкеты для его получения;

    не позднее чем через 10 рабочих дней со дня оформления заявления-анкеты для его срочного получения.

Паспорт, который оформляется впервые, выдается не позднее чем через 20 рабочих дней со дня оформления заявления-анкеты для его получения.

Стоимость оформления паспорта

Сбор за оформления паспорта в несрочном порядке (20 рабочих дней) составит 279 гривен. За срочное оформление паспорта в течение 10 рабочих дней придется заплатить 366 гривен.

Оформление паспорта впервые является бесплатным.

Куда обращаться для оформления паспорта?

Документы для оформления (в том числе взамен утраченного или похищенного), обмена паспорта подаются:

    в центры предоставления административных услуг;

    государственное предприятие, которое относится к сфере управления ГМС, и его обособленные подразделения ,

    территориальные органы и территориальные подразделения ГМС.

    В территориальный орган ГМС документы подаются только в случае оформления взамен утраченного или похищенного, обмена паспорта, который был оформлен с применением средств Единого демографического Реестра.

Представление документов для оформления (в том числе взамен утраченного или похищенного), обмена паспорта осуществляется только в территориальное подразделение ГМС в случае:

    приобретения лицом гражданства Украины;

    оформления лицу паспорта впервые по достижении 18-летнего возраста без предоставления документов с фотоизображением лица, выданных уполномоченными органами, учреждениями, организациями;

    оформления паспорта впервые по достижении 18-летнего возраста лицу, предоставившему решения суда об установлении личности (для лиц, которые не были установлены по результатам проведения процедуры установления личности);

    возвращения на жительство в Украину лица, постоянно проживавшего за рубежом;

    оформления паспорта лицу, которое не может передвигаться самостоятельно в связи с длительным расстройством здоровья, что подтверждается медицинским заключением соответствующего учреждения здравоохранения, оформленным в установленном порядке, если такое лицо не получало паспорта, оформленного с применением средств Реестра;

    отбывания лицом наказания в учреждениях исполнения наказаний или пребывания на длительном стационарном лечении в учреждениях Минздрава закрытого типа.

    Документы подаются по зарегистрированному месту проживания.

В случае возникновения обстоятельств, в связи с которыми паспорт подлежит обмену, документы для его обмена подаются в течение одного месяца с даты наступления таких обстоятельств.

В случае окончания срока действия паспорта документы для его обмена могут быть поданы в течение одного месяца до даты окончания срока его действия. В таком случае паспорт, подлежащий обмену, после приема документов возвращается лицу и сдается при получении нового паспорта.

Какие документы нужны для получения паспорта в виде карты с бесконтактным носителем?

Для оформления паспорта подают следующие документы:

1) свидетельство о рождении или документ, подтверждающий факт рождения, выданный компетентными органами иностранного государства;

2) оригиналы документов, подтверждающих гражданство и удостоверяющих личность родителей или одного из них, которые на момент рождения заявителя находились в гражданстве Украины (для подтверждения факта принадлежности лица к гражданству Украины).

В случае отсутствия таких документов или в случае, когда родители или один из родителей такого лица на момент его рождения были иностранцами или лицами без гражданства, или в случае приобретения лицом гражданства Украины на территории Украины подается справка о регистрации лица гражданином Украины;

3) паспорт гражданина Украины для выезда за границу (для лиц, постоянно проживающих за границей, по возвращении их в установленном порядке на жительство в Украине и для лиц, которые приобрели гражданство Украины за рубежом);

4) удостоверение о взятии на учет бездомных лиц (для бездомных лиц);

5) справку о постановке на учет внутренне перемещенного лица (для внутренне перемещенных лиц);

6) решение суда об установлении личности (для лиц, которые не были установлены по результатам проведения процедуры установления личности);

7) документ, удостоверяющий личность законного представителя / уполномоченного лица и документ, подтверждающий полномочия лица в качестве законного представителя / уполномоченного лица;

8) документы, подтверждающие уплату административного сбора, либо оригинал документа об освобождении от его уплаты;

9) документы, подтверждающие сведения для внесения дополнительной переменной информации на бесконтактный электронный носитель и в паспорт (при наличии таких документов):

    о месте проживания — справку органа регистрации установленного образца;

    о рождении детей — свидетельства о рождении детей;

    о браке и расторжении брака — свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу, или выданный компетентными органами иностранного государства документ, который подтверждает соответствующий факт;

    об изменении имени — свидетельство об изменении имени, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу, или выданный компетентными органами иностранного государства документ, который подтверждает соответствующий факт ;

    справку о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика из Государственного реестра физических лиц — плательщиков налогов или уведомление об отказе от его принятия;

10) документ, выданный соответствующим органом, учреждением, организацией, содержащий фотоизображение лица, — для лиц, обращающихся за оформлением паспорта впервые по достижении 18-летнего возраста.

В случае отсутствия такого документа лицо подает письменное обращение в произвольной форме, в котором указывается информация об адресе мест проживания, учебы, работы, учреждений исполнения наказаний и другая информация, сведения о родителях или других родственников, которые будут привлечены к проведению процедуры установления личности;

11) одну фотографию размером 10 х 15 сантиметров для внесения оцифрованного образа лица путем сканирования с применением средств Реестра — для оформления паспорта лицу, которое не может передвигаться самостоятельно в связи с длительным расстройством здоровья, что подтверждается медицинским заключением.

