Как восстановить украинскую пенсию в России?

Крымчане имеют право на выплату и украинских, и российских пенсий – юрист

Как восстановить украинскую пенсию в России?

Что делать крымчанам, которым Пенсионный фонд России уменьшил или вообще приостановил выплату пенсий. Как отстоять свои права крымским пенсионерам – об этом говорим с юристом Регионального центра по правам человека Сергеем Зайцем.

СТО СЛОВ ПО ТЕМЕ

С марта 2014 Россия записывает всех жителей полуострова в россияне, затем раздает паспорта и начинает выплаты пенсий. Их размер определяется так: украинское пособие пересчитывают с гривен в рубли по курсу 3,8, постепенно увеличивают в 2 раза. Таким образом, крымские пенсионеры получают больше украинских. С 2015 пенсии начисляют уже по российским законам.

В результате у новых пенсионеров выплаты уменьшаются. С прошлого года тем, кто отказался от российского гражданства, но продолжает жить на полуострове, вдвое сокращают выплаты. В этом году крымчанам преклонного возраста, так и не получившим российские паспорта, перестают выплачивать пенсии.

При этом на украинское пособие эти крымчане не могут рассчитывать до тех пор, пока не выедут на материковую Украину. Здесь они должны оформить справку переселенца и пройти проверку в Пенсионном фонде. По информации подконтрольного России Крымского пенсионного фонда, сейчас в Крыму проживает более полумиллиона пенсионеров, их количество постоянно растет.

Только в прошлом году на пенсионный учет встало 26 тысяч крымчан.

– С нами на связи пенсионерка из Севастополя Вера Николаевна. Вера Николаевна, расскажите свою историю.

Вера Николаевна: Я возмущаюсь тем, что пенсия мне была назначена Пенсионным фондом Украины, я являюсь матерью-героиней, имею 8 детей, один из них несовершеннолетний.

До прихода России я регулярно получала пенсию. Сейчас мне прекратили выплаты в связи с тем, что у меня нет российского паспорта. Хотя все нужные документы были оформлены при Украине – и тут понадобился еще и российский паспорт.

На каком основании была прекращена выплата?

– А вы не получали российский паспорт?

Вера Николаевна: Не получала, потому что я украинка. Я родилась в Украине.

– Вам давали официальный отказ из Пенсионного фонда России?

При предъявлении в отдел Пенсионного фонда паспорта гражданина Российской Федерации выплата пенсии будет возобновлена

Вера Николаевна: Да, пришел ответ, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. При предъявлении в отдел Пенсионного фонда паспорта гражданина Российской Федерации выплата пенсии будет возобновлена.

– Вы не думали о том, чтобы получать пенсию на материковой части Украины?

Вера Николаевна: Мне пришел ответ, что нужно выезжать в Херсонскую область.

– У нас в гостях юрист Регионального центра по правам человека Сергей Заец. Сергей, что вы можете посоветовать в данной ситуации?

Сергей Заец

Заец: Ситуация достаточно сложная. Начнем со стороны украинского правительства. Оно в любом случае обязано осуществлять выплаты.

Сейчас ведется много дискуссий по этому поводу, но в Крыму – граждане Украины, они проживают на территории Украины, и государство не может быть освобождено от своих обязательств перед ними, иначе это может быть квалифицировано как дискриминация.

Примером тому является дело Пичкур против Украины: пенсионер выехал на постоянное место жительства в Германию, ему прекратили выплаты, потому что он не находится на территории Украины. Европейский суд признал в этом деле нарушение Европейской конвенции. Так что крымчане имеют право на выплаты, и не может быть различий в связи с тем, где проживают люди.

Пенсии, которые людям в аналогичной ситуации выплачиваются на материковой Украине, должны выплачиваться и гражданам, проживающим в Крыму. Если говорить о политике России, тут тоже есть элемент дискриминации. Мы говорим о социальных выплатах. С одной стороны, это те вещи, которые государство берет на себя в меру своих возможностей.

Оно не имеет безусловной обязанности выплачивать какую-то социальную помощь. Но, если уж оно это делает, то обязано выплачивать ее одинаково всем, кто находится под его юрисдикцией. Безусловно, есть различия по социальным выплатам между гражданами и негражданами.

Но, когда мы говорим о гражданах Украины, которые проживают на территории Крыма и за которых сейчас несет ответственность Российская Федерация, тут ситуация особая. К ним не могут быть применены общие положения законодательства Российской Федерации, касающегося статуса иностранцев.

Потому что иностранцы – это лица, которые приезжают в чужую страну и, грубо говоря, знают, на что они могут рассчитывать. В данном случае никто не менял место жительства, не приезжал в Российскую Федерацию, это Российская Федерация «приехала». И применять общие положения законодательства, требовать паспорт нельзя. Выплаты должны производиться в любом случае. Более того, в случае с многодетной матерью может идти речь даже о дискриминации в отношении женщины, поскольку это связано еще и с особым статусом женщины.

– С нами на связи наш слушатель Петр с Западного Крыма. Петр, какова ваша история?

Мы Россию сюда не звали. Да, я был согласен получать 800 украинских гривен, своих – и они такое сделали. Еще и, как мне объяснили, какое-то указание из Москвы – больше 9 тысяч пенсию никому не давать

Петр: В прошлом году мне исполнилось 60 лет, я занимался вопросами пенсии. При этом я более 10 лет прослужил в армии. Никакого конкретного ответа, документов мне не пришло. После 20 февраля я пошел подал заявление – к слову, я уже более 20 лет являюсь фермером.