Для оформления паспорта взамен утраченного или похищенного подают следующие документы:

    заявление установленного МВД образца о потере или похищении паспорта образца 1994 года;

    выписка из Единого реестра досудебных расследований (в случае кражи паспорта на территории Украины);

    удостоверение о взятии на учет бездомных лиц (для бездомных лиц);

    справку о постановке на учет внутренне перемещенного лица (для внутренне перемещенных лиц);

    решение суда об установлении личности (для лиц, которые не были установлены по результатам проведения процедуры установления личности)

    документ, удостоверяющий личность законного представителя / уполномоченного лица и документ, подтверждающий полномочия лица в качестве законного представителя / уполномоченного лица;

    документы, подтверждающие уплату административного сбора, либо оригинал документа об освобождении от его уплаты.

    документы, подтверждающие сведения для внесения дополнительной переменной информации на бесконтактный электронный носитель и в паспорт (при наличии таких документов);

    одну фотографию размером 10 х 15 сантиметров для внесения оцифрованного образа лица путем сканирования с применением средств Реестра — для оформления паспорта лицу, которое не может передвигаться самостоятельно в связи с длительным расстройством здоровья, что подтверждается медицинским заключением.

Для обмена паспорта подают следующие документы:

    паспорт, подлежащий обмену;

    документы, подтверждающие обстоятельства, в связи с которыми паспорт подлежит обмену (кроме случаев обмена в связи с истечением срока или необходимости вклеивания фотографии в паспорт старого образца);

    удостоверение о взятии на учет бездомных лиц (для бездомных лиц);

    справку о постановке на учет внутренне перемещенного лица (для внутренне перемещенных лиц);

    документ, удостоверяющий личность законного представителя / уполномоченного лица и документ, подтверждающий полномочия лица в качестве законного представителя / уполномоченного лица;

    документы, подтверждающие уплату административного сбора, либо оригинал документа об освобождении от его уплаты.

    документы, подтверждающие сведения для внесения дополнительной переменной информации на бесконтактный электронный носитель и в паспорт (при наличии таких документов):

    одну фотографию размером 10 х 15 сантиметров для внесения оцифрованного образа лица путем сканирования с применением средств Реестра — для оформления паспорта лицу, которое не может передвигаться самостоятельно в связи с длительным расстройством здоровья, что подтверждается медицинским заключением.

Источник:  

Источник: https://uteka.ua/publication/news-14-delovye-novosti-36-pasport-grazhdanina-ukrainy-v-vide-id-karty-komu-vydaetsya-poryadok-dokumenty

Добро пожаловать в будущее, или ID-паспорт в Украине

Как внести в новый паспорт сведения о старом паспорте?

Но для начала определимся с тем, что же такое ID-паспорт и чем он отличается от привычного нам документа в форме книжечки.

Визуально новомодный документ выглядит как пластиковая карта, в которую встроен бесконтактный электронный носитель (ч. 4 ст. 21 Закона № 5492*).

В свою очередь, бесконтактный электронный носитель — это имплантированная в бланк документа бесконтактная интегральная схема для внесения персональных данных, параметров (в том числе биометрических), которая предоставляет возможность проводить «опознание» хозяина документа и может использоваться как средство электронной цифровой подписи (ЭЦП) в случаях, предусмотренных законом.

Какие данные содержит «ID-паспорт»? Их условно разделим на два вида:

1) видимые (они размещены непосредственно на самой пластиковой карточке);

2) невидимые (они занесены на чип, для их считывания нужна дополнительная техника).

Подробнее см. таблицу.

Данные, которые содержит ID-паспорт

Видимые Невидимые
— Ф. И. О.;— пол;— гражданство;— дата рождения;— уникальный номер записи в демографическом реестре*;— номер паспорта;— дата окончания срока действия документа;— дата выдачи;— код уполномоченного органа, выдавшего паспорт;— место рождения;— идентификационный код или уведомление об отказе от его принятия** (для физлиц, которые отказываются от такого номера по религиозным соображениям и официально уведомили об этом налоговиков) — биометрические данные: оцифрованная подпись, оцифрованный образ лица «хозяина» паспорта, оцифрованные отпечатки пальцев рук (п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона № 5492);— данные по поводу обеспечения защиты информации;— дополнительная изменяемая информация, предусмотренная законом: место проживания, данные о рождении детей, данные о браке и его расторжении, данные об изменении имени
* Единый государственный демографический реестр. ** В таком случае проставляется слово «відмова». Подобная отметка является аналогом записи в паспорте-книжечке о праве совершать любые платежи по серии и номеру паспорта.

Обязательно ли всем получать ID-паспорт? Здесь ситуация следующая. Те, у кого на сегодня паспорт старого образца, могут не волноваться. Этот документ бессрочный.

Если будет необходимо поменять какие-то данные (например, фамилию) или получить новый документ при его утере — вам выдадут ID-паспорт. При желании получить последний можно при вклеивании фотографии в паспорт-книжечку в 25 или 45 лет.

Ребенку исполнилось 14 лет?

В таком случае он должен получить уже пластиковый документ. Вариантов здесь нет.

Если ребенку по состоянию на 01.01.2016 г. исполнилось 16 лет, то он также получает уже пластиковый паспорт.

Кто выдает ID-паспорта? Эту процедуру осуществляют территориальные органы Государственной миграционной службы (ГМС) и Центры предоставления административных услуг (ЦПАУ).

Главные преимущества ID-паспорта

Подделать такой паспорт-карточку будет намного сложнее. Да и при его утрате им не смогут воспользоваться.

Но эта «фишка» будет работать только когда все структуры, в которых необходимо предъявлять паспорт для осуществления каких-либо действий, будут оснащены спецоборудованием, которое способно считать данные на чипе. Ведь мало того, что там дублируется информация, размещенная на пластиковой части паспорта, чип же еще и содержит отпечатки пальцев, по которым происходит распознавание владельца документа.

И здесь заключается главная загвоздка. Большинство субъектов, которые каким-либо образом связаны с идентификацией человека по паспорту, не имеют такой технической возможности. То есть главное преимущество перед обычным паспортом пока теряется ☹.

Еще один позитивный момент:

в бесконтактный электронный носитель вносятся ЭЦП* (если паспорт оформляется лицу, достигшему 18-летнего возраста) и средства шифрования

Здесь есть несколько нюансов:

1) ЭЦП на бесконтактный электронный носитель вносится по желанию владельца паспорта;

2) ЭЦП не вносится на электронный носитель ID-паспорта физлица, которое не достигло 18 лет. Выходит, те, кто впервые получает паспорт (с 14 лет), не смогут воспользоваться этим «бонусом».

Зачем законодатель предусмотрел такую возможность? Во-первых, это очередной шаг к «электронному общению» с госструктурами. А во-вторых, дополнительная возможность для развития электронной коммерции.

Итак, с тем, что такое ID-паспорт и «с чем его едят», ☺ мы разобрались. Теперь поговорим о дополнительных хлопотах, с которыми может столкнуться владелец этого «ноу-хау».

«Не знала баба горя…»

Идентификационный код. Это первая «болевая точка». Дело в том, что если физическое лицо впервые получает паспорт, то отказаться от идентификационного кода будет не так-то просто.

Причина в том, что данные об отказе сразу вносятся в ID-паспорт при его формировании. Для того чтобы отказ имел юридическую силу, необходимо официально уведомить об этом налоговиков.

Без наличия паспорта здесь никак нельзя. Положение о регистрации физлиц в ГРФЛ**, утвержденное приказом Миндоходов от 10.12.2013 г.

№ 779, которое регулирует порядок отказа от идентификационного кода, еще не осовременили.

А согласно этому Положению вначале получают паспорт и только потом обращаются в соответствующую налоговую для того, чтобы в него внесли отметку о праве совершать платежи по серии и номеру документа.

Следовательно, на сегодня возникает острая необходимость урегулировать взаимодействие органов миграционной службы и ЦПАУ с ГФСУ в этой части.

Ведь налоговики, перед тем как разрешить «жить» физлицу без идентификационного кода, должны проверить свои реестры. Если у физлица он есть (т. е. внесен в ГРФЛ), код нужно аннулировать, а в отдельный раздел ГРФЛ внести данные о номере пластикового паспорта.

Уведомление об отказе от идентификационного кода (форма № 1П) подается лично физлицом в контролирующий орган и при предъявлении паспорта гражданина Украины

То есть подать это самое уведомление по форме № 1П в органы миграционной службы не получится. Ведь порядка взаимодействия в таких случаях не существует. Да и пойти в налоговую с целью отказаться от идентификационного кода нельзя, так как необходимо будет предъявлять паспорт, которого еще нет.

Если у вас код был и до обмена (т. е. в паспорте-книжечке есть соответствующая отметка), то проблем возникнуть не должно. Вы подаете свой старый паспорт, и данные переносятся уже в новый.

А вот если у вас есть идентификационный код, но вы хотите от него отказаться, то здесь придется побегать. Вначале отказаться от налогового номера и поставить отметку в старом паспорте у налоговиков, а уж затем отправляться в органы миграционной службы за получением заветного кусочка пластика.

Кроме того, дальнейшие манипуляции с идентификационным кодом будут сопряжены с некоторыми неудобствами.

Если раньше, получая или отказываясь от налогового номера, вы обращались только в налоговую, то теперь вам необходимо будет идти и к фискалам, и в органы миграционной службы (или ЦПАУ).

Причина в том, что идентификационный код будет значиться непосредственно на пластиковой карте среди «видимых» данных (см. выше).

Срок действия ID-паспорта. В отличие от старого доброго паспорта-книжечки, срок действия пластикового «собрата» ограничен.

Паспорт, выданный в период с 14 до 18 лет, действует 4 года, а выданный после совершеннолетия — 10 лет

Таким образом, после истечения указанных сроков вам снова придется обращаться в ГМС по месту регистрации или в соответствующий ЦПАУ.

ID-паспорт учредителя. Учредитель вашего предприятия «впереди планеты всей» все-таки сменил бумажный паспорт на пластиковый?

Предприятию (читай: бухгалтеру или юристу ☹) придется еще и позаботиться об актуализации данных в ЕГР* и уставных документах (если в них также фигурируют реквизиты паспортного документа прогрессивного учредителя юрлица). Причина в том, что при формировании пластикового паспорта привычных серии и номера уже не будет. ID-паспорт имеет свой специфический номер.