Подал все необходимые уставные документы, документы по зарплате. Мне объясняли, что фермерское хозяйство – это частное лицо, хотя при Украине это было юридическое лицо. Мне назначили пенсию в размере 5750 – минимальную. Хотя общего стажа – около 40 лет. Просто не посчитали фермерский стаж.

И такое положение по всему Крыму, с фермерами. Мы Россию сюда не звали. Да, я был согласен получать 800 украинских гривен, своих – и они такое сделали. Еще и, как мне объяснили, какое-то указание из Москвы – больше 9 тысяч пенсию никому не давать. Мне сказали, что в августе я уже получу пенсию 8100.

А вы посмотрите на цены – бардак. Люди недовольны. Денег нет, так а мы при чем?

– Дмитрий Медведев, кстати, обещал, что в будущем году пенсия будет проиндексирована на размер инфляции. Заявление прозвучало на съезде партии «Единая Россия».

Тем временем жители Крыма стали чаще жаловаться на нарушение прав человека – в основном это проблемы с пенсией и землей. Об этом говорит уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова.

Если в 2014 было 68 обращений, то в 2015 их уже 4200. Сергей, как вы можете прокомментировать ситуацию Петра?

Заец: Разобраться с порядком назначения пенсии по услышанной информации довольно сложно. Не стоит забывать, что Украина также имеет обязательства перед своими пенсионерами.

Если я правильно понял, человек в процессе работы делал отчисления в Пенсионный фонд Украины, и за счет этого был сформирован определенный капитал.

Безусловно, он имеет право на получение пенсии от нашего правительства, что не исключает и возможности получения пенсии и от российских властей в Крыму. Как по мне, это будет абсолютно правомерно.

– Вот история еще одной крымчанки. Два года назад Тамара официально отказалась от российского гражданства. Через 8 месяцев ей перестали платить российскую пенсию, затем выплаты удалось восстановить, но в меньшем размере.

Восстановили пенсию, но уже в уменьшенном в 2 раза размере. В российском Пенсионном фонде мне рассказали, что основанием для этого служит соглашение гарантий прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 1992 года

Тамара: Восстановили пенсию, но уже в уменьшенном в 2 раза размере. Конечно, я обращалась в Пенсионный фонд (России – ред.), пыталась выяснить ситуацию.

Мне рассказали, что основанием для этого служит соглашение гарантий прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 1992 года. Этот документ предполагает переселение и назначение пенсий.

В моем случае он неприменим, так как я никуда не выезжала, уже получала пенсию. А мне ее назначили так, как будто я только что приехала в Крым и обратилась за ее получением.

– Сергей, что вы можете сказать по этому поводу?

Если говорить об общей ситуации, нужно бороться за защиту своих прав – возможно, пройти российские суды вплоть до Верховного

Заец: Все то же: имеет место попытка применять обычные законы в ситуациях, когда они попросту неприменимы. Слушательница абсолютно правильно отметила, что они никуда не переезжала. Если говорить об общей ситуации, нужно бороться за защиту своих прав – возможно, пройти российские суды вплоть до Верховного.

Если защитить права на этом уровне не получится, нужно выходить на международный уровень – это может быть Европейский суд по правам человека, Комитет ООН по правам человека или ликвидации дискриминации в отношении женщин.

Эту информацию нужно выносить вовне, поскольку международные миссии не допускаются в Крым, и подобные вопросы остаются на уровне жалоб.

– Может ли Региональный центр по правам человека взять эти дела?

Заец: Если дело будет иметь перспективу обращения в Европейский суд и признаки стратегического дела, способного изменить ситуацию в целом – безусловно, мы будем его сопровождать, чтобы повлиять на ситуацию.

– С нами на связи крымчанка Мария. Мария, в чем ваша проблема?

Мария: У меня предложение для всех ярых украинцев, которые не хотят получать русские паспорта. Пускай шуруют на Украину и там получают пенсии. У меня все.

– Мария, к сожалению, бросила трубку, и мы не можем узнать, насколько она счастлива в нынешних условиях. Сергей, как крымчане могут к вам обратиться, чтобы получить помощь, на каких основаниях?

Заец: Такая помощь бесплатна, обратиться можно по контактам, указанным на нашем сайте. Мы можем взяться за сопровождение дела, это абсолютно бесплатно.

– К вам уже обращались с подобными делами?

Заец: Были некоторые обращения, не всегда связанные именно с пенсиями. Некоторые дела мы уже сопровождаем. Вообще, ситуация Крыма с правами человека уникальна – ничего подобного в истории Европы не происходило. Увы, мы сталкиваемся с проблемами, которые не имеют готовых решений.

Источник: https://ru.krymr.com/a/27828225.html

Как вернуть украденную пенсию: Что делать, если работал, но нет справок для ПФР

Как восстановить украинскую пенсию в России?

Очень многие пенсионеры имеют маленькую пенсию, которая обрекает их на нищую старость. Тяжело, прежде всего, тем, у кого умер супруг (или супруга). Сразу же коммунальные платежи становятся неподъемными, особенно, когда квартира большая, например, трехкомнатная. Такие старики больше всего боятся холодов. Старт отопительного сезона ими воспринимается как катастрофа.