Однако для начала учредитель как физическое лицо должен внести данные о новом паспорте в ГРФЛ. Для чего подать заявление по форме № 5ДР или № 5ДРП (для физлиц, которые по религиозным соображениям отказались от идентификационного кода). К слову, это же касается и ФЛП со свеженьким ID-паспортом.

Затем нужно будет внести изменения в устав юрлица (опять же если паспортные данные фигурируют в уставном документе) и подкорректировать данные в ЕГР.

Для этого вам необходимо:

1) провести собрание учредителей, на котором принять решение об актуализации данных в ЕГР, и утвердить новую редакцию устава (если в уставе упоминаются паспортные данные);

2) подать государственному регистратору:

а) заявление (форма 3);

б) протокол общего собрания учредителей, где зафиксированы решения по вопросам, о которых мы сказали выше;

в) новую редакцию устава (при необходимости вносить изменения еще и в уставные документы).

Кстати, паспортные данные в ЕГР фигурируют и у бенефициарного собственника-контролера. Так что если ваш учредитель еще и бенефициар, то придется также вносить изменения в ЕГР и по этому поводу.

Директора и подписанта изменения не коснутся. Их паспортные данные в ЕГР не фигурируют. Если, конечно, у директора и подписанта есть идентификационный код.

А что нам за это будет?

Если говорить о замене старого паспорта на пластиковый, то ответственности никакой не предусмотрено. Законодатель не установил ни обязательного обмена старых паспортных документов на новые, ни предельных сроков для такой процедуры.

Ребенок на сегодняшний день при достижении 14 лет паспорт не получил? В таком случае его законному представителю «светит» предупреждение согласно ч. 1 ст. 197 КоАП. Если же законного представителя уже привлекали по ч. 1 этой статьи в течение года — тогда ему грозит штраф в размере от 17 грн. до 51 грн. по ч. 2 ст. 197 КоАП.

Кроме того, физлицо (в том числе ФЛП или учредитель предприятия как физлицо), не откорректировавшее данные в налоговой, «попадает» на финансовую ответственность в соответствии с п. 119.1 НКУ (ср. 025069200). Санкция составляет: 85 грн. — для первого правонарушения; 170 грн. — если лицо уже привлекалось к ответственности по п. 119.1 НКУ в течение года.

Если учредитель сменил паспортные документы, но при этом не были внесены изменения в ЕГР или устав, то прямой ответственности не предусмотрено. Об этом в отношении устава шла речь еще в письме Государственной регистрационной службы от 31.12.

2014 г. № 1957/19-14-7.2. И финансовая ответственность предприятию в таком случае не грозит. Ведь данные об учредителе, внесенные в ЕГР, в налоговые базы данных переносятся автоматически. А нет данных в ЕГР — значит и к предприятию вопросов нет.

Учредитель — «многостаночник» ☺, числится и директором, и лицом, на которое возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета по базе налоговиков? Да еще имеет право осуществлять расчеты по паспорту? В таком случае внесение записи в ЕГР без подачи заявления по форме № 1-ОПП в отношении данных о лице, на которое возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета, грозит санкциями по НКУ.

За невнесение изменений в данные соответствующего налогового реестра предприятию грозит финансовая санкция согласно п. 117.1 НКУ: 510 грн. — для первого правонарушения; 1020 грн. — если нарушение не устранено или предприятие уже привлекалось в течение года на основании п. 117.1 НКУ.

Такие же негативные последствия могут наступить, если вы не подали форму № 1-ОПП в отношении директора (отказавшегося от идентификационного кода), который является еще и лицом, на которое возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета.

В итоге, как это часто случается, ID-паспорт — идея замечательная и прогрессивная, однако реализация этой идеи в Украине пока «хромает». Надеемся, что процедурные пробелы будут устранены, и мы в ближайшем будущем ощутим на себе все прелести жизни с паспортом в форме ID-карточки.

выводы

  • Паспорта в форме книжечки являются бессрочными.
  • Замена «старого» паспорта на ID-паспорт происходит в рамках внесения изменений в паспортные данные (например, смена фамилии) или при восстановлении в результате утери.
  • Паспорт, выданный в период с 14 до 18 лет, действует 4 года, а выданный после совершеннолетия — 10 лет.
  • Граждане, которым исполнилось 18 лет, могут внести в ID-паспорт ЭЦП.
  • Получение учредителем зарегистрированного предприятия ID-паспорта требует актуализации данных о юрлице в ЕГР.

Источник: https://i.factor.ua/journals/nibu/2017/september/issue-75/article-30576.html

Данные о семье и месте регистрации будут вносить в паспорт только по желанию гражданина

Как внести в новый паспорт сведения о старом паспорте?

Закон Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» — один из наиболее резонансных документов, принятых предыдущей Верховной Радой. Он коренным образом меняет систему обеспечения граждан Украины паспортами.

Распорядителем создаваемого реестра будет Государственная миграционная служба Украины. Она же станет выдавать новые биометрические паспорта, которым предстоит заменить нынешние внутренние паспорта.

О том, чем будут отличаться от старых новые документы и как идет подготовка к их внедрению, «ФАКТЫ» попросили рассказать директора департамента паспортной работы и гражданства Государственной миграционной службы Украины Дину Пимахову.

«Если человек, имеющий старый паспорт, захочет пользоваться современным документом, то сможет его получить»

— Некоторые СМИ сообщили, что уже с 1 января все граждане Украины начнут получать новые биометрические документы. Действительно ли это так?

— В законе нет указания на то, что прямо с 1 января 2013 года всем гражданам Украины будут выдавать паспорта нового образца. С начала будущего года должна начаться работа по их внедрению. И это, конечно, потребует какого-то времени.

В первую очередь, для того чтобы начать выдавать документы нового образца, одного закона недостаточно.

Нужно принять целый ряд подзаконных актов, в частности, постановлений правительства, которые определят технические описания новых документов, порядок выдачи и прочее.

После того как эти документы примут, Государственная миграционная служба сможет на их основе проводить тендерные процедуры на изготовление бланков. Необходимо также закупить и установить оборудование для оформления новых паспортов в наших подразделениях.

В настоящее время отмечается разная степень готовности к введению документов. Так, пункты выдачи паспортов для выезда за рубеж уже практически подготовились к работе в соответствии с новым законом. Пункты нужно лишь дооборудовать, в том числе сканерами для снятия отпечатков пальцев.

Паспорт гражданина Украины будет представлять собой пластиковую карточку. Соответственно, коренным образом изменится и технология изготовления документа. Поэтому подготовка к выдаче новых паспортов станет сложнее и потребует больше средств и времени. Сколько именно продлится этот процесс, сейчас сказать сложно.

При этом напомню, что если пунктов оформления заграничных паспортов чуть больше 200, то внутренние паспорта нужно выдавать по всей территории Украины. На сегодняшний день этим занимаются 679 подразделений миграционной службы. И все подразделения нужно подготовить к внедрению новых технологий.

После окончания этой работы мы сможем приступить к выдаче паспортов нового образца.

— Очевидно, что к 1 января работа завершена не будет. Между тем жизнь продолжается. И в новом году гражданам потребуются документы: кому-то исполнится 16 лет, кому-то понадобятся загранпаспорт или права. Как будут обеспечиваться документами эти люди?

— Нет никаких поводов для беспокойства. Все законы и другие нормативные акты, регулирующие выдачу документов нынешнего образца, остались в силе. И поэтому на протяжении подготовительного периода органы миграционной службы будут работать в обычном режиме, обеспечивая граждан действующими документами.

— А после того как начнется выдача новых паспортов, старые придется обменять или можно будет продолжать ими пользоваться?

— Закон содержит норму о том, что все документы, оформленные ранее, остаются в силе и действуют до окончания срока, на который они выданы. Таким образом, нет необходимости срочно обменивать, например, паспорта для выезда за рубеж на биометрические. Можно продолжать спокойно пользоваться старыми.

Что касается паспортов гражданина Украины, которые на сегодняшний день есть у людей, то эти документы выданы бессрочно.

Поэтому для тех, кто имеет такие паспорта, обмен паспорта на новый является правом, а не обязанностью.

Если захотят пользоваться более современным документом, лучше защищенным от подделки, то смогут его получить. Такого желания не появится — вправе продолжать использовать старый паспорт.

«Детям до 14 лет расписываться в паспортах не придется»

— В новом законе не упоминается такой привычный документ, как свидетельство о рождении. При этом говорится, что гражданин Украины должен иметь паспорт с момента рождения. Означает ли это, что упраздняются свидетельства о рождении?

— Дело в том, что свидетельство о рождении не является документом, который удостоверяет личность человека и подтверждает его гражданство. И оно не выдается на основании Единого государственного демографического реестра.

Поэтому оформление свидетельств о рождении не является предметом регулирования данного закона. Этот документ имеет собственную функцию: подтверждает место и дату рождения ребенка, а также устанавливает, кто его родители.

Выдает его Министерство юстиции.

В то же время, в соответствии с Законом «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус», каждый гражданин Украины с рождения должен иметь документ, удостоверяющий личность. Таким документом станет паспорт. И все дети, независимо от возраста, должны будут его получить.

— С младенцами могут возникнуть трудности. По закону в паспорте, кроме фотографии, должны быть собственноручная подпись гражданина и его отпечатки пальцев.

— Согласно закону лица, не достигшие 14-летнего возраста, а также граждане, признанные недееспособными, подпись не ставят. А лица с физическими недостатками — ставят по желанию. Так что детям до 14 лет расписываться в паспортах не придется.

Что касается отпечатков пальцев, то сейчас их уже не снимают так, как раньше, намазывая пальцы чернилами и прикладывая к бумаге. Теперь достаточно поместить палец в специальный сканер, который считает с него необходимую информацию. Сканирование происходит быстро и безболезненно.

— Сколько будет стоить оформление нового паспорта?

— В соответствии с законом, первый раз он будет выдаваться бесплатно. А вот во сколько обойдется повторная выдача, пока неизвестно. Ответ на этот вопрос мы сможем дать только после завершения подготовительных мероприятий, о которых я уже говорила.

— Автор законопроекта в одном из интервью сказал, что стоимость паспорта будет составлять ориентировочно 60 гривен. За паспорт нынешнего образца граждане платят 17 гривен.