В такую невеселую историю «влипла» на старости лет моя знакомая Анастасия Георгиевна Васильева, которая отдает почти все деньги за услуги ЖКХ.

Конечно, кто-то скажет, пусть поменяется на «однушку» или хотя бы «двушку», но женщина боится оказаться в руках черных риэлторов. Одинокие как раз и становятся первыми жертвами преступников.

Кроме того, переезд — то еще испытание, которое не каждый пожилой человек выдержит. Сколько таких случаев: съехал на меньшую площадь, а через пару лет отнесли на погост.

«Когда батареи потеплели, я горько заплакала. За границей в таких случаях пенсионерам платят так называемый одинокий минимум — полторы пенсии, — жалуется она, — но у нас, в России, нет поправки на одиночество. В моем возрасте уже невозможно что-либо поменять».

По словам Анастасии Георгиевны, она всю жизнь работала, но когда СССР рухнул — в каких-то непонятных конторах, от которых не то, что архивов, даже названий не осталось. В её трудовой книжке имеется множество записей о каких-то фирмах вроде «Рога и копыта», чьи выцветшие печати не разберешь.

Анастасия Георгиевна чувствует себя без вины виноватой, но говорит, что даже если можно было повернуть время вспять, все равно бы она ничего не смогла изменить.

«Столкнулся с такой же ситуацией. Человек практически всю жизнь отработал на одном предприятии и получал неплохую (даже высокую з/п), — пишет форумчанин SAKH. — Предприятие ликвидировано было, документы в архив… А там они, как сказали, сгорели.

Получается, он там до 2000 года работал! Человек идет в ПФ, предоставляет трудовую… его просят принести справку о размере з/п… Но справку-то уже негде взять! Ему начислили минималку. Несправедливо.

Получается, неважно, работал ли, или на диване провалялся».

«ПФР не принимает справку о зарплате за 5 лет для начислении пенсии, потому что не правильно оформлена. Справка выдана 20 лет назад. Организация ликвидирована. В архивах данных нет», — пишет об аналогичной истории Сергей Борисович Кудрявцев.

«Подала документы в Пенсионный фонд. О себе — переехала из Узбекистана, перед отъездом все архивные справки с места работы и о зарплате собрала. И представила эти справки. Но они (инспектора) им не верят. Отправили свой запрос. Архив (узбекский) не отвечает. В пенсии отказали. Мотивируя, что нет ответа», жалуется некая Ольга.

Отметим, что ПФР в курсе обозначенных проблем, причем, весьма распространенных. Об этом можно прочесть даже на сайте Пенсионного фонда.

Вот как комментирует ситуацию со справками Евгения Очертарова, главный специалист — эксперт отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц: «К сожалению, подобная ситуация встречается довольно часто.

Именно в период с 1986 по 1995 годы документы о стаже и заработке работников коммерческих организаций чаще всего не передавались в архивы».

По её же словам, «Ситуация усугубляется тем, что законодательных актов о том, как следует поступать работнику в случае отсутствия документов о заработке в архивах, нет… ПФР придерживается твердой позиции, что необходимые сведения о зарплате должны быть представлены работодателем либо архивным учреждением на основании данных лицевого счета, расчетно-платежных ведомостей и пр. Решить данную проблему довольно сложно».

«Сложно» следует понимать, как «невозможно». Таким образом, ПФР являет собой классическую бюрократическую машину, функционирующую по правилу «без бумажки ты букашка». Причем наши законодатели, похоже, специально не разрабатывают закон, который регламентировал бы порядок определения размера заработка, если архив утерян.

Теоретически у пожилых людей, ставшими «букашками без бумажки», имеется возможность подтвердить стаж свидетельскими показаниями. Которые, тем не менее, на размер пенсии никак влияют, особо подчеркивает Евгения Очертарова. Даже если у будущего пенсионера есть трудовая книжка с соответствующими записями, стаж все равно будет учитываться только в случае «белой» зарплаты.

Порочный круг замкнулся! В девяностых годах, как признает даже эксперт ПФР, была распространена «серая зарплата», что, однако, используется сегодня чиновниками исключительно в целях экономии казенных средств. То есть в недавнем прошлом государство само создала среду, в которой «белая» зарплата не приветствовалась, а теперь за свою же провальную экономическую политику наказывает без вины виноватых граждан.

Словом, «путинская» Россия де факто сняла с себя ответственность за Россию «ельцинскую». А как же тогда итоги приватизации? Отмените и их! Удивляет и то, что Пенсионный фонд рекомендует пенсионерам подавать в суд на своих прежних работодателей, если те не отчисляли в 90-е страховые вносы в ПФР.

Во-первых, многих из них след пропал. Во-вторых, в то время бизнесмены придерживались правила игры, которое, кстати, определялось именно правительством, то есть оплатой в конвертах.

Здесь следует напомнить персон, которые в 90-е управляли кабинетом: Ельцин — полгода, Гайдар — полгода, Черномырдин — чуть больше 7 лет. Затем Кириенко — 5 месяцев, Примаков — полгода, Степашин — 1 квартал.

Даже Владимир Путин руководил министрами около 8 месяцев. В «нулевых» этот список продолжили Касьянов, Христенко, Фрадков и Зубков.