— Но здесь нужно учитывать и дополнительные затраты. Например, для нынешнего паспорта гражданин должен сделать фотографию. А она стоит в Киеве около 30 гривен.

В то же время для изготовления нового паспорта приносить снимок не придется. Фотографировать граждан будут в органах миграционной службы, и это войдет в стоимость оформления паспорта.

Так что разница в цене окажется не столь уж большой.

— Закон предполагает наличие в новых паспортах, как внутренних, так и заграничных, бесконтактных электронных носителей информации. Что они собой представляют?

— Это небольшие микросхемы, по размеру сопоставимые с SIM-карточками для мобильных телефонов. Микросхему поместят в материал, из которого изготовлен документ. В заграничных паспортах такой чип будет находиться внутри обложки, а в паспортах гражданина Украины — внутри пластиковой карточки. На поверхности документов их вообще не будет видно.

«Считать данные с чипа документа, лежащего в кармане, невозможно»

— Как можно считать информацию с чипа?

— Для этого нужно провести документ через специальное считывающее устройство (подобно тому, как проводят платежную карточку через POS-терминал в магазине).

Сегодня существует много домыслов относительно доступа к содержанию бесконтактного носителя. В частности, некоторые СМИ сообщили, что информацию якобы можно будет считать на расстоянии и без ведома обладателя паспорта. Это, конечно, не соответствует действительности. Несанкционированное дистанционное чтение невозможно.

Вдоль нижней кромки паспорта будет расположена специальная строка символов (подобную сейчас можно видеть на первой странице паспорта для выезда за рубеж). Эта строка является ключом для доступа к информации на бесконтактном носителе.

И получить доступ к данным на чипе можно только после чтения этого ключа. Таким образом, считывание информации возможно исключительно с разрешения гражданина, поскольку для этого он сам должен дать паспорт в руки другому человеку.

А считать что-либо с чипа документа, лежащего в кармане, невозможно.

 В нынешних паспортах, кроме основной информации, позволяющей удостоверить личность, есть еще и дополнительная: о вступлении в брак (или разводе), о детях, о месте регистрации и так далее. Такие сведения будут в новом паспорте?

— На поверхности паспорта эта информация отпечатываться не будет. Закон дает исчерпывающий список данных, которые наносятся на карточку:

имя;

пол;

гражданство;

дата рождения;

номер записи в реестре;

дата выдачи документа и дата окончания срока его действия;

место рождения;

оцифрованное изображение лица;

оцифрованная подпись.

Дополнительные же сведения, о которых вы упомянули, могут быть записаны на бесконтактный носитель. Однако это не обязательно. Такая информация согласно закону вносится в паспорт только по письменному заявлению его обладателя. Или, в случае если речь идет о детях в возрасте до 16 лет, дополнительные сведения записываются по заявлению родителей или опекунов.

— И все же в определенных ситуациях человеку приходится подтверждать свое семейное положение или место проживания. Сейчас это делают при помощи паспорта. А в будущем?

— Для подтверждения семейного положения и сегодня существуют свидетельства о браке и расторжении брака. А информация о регистрации по месту жительства согласно закону будет вноситься в Единый государственный демографический реестр.

В паспорте она может указываться лишь по письменному заявлению гражданина.

Точнее о том, как решится вопрос о порядке подтверждения места регистрации человека, можно будет говорить после того, как правительство примет соответствующее постановление.

— Многие граждане и правозащитники высказывали опасения, что Единый государственный демографический реестр станет средством тотального государственного контроля над людьми, так как в него попадут все данные из ведомственных информационных систем. Таким образом, в одном месте будет находиться информация о каждом человеке, включая сведения, собранные МВД, налоговыми органами, и даже данные из медицинской карточки.

— Речь идет прежде всего о том, что в реестр будут попадать данные из органов исполнительной власти, которые оформляют документы на основе реестра. Например, дипломатические паспорта выдает Министерство иностранных дел, удостоверения личности моряка или члена экипажа — Министерство инфраструктуры, водительские права — Министерство внутренних дел.

И все ведомства станут создавать собственные базы данных об этих документах. Сведения должны поступать в Единый государственный демографический реестр. Таким образом, в ячейке реестра, посвященной гражданину, будет содержаться информация обо всех документах, которые он когда-либо получал на основании реестра, и сведения, внесенные в эти документы.

Что же касается других данных, статья 7 закона предусматривает внесение в реестр сведений из ведомственных информационных систем, но механизмов сбора и передачи, а также конкретного перечня такой информации пока не существует.

— Будут ли граждане иметь доступ к информации о них в реестре?

— Закон закрепляет за каждым человеком право бесплатно получать справку о том, какая информация о нем внесена в реестр. Форма справки разрабатывается. Она также будет утверждена постановлением правительства.

Читайте нас в Telegram-канале, и

Источник: https://fakty.ua/156737-informaciya-o-semejnom-polozhenii-detyah-i-meste-registracii-budet-vnositsya-v-pasport-grazhdanina-tolko-po-ego-zhelaniyu

ID-паспорт. 15 главных вопросов

Как внести в новый паспорт сведения о старом паспорте?