Как можно сегодня с простых людей требовать какие-то бумажки, подтверждающие «белую» зарплату за период, когда национальной экономикой, по сути, «рулил» Березовский? А премьеры менялись как перчатки после указов, подписанных рукой Ельцина? Тогда, собственно, на заводах живых денег не было, налоги перечислялись «зачетами», а оплата труда часто производилась «натурой». Если и поступала наличка, то хозяева-директора себе ее забирали. Доходило до того, что рабочим выдавали зарплату, к примеру, кирпичом, кастрюлями, сковородками и так далее.

Ясное дело, в таких условиях об отчислениях в ПФР мало кто думал.

Тем не менее, нынешнее правительство наказывает пожилых граждан, требуя от них справки, не имеющие какого-либо экономического смысла.

Все это похоже на лотерею абсурда, в которой выигрышный билет зависит от того, сохранился архив или нет.

Но как быть тем, кому не повезло, таким, как, например, Анастасия Георгиевна, у которой после оплаты зимней коммуналки останется 2 тысячи рублей? На целый месяц!

В этой связи очень многие люди задаются чисто техническим вопросом: что делать, если работал, но нет справок для ПФР? Есть ли какие-то возможности, в том числе судебные? В нынешней системе юридических координат, увы, чиновники ни на копейку не улучшат жизнь стариков, ставших «букашками без бумажки».

Можно посмотреть, как проводят нынче ту же пенсионную реформу, чтобы понять — ничего хорошего ждать не стоит. Подняли пенсионный возраст на пять лет, беззастенчиво лишив людей сотен тысяч рублей, и сделали вид, что ничего страшного не произошло. А заморозка пенсий работающим пенсионерам? Почему ее не индексируют? Или власть считает, что старики слишком хорошо живут?

Пенсионная система: Пенсионная реформа: Индексаций не будет, не мечтайте

Новости внутренней политики: Грудинин: это не первая пенсионная реформа, и все потерпели крах

Источник: https://svpressa.ru/society/article/248685/

Пенсионный маразм. Как тысячи жителей Донбасса остались без соцвыплат

Как восстановить украинскую пенсию в России?

На Украине разгорелся скандал, после которого внезапно обострилась дискуссия вокруг государственной политики, проводимой в отношении людей с неподконтрольных территорий Донбасса, выехавших или оставшихся жить в своих домах.

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман пообещал лично разобраться с одним «конкретным случаем» прекращения выплат пенсии пенсионеру из Донецка.

Судьбой этого же пенсионера пообещал также лично заняться президент Украины Петр Порошенко – после такого же личного звонка уполномоченного президента Украины по мирному урегулированию в Донбассе Ирины Геращенко.

Чьей же судьбой так обеспокоились первые лица Украины? Речь идет не о простом пенсионере, а о профессоре Игоре Козловском, самом известном узнике самопровозглашенной «ДНР», которого освободили в ходе декабрьского обмена пленными. Киевский Пенсионный фонд прекратил ему выплату пенсии.

Прекратил не просто так, а строго следуя ведомственной инструкции – как переселенцу, покидавшему границы контролируемых Украиной территорий.

Религиовед Игорь Козловский в мае этого года выезжал вместе с Ириной Геращенко в Лондон и Брюссель для выступлений о судьбе незаконно удерживаемых в так называемых «ДНР» и «ЛНР» людей.

27 декабря 2017 года. Профессор Козловский (в центре) возвращается из плена. Его судьбой лично занимались Петр Порошенко и Ирина Геращенко

Сейчас на Украине полтора миллиона внутренне перемещенных лиц с занятых сепаратистами территорий. Как минимум половина из них -пенсионеры. Существенная часть этих пенсионеров продолжают жить в своих квартирах в Донецке и Луганске.

По правилам, разработанным министерством социальной политики Украины, свою украинскую пенсию они могут получать, только зарегистрировавшись «переселенцами» в любом из контролируемых Украиной городов страны.

Время от времени они должны проходить верификацию: пенсионер считается проживающим на контролируемых территориях только в том случае, если он выезжает к себе домой на не контролируемые территории на период не более 60 дней.

Эту систему в Донбассе знают все. Пенсионеры строго считают дни и на 54–55-й стараются выехать на ближайший контрольный пункт въезда и выезда, чтобы отметиться в электронной базе пограничников.

Новая норма (не более 60 дней на неконтролируемых территориях) была введена весной 2017 года, и уже в июне впервые за годы войны количество пересечений через линию соприкосновения в Донбассе превысило миллион, в августе 2017 года цифра достигла 1 миллиона 118 тысяч человек и с тех пор держится примерно на этом уровне.

По данным ОБСЕ, около 660 тысяч пенсионеров Донбасса хотя бы раз испытывали проблемы с получением пенсионных выплат.

Обычно каждая компания по прекращению украинских социальных выплат затрагивает сразу до 400 тысяч человек.

И каждый раз пожилые люди тут же устремляются через линию соприкосновения в пенсионные фонды городов, в которых они числятся «переселенцами», чтобы правдами и неправдами восстановить пенсии.

Телефоны надежных перевозчиков-«решал» передают друг другу как драгоценную валюту

В Донецке вокруг пенсионеров выстроен целый бизнес –транспортный, логистический и коррупционный. Восстановление пенсии «под ключ» стоит 5 тысяч гривен (около 11 900 рублей) плюс затраты на две поездки в Мариуполь, Волноваху или Краматорск.

Стоимость одной поездки – 900 гривен (около 2140 рублей) за одно место в машине. Пенсионеров сажают плотно, по трое на заднем сидении, и везут по уже опробованным маршрутам вне очередей на блокпостах и в пенсионных фондах. Оборачиваются обычно за один день: стартуют из дома в 4.

40 утра, возвращаются к 16 часам. Телефоны надежных перевозчиков-«решал» передают друг другу как драгоценную валюту.

Такое восстановление пенсии ни в коем случае не гарантирует стабильности: если просрочить из-за болезни очередное пересечение линии соприкосновения и пробыть на неподконтрольных территориях больше 60 дней, то все начинается заново.

Такое дорогое удовольствие доступно не всем – только тем, у кого приличные пенсии и сохранились силы и ясность ума. Большинство по жаре и холоду раз в два месяца выстраивается в длинные очереди на блокпостах и пытается уследить за регулярно меняющимися правилами верификаций и проверок от министерства социальной политики.

Люди, попавшие в «черные списки» новых пророссийских администраций, покинули свои дома в 2014 году и из-за угрозы ареста ни разу там больше не появлялись

Успех в борьбе за пенсии чаще всего сопутствует людям с пророссийскими взглядами: они не отвлекаются на обиды, гипертонические кризы из-за явной несправедливости ситуации, а спокойно борются за свое. В самом начале введения верификации для пенсионеров с помощью электронной базы пограничников тут же полетели первые «щепки».

В первую очередь пенсий и социальных выплат лишили всех организаторов украинских митингов в Донецке и Луганске весной 2014 года. Все попавшие в «черные списки» новых пророссийских администраций покинули свои дома в 2014 году и из-за угрозы ареста там больше не появлялись.

Пропуска на неподконтрольной территории вместе с электронной базой СБУ появились только в январе 2015 года, а значит, всех этих людей в этих базах быть не могло. Им прекратили выплаты как «переселенцам ни разу не пересекавшим линию соприкосновения».

А значит, с точки зрения минсоцполитики и СБУ, эти люди – коррупционеры, поскольку они смогли «решить» вопросы с пенсиями, ни разу не выезжая из Донецка.

С тех пор скандалы вокруг пенсий случаются в Министерстве социальной политики Украины регулярно.

– Нам нужна помощь прессы, у нас все село отключено от пенсий из-за того, что мы якобы неподконтрольная территория! – говорит глава сельского поселения Павлополь Сергей Шапкин.

Глава Павлополя Сергей Шапкин и Александр Хуг (с каской), замглавы Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине

Павлополь – село под Мариуполем, которое провело в серой зоне между линиями блокпостов почти два года, пока в декабре 2015 года Шапкин не уговорил украинскую морскую пехоту продвинуться на пару километров дальше и вернуть людей и само село в правовое поле Украины. Это село не только умудрилось выжить на линии фронта, но еще и получало электроэнергию из Украины, а газ по ценам «ДНР» из России. Ремонтную бригаду жители Павлополя создали из своих же добровольцев, которые сами чинили все поврежденное.

До декабря 2015 года, пока жители Павлополя жили на «ничейной» земле, они ездили в Мариуполь, где большинство из них работает, и назад домой через КПВВ Гнутово, а пенсии получали, регистрируясь в Мариуполе как «переселенцы».

Сейчас, по словам Шапкина, в селе больше 30 пенсионеров, которых лишили пенсий.

– Все они в 2015 году заехали за линию соприкосновения через Гнутовский блокпост и, судя по их бумагам, не вернулись назад! Объяснить районному пенсионному фонду, что это не они не вернулись, а линия фронта вперед убежала, мы не можем! – горячится Шапкин.

– У этих пенсионеров и шансов «вернуться» нет, они же туда теперь попасть не могут – пропуски никто из них не оформлял на ту сторону…

Мы решение видим таким образом: будем нанимать микроавтобус и возить наших стариков за почти сто километров в Волноваху, попытаемся зарегистрировать их в районном центре, но уже не как переселенцев, а как местных. Может, тогда их перестанут «отключать» от пенсий?

До войны Павлополь входил в Новоазовский район Донецкой области, теперь Новоазовск – неподконтрольная Украине территория и все административные услуги жители Павлополя и других сел серой зоны под Мариуполем должны получать в Волновахе, новом районном центре.

По разработанной системе верификации, люди, прописанные на апрель 2014 года в Донецке или Луганске, не могут получать пенсию или любые соцвыплаты иначе как переселенцы

Но стратегия Сергея Шапкина может оказаться ошибочной.

На Украине известны сотни громких случаев, когда переселенцы пенсионеры приобретали в новых городах жилье, прописку и отказывались от дискриминирующего их статуса «переселенца».

И все равно теряли свои пенсии – потому что по разработанной системе верификации люди, прописанные на апрель 2014 года в Донецке или Луганске, не могут получать пенсию или любые социальные выплаты иначе, как переселенцы.

Известному донецкому фотографу Сергею Ваганову в Мариуполе в наследство от умершей мамы осталась квартира, он в ней прописался и отказался от статуса переселенца. Через год Пенсионный фонд, следуя инструкции, лишил Ваганова всех социальных выплат.

Фотографу Сергею Ваганову пришлось судиться за свою пенсию

– Я девять месяцев пенсию не получал, – рассказывает Радио Свобода Сергей Ваганов. – У них инструкция: все, кто был прописан в Донецке на 7 апреля 2014 года, не имеют права получать пенсию иначе как переселенцы. Дела у меня пенсионного нет бумажного, и дата 7 апреля 2014 года – и ничего не поделаешь!