В Украине с 11 января начали выдавать новые паспорта — электронные пластиковые ID-карты. В первые дни в подразделения Миграционной службы обратилось около полутысячи украинцев.

Пока получить документ нового образца могут не все: ID-карту выдают только 16-летним гражданам, которые впервые оформляют украинский паспорт.

Те же, кто в кармане имеет старый образец удостоверения личности, смогут обменять его только после принятия Верховной Радой Украины соответствующего закона, который должен приблизить нашу страну к безвизовому режиму с ЕС.

Новые паспорта представляют собой пластиковую карту, содержащую электронный носитель информации, на котором записана информация о биометрических данных владельца документа. Предполагается, что новый документ наиболее защищен от подделок и исключает возможность пользования другим человеком.

Однако в новых электронных паспортах не будет видимой графической информации о месте проживания граждан.

Этот факт может создать проблемы в учреждениях, где не установлено оборудование для считывания электронных документов.

И хоть замена существующего паспорта на новый образец – дело добровольное, в Миграционной службе уверены, переход на электронные паспорта полностью будет осуществлен в Украине только за пять-шесть лет.

Как будет проходить этот процесс, «Главкому» рассказал руководитель пресс-службы Государственной миграционной службы Сергей Гунько.

Можно считать, что уже началась массовая замена паспортов или процесс запущен пока в тестовом режиме?

Массовая замена – это, наверное, громко сказано. Стартовала в целом работа системы, где на первом этапе мы оформляем паспорта только гражданам, которым исполнилось 16 лет, и они впервые получают паспорт гражданина Украины. В первый день мы оформили 100 паспортов, вчера еще 500.

То есть, люди уже получили непосредственно «на руки» ID-карту? Сколько времени занимает этот процесс?

Нет, это только оформление. Готовый документ они получат примерно через месяц, в зависимости от ситуации. То есть, человек приходит к нам дважды: первый – когда подает заявление, а второй – непосредственно, когда забирает новый паспорт. Но в любом случае, процесс стартовал.

В феврале этого года мы рассчитываем, что парламент примет закон №3224 относительно документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность, направленных на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины, который урегулирует систему оплаты, потому что первый паспорт в 16 лет выдается бесплатно.

На это есть деньги в бюджете. Система оплаты при замене документа, его утрате пока не урегулирована законодательством. Это означает, что бесплатно выдавать ID-карты всем гражданам, мы не имеем права, брать деньги за их выдачу — тоже.

Когда этот технический момент будет отрегулирован, любой гражданин сможет поменять паспорт на новый.

И все же, есть определенные временные рамки перехода на новый образец?

Хочу отметить, что никакой спешки тут нет. Мы изучали иностранный опыт, и процесс замены документов во всех европейских странах, которые его внедрили, занимал от четырех до шести лет. Мы тоже рассчитываем на этот период. Безусловно, все это будет проходить в несколько этапов: в первый год карт будет выдаваться меньше, затем – по нарастающей.

Какая себестоимость одного нового паспорта и документа старого образца?

Стоимость старого паспорта-книги составляет 13 гривен 50 коп, при этом граждане оплачивали лишь госпошлину в 34 гривны. Стоимость бланка карточки составляет 100 гривен без чипа и 160 гривен с чипом.

Но разница в защите от подделки — огромная. Новый паспорт-карточку подделать практически невозможно.

Хочу напомнить, что сегодня новый паспорт оформляется бесплатно для граждан, достигших 16-летнего возраста.

То есть человек может получить паспорт без электронного чипа по своему желанию?

Законодательство Украины предусматривает возможность отказа от оформления паспорта с электронным бесконтактным носителем только по религиозным убеждениям, в таком случае выдается паспорт без электронного чипа, при этом его оформление обойдется дешевле.

Какая информация содержится в электронном чипе?

Кроме данных о владельце документа, записаны биометрические данные — цветная фотография, информация о месте проживания и семейном положении. Если парламент примет указанный закон, дополнительно будут записаны электронная оцифрованная подпись и отпечатки пальцев.

Как можете оценить первые дни работы региональных отделений службы?

600 человек — это не много, но мы учитываем погодные условия, и то, что паспорта оформляют преимущественно школьники, у которых сейчас идут занятия. Мы уверены, в будущем статистика будет увеличиваться.

В каких регионах наиболее активно оформляли документы?

Примерно третья часть — в Киеве. Но прошло еще мало времени, чтобы об этом судить.

Многие жаловались, что сотрудники Миграционной службы требовали дополнительные документы – справки из ЖЕКа, идентификационный код.

Для оформления требуется только свидетельство о рождении. Дополнительно, но не обязательно вы можете предоставить ксерокопии паспортов родителей. Это ускорит процесс. Мы стараемся оперативно реагировать на все звонки, которые поступают на горячую линию, и сообщения в фейсбуке. Фактически в режиме онлайн решаем эти вопросы.

Был случай, когда к нам обратился мужчина с замечанием, что в Подольском районе Киева якобы нет бланков для оформления паспорта. Но Миграционная служба не печатает бланки, а только принимает документы. Изготовлением занимается «Полиграфический комбинат «Украина».

Почему парламент не принял вышеуказанный закон до Нового года вместе с остальными так называемыми «безвизовыми законами», чтобы с 1 января все граждане могли получить паспорт нового образца?

Сегодня в Украине действует Закон Украины «О Едином государственном демографическом реестре», принятый еще в 2012 году, и Закон «О перечне административных услуг».

Мы предложили прогрессивный законопроект №3224, который предусматривает, что стоимость услуг по оформлению документа прописывается в законе, а не как сейчас – в актах Кабмина.

Кроме этого, мы предлагаем выдавать паспорта все-таки с 14, а не с 16 лет.

Не приведет ли законодательная коллизия к тому, что новые паспорта посчитают не действительными?

Нет, это тот же самый документ. В новом законопроекте, который будет принят, идет речь о процедуре идентификации личности, о предоставлении дополнительных полномочий Центрам предоставления админуслуг, чтобы и они могли оформлять эти документы.

Мы предлагаем четко обозначить сведения, которые заносятся в Единый государственный демографический реестр.

Это имя, дата рождения, место рождения, пол, сведения о гражданстве, оцифрованный образец подписи и изображение лица человека, оцифрованные отпечатки пальцев рук человека, дополнительная переменная информация о месте жительства или месте пребывания лица.

Мы предложили, чтобы «система» запоминала каждый просмотр персональный данных, чтобы видеть, кто, на каком основании, когда и зачем смотрел данные человека. Также предлагается внести цифровую подпись и отпечатки пальцев на карту.

Сейчас этого нет?

Сейчас есть оцифрованная подпись, грубо говоря, графическое изображение вашей подписи. А электронная цифровая подпись – это средство удаленной аутентификации, благодаря которому вы сможете удаленно подписывать документы. Это даст хороший толчок для развития электронных сервисов. Через два-три года эта карта будет давать огромные преимущества своему владельцу.

Целью внедрения новой системы является отказ от старого образца паспорта. Обязательно ли менять уже выданные документы на новую карту?

Будет какой-то переходной период до тех пор, пока мы не урегулируем законодательные основания для выдачи карт всем гражданам, и не установим оборудование во всех наших подразделениях. Сейчас оборудованы только 330 из 600 подразделений Миграционной службы, где можно оформить новый образец документа.

Почему на новых картах не будет отображаться место прописки и идентификационный код?

Наносить ваше место проживание на пластиковую карточку, не очень удобно. Но информация о месте проживания будет содержаться в электронном чипе.

Как часто вы используете свой паспорт? Максимум 15 раз в году вы предъявляете кому-либо свой документ. Из них в пяти случаях у вас потребуют место проживания или код.

Если написать на карте, где вы живете, получается, вы каждый раз будете сообщать и свой домашний адрес. Зачем?

Как быть, если в учреждениях нет оборудования для считывания электронных документов, а информация о прописке нужна?

Считать информацию с чипа может любое устройство, поддерживающее технологию NFC. (Технология связи на малых расстояниях Near Field Communication предназначена для обмена ключами цифровой авторизации между двумя расположенными близко друг к другу устройствами.

Это могут быть любые портативные устройства, а также смарт-карты или смартфоны, — «Главком»). На сегодняшний день это даже многие модели смартфонов. Опыт стран, которые выдают такие документы, показывает, что инфраструктура использования развивается очень быстро после внедрения документа.

Само оборудование достаточно простое, похоже на то, что уже сегодня существует для считывания информации с обычных банковских карточек. Банкам вообще можно не переживать на этот счет.

Они будут заинтересованы в установке таких терминалов, потому что им дешевле закупить их условно по 30 долларов за штуку, чем оплачивать работу персонала, который вручную вносит информацию о клиенте.

Но это будет заботой учреждений? Или закупать оборудование будет государство? Через сколько лет эта система сможет реально заработать?

Мировой опыт показывает, что учреждения будут самостоятельно приобретать оборудование. И, поверьте, это дело даже не месяцев, а считанных недель. В то же время, мы учитываем, что не везде такое оборудование сразу появится.

Поэтому вместе с паспортом будет выдаваться обычная справка о прописке, которую можно предъявить по необходимости. Еще один аргумент «за» — если указать адрес проживания прямо на карте, при смене жилья, вам придется снова платить за новый бланк паспорта.

А так – можно будет перепрограммировать чип карты в отделении Миграционной службы.

Мы рассчитываем на то, что люди в течение нескольких лет самостоятельно придут к этому. Никто не будет принуждать переходить на новые паспорта. Мы будем предлагать при смене фотографии или оформлении загранпаспорта сразу поменять и внутренний паспорт. Это значительно упростит и ускорит процесс, ведь фотографироваться нужно будет только один раз.

Законом Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» предусмотрен исчерпывающий перечень информации, которая будет вноситься в биометрические документы. В паспорт гражданина Украины будет вноситься следующая информация (статья 21 Закона):

1) название государства;

2) название документа;

3) имя лица;

4) пол;

5) гражданство;

6) дата рождения;

7) уникальный номер записи в Реестре;

8) номер документа;

9) дата окончания срока действия документа;

10) дата выдачи документа;

11) уполномоченный субъект, который выдал документ (код);

12) место рождения;

13) оцифрованное изображение лица человека;

14) оцифрованная подпись.

Источник: https://glavcom.ua/publications/133561-id-pasport.-15-glavnyh-voprosov.html

Добавить комментарий