7 апреля 2014 года ныне покойный первый и.о. спикера Народного совета самопровозглашенной «ДНР» Владимир Макович зачитал нескольким десяткам своих сторонников в захваченном сессионном зале Донецкого областного совета декларацию о суверенитете «ДНР».

В самой «ДНР» паспорта выдают и назначают пенсионные выплаты в рублях тем, кто был прописан в Донецкой области на 14 июня 2014 года.

Все бумажные дела пенсионеров остались в пенсионных фондах по месту жительства, и выплаты им начислялись по электронной базе.

Фотограф Сергей Ваганов судился за свою пенсию и выиграл дело, в итоге ему начислили пенсию за девять прошедших месяцев. По итогам 2017 года фотография Ваганова с линии соприкосновения попала в рейтинг 25 лучших фото в мире по версии английской The Guardian. Ваганов стал пятым пенсионером-переселенцем, который добился через суд отмены дискриминационной нормы в отношении себя.

Первым сообщил о проблеме с прекращением выплаты пенсий профессору Козловскому другой переселенец из Донецка, народный депутат Украины Алексей Рябчин.

Он назвал ситуацию «иллюстрацией маразма действий министерства» и призвал уволить министра соцполитики Украины Андрея Реву.

«Последней каплей стало издевательство над переселенцами и многочисленные долги перед пенсионерами, которые живут на подконтрольной части Донбасса и по всей Украине», – написал Рябчин на своей странице в фейсбуке.

Освобождение профессора Козловского, аэропорт Харькова

И хотя профессор Козловский проходит процедуру возобновления выплат, по мнению Рябчина, это не спасет его от повторения ситуации при следующей поездке за границу.

Вся ответственность за невозможность выплаты пенсий на оккупированных территориях лежит исключительно на РФ – стране агрессоре

Ирина Геращенко, уполномоченный президента Украины по мирному урегулированию в Донбассе, выступила с жесткой критикой министерства социальной политики.

Она добавляет, что полностью осознает необходимость верификации и проверки пенсионеров-переселенцев, чтобы «не было злоупотреблений».

«Я четко отстаиваю позицию, что вся ответственность за невозможность выплаты пенсий на оккупированных территориях лежит исключительно на РФ – стране агрессоре», – заявляет она.

В украинском правительстве есть две взаимоисключающие точки зрения. С одной стороны, министерство социальной политики борется с выплатой пенсий и социальных выплат гражданам Украины, продолжающим жить на неподконтрольных территориях.

С другой – министерство по делам временно оккупированных территорий и перемещенных лиц еще в январе 2017 года включило в План действий правительства, который часто называют «планом о мягкой силе», пункт о поиске модальностей выплат пенсий всем украинским гражданам на оккупированных территориях.

Громкая история с профессором Игорем Козловским только обостряет дискуссию о том, должна ли Украина платить пенсии людям на оккупированных территориях или это уже проблема России?

Пенсия не должна зависеть от справки или того, пересекает ли человек линию соприкосновения

– Если мы хотим системно решить проблему таких переселенцев, как Игорь Козловский, Сергей Ваганов или тех же жителей села Павлополь, то нужно отделить вопросы переселенцев от вопроса пенсий, – считает координатор общественной организации «Донбасс SOS» Ольга Гвоздева.

– Есть адресные выплаты переселенцам, и пусть именно эта помощь зависит от справки переселенца. А пенсия не должна зависеть от справки или того, пересекает ли человек линию соприкосновения. Мы продвигаем в Верховной Раде поправки к закону, которые позволят гражданам с оккупированных территорий получать пенсии на подконтрольных территориях.

Так же как они имеют право получать паспорта, как они имеют право обращаться в суд или за другими госуслугами, так же они должны иметь право обращаться в Пенсионный фонд без обязательного оформления справки переселенца. Если мы хотим ввернуть эту землю себе, то мы должны в первую очередь бороться за людей.

Мы должны возвращать в правовое поле Украины прежде всего людей, они такие же граждане Украины, как и все мы. Хотя иногда кажется, что у нашего министерства социальной политики совсем другие задачи.

Игорю Козловскому после вмешательства президента страны не только восстановили пенсионные выплаты, но и уже перевели недоплаченные за апрель и май деньги.

Пенсионерам села Павлополь такие темпы могут только присниться.

Для пожилых людей Донецка, Дебальцева и Иловайска борьба за сохранение украинских пенсионных выплат – ежедневная спецоперация без всяких гарантий на решительный и сколь либо устойчивый успех.

Источник: https://www.svoboda.org/a/29315040.html

Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины

Как восстановить украинскую пенсию в России?

Право на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из Украины,  зависит от их статуса.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию, имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

У граждан Украины право на пенсионное обеспечение возникает при постоянном проживании на территории России, подтверждаемымвидом на жительство, выдаваемым территориальными органами ФМС России.

Лица, получившие в России статус беженца, право на пенсионное обеспечение имеют наравне с гражданами Российской Федерации на период действия статуса беженца, подтверждаемого удостоверением беженца установленного образца, выдаваемого территориальными органами ФМС России.

На лиц из числа иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище, право на пенсионное обеспечение не распространяется.

Для назначения российской пенсии гражданами, прибывшими с территории Украины, представляются следующие документы:

— документ, удостоверяющий личность:

для иностранных граждан – вид на жительство,

для граждан Российской Федерации – паспорт гражданина Российской Федерации,

для беженцев – удостоверение беженца;

— о нетрудоспособных членах семьи;

— об установлении инвалидности;

— о смерти кормильца (кормильцев) и родственных с ним отношениях;

— документы о стаже, о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002;

— пенсионное дело и  сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Украины, подтверждаемые органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства.

В случае, если такие сведения о прекращении выплаты пенсии в Украине отсутствуют, гражданин, обращающийся за назначением российской пенсии, дополнительно оформляет заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине и обязуется при поступлении соответствующих сведений выплатить переполученные суммы пенсии, если такие факты будут установлены (для пенсионеров, получавших пенсию на Украине).

В случае если гражданин не может представить документы о стаже и заработке, пенсионное дело из Пенсионного фонда Украины, ему по достижении возраста (60 лет женщинами, 65 мужчинами) может быть назначена социальная пенсия по старости при условии подтверждения постоянного проживания на территории России не менее 15 лет или наличия статуса беженца.

Также граждане, имеющие вид на жительство или статус беженца, могут обратиться за назначением пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца независимо от возраста.

Для назначения пенсии по инвалидности необходимо представить документ об установлении инвалидности, выданный компетентным учреждением Российской Федерации или до распада СССР — компетентным учреждением республик, входивших в состав Советского Союза (либо пройти специальное медицинское освидетельствование на территории России).

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем, документ о смерти кормильца.

Справочно: размер социальной пенсии в России с 1 апреля 2016 года.  Размеры приведены по состоянию на 01.04.2016:

  • инвалидам с детства I группы, детям — инвалидам — 11903,51 руб.;
  • инвалидам  I группы, инвалидам с детства II группы, детям, потерявшим обоих родителей (детям одинокой матери) — 9919,73 руб.;
  • инвалидам II группы, детям, потерявшим одного родителя, мужчинам по достижении 65 лет, женщинам по достижении 60 лет — 4959,85 руб.;
  • инвалидам III группы — 4215,90 руб.

По всем вопросам пенсионного обеспечения следует обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда России по месту пребывания.

Об установлении ежемесячной денежной выплаты лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации из Украины

В соответствии с законодательством Российской Федерации граждане из числа ветеранов, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и получение государственной социальной помощи (ГСП) в виде набора социальных услуг (НСУ).

Право на ЕДВ лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из Украины, зависит от их статуса.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в Украине и вынужденно вернувшиеся в Россию, имеют право на ЕДВ и НСУ на общих основаниях.

Украинские граждане, вынужденно покинувшие территорию Украины и получившие в России статус беженца,

Источник: http://www.pfrf.ru/knopki/from_ukraine/

Украина намерена восстановить выплату пенсий жителям Донбасса

Как восстановить украинскую пенсию в России?

25.09.2019 19:58:00

Команда Зеленского обещает план реинтеграции, который удивит даже скептиков

В востановлении нуждаются разбитые войной дороги, газопроводы, дома. Фото РИА Новости

Украина собирается восстанавливать экономические и гуманитарные связи с неподконтрольными районами Донецкой и Луганской областей. Это следует из заявлений чиновников в Киеве. По их словам, сейчас разрабатываются программа по восстановлению инфраструктуры региона и план реинтеграции.

Инициативы новой власти будут обнародованы, вероятно, после встречи лидеров «нормандской четверки». Президент Франции Эмманюэль Макрон на сессии Генассамблеи ООН заверил, что встреча состоится в скором времени.

Об этом говорили в Нью-Йорке президент Украины и канцлер Германии.

Согласно официальному сообщению, президент Владимир Зеленский и канцлер ФРГ Ангела Меркель пришли к выводу, что четверка лидеров должна будет согласовать «дальнейшие шаги по урегулированию конфликта на востоке Украины».

Как известно, на данном этапе камнем преткновения стало разное толкование  «формулы Штайнмайера» – о привязке особого статуса Донбасса к проведению выборов местных органов власти.

Предполагалось, что согласованный общий подход к реализации этого плана будет подписан в середине сентября на заседании трехсторонней контактной группы в Минске. Но этого не произошло. Украинская сторона не согласилась с подходом, который привел бы к легализации ДНР и ЛНР.

После чего пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, отвечая на вопросы журналистов, подчеркнул «необходимость тщательной подготовки саммита (в «нормандском формате»), чтобы он был результативным».

Президент Владимир Зеленский и глава МИД РФ Сергей Лавров коротко пообщались во вторник вечером – в рамках мероприятий на полях сессии Генассамблеи ООН. Однако о содержании беседы не сообщалось.

В выступлении Зеленский акцентировал внимание на политико-дипломатическом пути урегулирования, которое необходимо Украине: «Ни одно государство не достигнет устойчивого развития без мира и ощущения безопасности.

Устойчивое развитие невозможно под звуки выстрелов и взрывов, невозможно там, где господствуют агрессивные геополитические стратегии, когда аплодируют вторжению в другие государства и нарушению прав и свобод человека».

Зеленский отметил, что новая команда власти способна справиться с внутренними барьерами, стоящими на пути к «существенному росту экономики, преодолению бедности и повышению занятости населения, действенной реформе правоохранительных и судебных органов, завершению реформы децентрализации». Но внешние вызовы требуют помощи иностранных партнеров: «Второй барьер гораздо сложнее. И нам его не одолеть без международной поддержки. Это – война вследствие российской агрессии против Украины».

В этом году украинская делегация в Нью-Йорке не касалась темы миротворческой миссии для Донбасса. Ранее глава МИД Вадим Пристайко, выступая перед комитетами Верховной рады, отметил, что нет смысла вводить миротворцев на линию разграничения (а против ввода миссии на украинско-российскую границу возражает Россия).

И нет гарантий, что миссия, которая могла бы быть организована для Украины, помогла бы разрешить конфликт. «История показывает, что это (ввод миротворцев в зону конфликта. – «НГ») зачастую приводит к замораживанию конфликта. Часто – на десятки лет. Наше предложение – попробовать решить ситуацию на основе Минских договоренностей, которые уже заключены.

Если у нас не получится, одним из вариантов следующих шагов будет миротворческая миссия», – сказал министр.

Кстати, привлечение американского президента к переговорам лидеров «нормандского формата» украинская сторона тоже рассматривает как запасной вариант – на случай, если в рамках «четверки» не удастся договориться о едином видении стратегии урегулирования.

Помощник президента Зеленского Андрей Ермак сказал в интервью «Левому берегу», что сейчас все стороны хотят завершения войны.

И что задача вывода войск из Донбасса уже не является невыполнимой: «Думаю, выход, который мы найдем, удивит в хорошем смысле слова даже самых больших скептиков… Мы хотим честно представить нашу концепцию людям, в том числе проживающим на неподконтрольных территориях, потому что мы собираемся жить в одной с ними стране. Собираемся объединить нашу Украину».

По его словам, команда Зеленского привлекла экспертов к разработке плана урегулирования, который базируется на общей позиции: «Мы точно никогда не допустим федерализации нашей страны. Мы точно никогда не допустим потери наших территорий. Мы точно хотим прекратить войну. Мы точно хотим реинтегрировать Донбасс в Украину».

По словам Ермака, разрабатывается также план восстановления инфраструктуры и развития Донбасса. Через месяц в Мариуполе запланирован инвестфорум, на котором будут представлены конкретные проекты: «Некоторые проекты выглядят очень революционно.

Думаю, что они вызовут большой интерес у потенциальных инвесторов». Помощник президента подчеркнул, что новая команда власти нацелена не просто на восстановление разрушенных зданий, а на то, чтобы дать импульс восстановлению нормальной жизни в регионе.

«Возможно, это будет новый «план Маршалла», – отметил он.

Речь идет о создании международного фонда для проектов по восстановлению и развитию Донбасса.

В то же время украинская власть, как ранее отметил Вадим Пристайко в интервью «Европейской правде», готовит план восстановления утраченных связей с жителями территорий, которые до сих пор не подконтрольны Киеву: «Мы восстановим выплату пенсий. Мы восстановили оплату услуг, которые мы предоставляем, то есть нам с той стороны платят за воду». 

Вскоре планируется упростить процедуру пересечения линии разграничения, изменить список товаров, разрешенных к перемещению. Отвечая на уточняющий вопрос, министр сказал, что это не следует воспринимать как отмену так называемой блокады, поскольку для этого требуется, чтобы украинским собственникам вначале вернули предприятия, национализированные ДНР/ЛНР.

Из всего перечня планов и обещаний самое прикладное значение имеет вопрос выплаты пенсий.

Представитель правительства в Верховной раде, депутат от «Слуги народа» Ирина Верещук сказала украинским СМИ, что сейчас люди, проживающие на неподконтрольной территории, должны для получения пенсий зарегистрироваться в Украине в статусе временно перемещенных лиц.

И каждые два месяца приезжать на украинскую территорию, чтобы подтверждать свой статус. Новая власть собирается пересмотреть это требование, невыполнимое для многих пожилых людей.

Эксперт фонда «Демократические инициативы» им. И.

Кучерива Мария Золкина сказала «Донецким новостям», что новая украинская власть обсуждает вопрос восстановления пенсионных и других социальных выплат жителям на неподконтрольной территории: «Это рассматривается не просто как механизм социальной политики в отношении своих граждан на оккупированной территории, а как шаг в рамках политики урегулирования конфликта… Протянуть руку своим гражданам с оккупированной территории, поддерживать с ними как можно более тесные связи – это залог реинтеграции (когда бы та ни произошла)». Но вопрос упирается в отсутствие механизмов выплат, ведь в ДНР/ЛНР не представлены украинские организации и учреждения. «Правозащитные организации, эксперты по Донбассу давно настаивают, что наиболее оптимальной на сегодняшний день является такая схема: если пенсионер способен пересечь линию разграничения, чтобы получать пенсию в украинском банке на подконтрольной территории, – не нужно его заставлять обязательно для этого получать справку внутренне перемещенного лица», – отметила эксперт.

В Киеве хотят до конца текущего года определить стратегию и тактику урегулирования. О позиции украинского президента можно было судить по его словам в ходе встречи с премьер-министром Швеции Стефаном Левеном: «Мы не готовы ждать еще пять лет, чтобы переговоры в Минске дали результат». 

Киев

Источник: http://www.ng.ru/cis/2019-09-25/6_7685_ukraine.html

Добавить комментарий