Какие предусмотрены выплаты на ребенка, находящегося в приемной семье?

Введенный в Москве запрет на выплату пособий на содержание детей, взятых в московские приемные семьи из других регионов, предлагается отменить

Какие предусмотрены выплаты на ребенка, находящегося в приемной семье?

Новости и аналитика Новости Введенный в Москве запрет на выплату пособий на содержание детей, взятых в московские приемные семьи из других регионов, предлагается отменить

Речь идет о нововведениях, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. № 932-ПП (далее – Постановление № 932-ПП).

Документом, в частности, установлено, что ежемесячные выплаты на содержание детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, а также ежемесячное вознаграждение приемным родителям и патронатным воспитателям назначаются только гражданам, имеющим место жительства в Москве, принявшим в приемную семью или на патронатное воспитание детей, также имеющих место жительства в Москве. Таким образом, москвичи, заключившие договор о приемной семье или патронатном воспитании в отношении ребенка из другого региона, права на указанные выплаты лишаются, равно как и замещающие семьи, переехавшие в Москву. Данный запрет не распространяется лишь на семьи, взявшие детей, не имеющих места жительства в Москве, но помещенных органами опеки и попечительства в московские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До принятия указанного постановления получать указанные денежные средства могли все приемные родители и патронатные воспитатели, постоянно проживающие в Москве, вне зависимости от того, из какого региона взят в семью ребенок.

Напомним, право находящихся под опекой или попечительством детей на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, установленном законами субъектов РФ, закреплены в ст. 148 Семейного кодекса РФ, а приемная семья и патронатная семья являются формами опеки и попечительства (ч. 1 ст.

14 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Вопрос о том, нарушается ли это право новым порядком назначения выплат на содержание детей в Москве, общественники, приемные родители и представители органов власти обсудили в ходе специальных слушаний, состоявшихся 10 марта в Общественной палате РФ.

Как следует из поступающих в ОП РФ и общественные организации по защите прав детей обращений, реализация положений Постановления № 932-ПП приводит к тому, что органы социальной защиты отказывают:

  • в назначении выплат на содержание детей, находящихся в приемной семье или на патронатном воспитании, если эти дети зарегистрированы по месту пребывания в Москве, а по месту жительства – в другом субъекте РФ, либо вовсе не имеют регистрации по месту жительства;
  • в осуществлении ранее назначенных выплат на содержание детей, не имеющих регистрации по месту жительства в Москве;
  • в выплате ежемесячного вознаграждения москвичам, взявшим в семью детей, зарегистрированных в Москве по месту пребывания;
  • в выплате ежемесячного вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям, зарегистрированным в Москве по месту пребывания.

Участники слушаний отметили, что это происходит потому, что теперь при рассмотрении вопроса о назначении выплат на содержание детей под местом жительства понимается жилое помещение, в котором гражданин не просто постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях, но и зарегистрирован по месту жительства (то есть используется определение места жительства, закрепленное в ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»; далее – закон о праве граждан на свободу передвижения). Таким же образом определяется и место жительства ребенка. Этот подход не согласуется с положениями ГК РФ, согласно которым местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, и граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).

В самом законе о праве граждан на свободу передвижения прямо установлено, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ч. 2 ст. 3 указанного закона).

Об этом не раз говорил и КС РФ (Постановление КС РФ от 2 февраля 1998 года № 4-П, Постановление КС РФ от 2 июня 2011 года № 11-П и др.

) Однако Постановление № 932-ПП эти положения не учитывает и фактически ставит право на получение выплат на содержание детей и ежемесячного вознаграждения приемным родителям в зависимость от регистрации по месту жительства в Москве, причем не только их самих, но и приемных детей.

При этом территориальные органы ФМС России нередко отказывают в регистрации детей по месту жительства в жилье опекунов, сообщили присутствовавшие на слушаниях приемные родители.

Начальник отдела организации ведения учетов Управления выработки стратегии предоставления государственных услуг гражданам РФ ФМС России Владимир Кузнецов рекомендовал обжаловать подобные действия в вышестоящие органы ведомства, поскольку запрет на такую регистрацию не предусмотрен ни правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета (утв.

постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713), ни административным регламентом предоставления услуги по регистрационному учету (утв. приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288).

Как отметила заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Алла Дзугаева, основанием для принятия Постановления № 932-ПП стало ежегодное увеличение количества детей-сирот, прибывающих в Москву из других регионов, что влечет существенное повышение расходов бюджета на соответствующие выплаты. Так, в 2015 году доля иногородних детей от общего числа детей-сирот, воспитывающихся в приемных и патронатных семьях в Москве, составила 28%, тогда как в 2013 году составляла 21%. На момент передачи полномочий по социальному обеспечению детей-сирот субъектам РФ (согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) они переезжали в другие регионы гораздо реже, поэтому вопрос о том, каким образом должно выплачиваться пособия в случае такого переезда, не был урегулирован, подчеркнула Алла Дзугаева.

 Каков порядок передачи ребенка в приемную семью, узнайте из Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

В настоящее время граждане активно реализуют свое право на свободу передвижения, а размер выплачиваемых на содержание детей компенсаций и вознаграждений приемным родителям в разных регионах существенно отличается.

Например, в 2015 году в Республике Бурятия ежемесячная компенсация на содержание любого ребенка, в том числе подростка или ребенка-инвалида, составляла 4000 руб., вознаграждение приемному родителю – 4 625 руб. В Москве же в прошлом году размер компенсации равнялся 15 тыс. руб., на содержание ребенка-инвалида выплачивалось 25 тыс. руб., на подростка – 20 тыс.

руб., а вознаграждение приемному родителю составляло 15,155 тыс. руб. В связи с этим Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы предлагает урегулировать порядок назначения и осуществления этих выплат федеральным законодательством.

При этом предлагается за основу взять принцип «деньги должны следовать за ребенком», то есть средства на содержание ребенка должны будут выплачиваться из бюджета того региона, откуда взят ребенок (и в котором он зарегистрирован по месту жительства).

Разница же между размером этой выплаты и аналогичной выплаты, предусмотренной законодательством того региона, где ребенок фактически пребывает, будет компенсироваться из бюджета последнего. Более того, по словам Аллы Дзугаевой, следует законодательно закрепить, что ряд льгот, например право ребенка на ребилитационные услуги, должны предоставляться по месту пребывания ребенка.

Первый заместитель руководителя указанного столичного департамента Ольга Грачева подчеркнула, что действие Постановления № 932-ПП распространяется только на возникшие после его вступления в силу (с 29 декабря 2015 года) отношения, поэтому отказы в осуществлении уже назначенных к этому времени выплат незаконны. Столкнувшиеся с такими отказами семьи могут обращаться в специально созданную для разрешения подобных дел комиссию при департаменте, сообщила она. Кроме того, департамент уже направил в Совет по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве РФ просьбу проанализировать все нормативные акты в сфере социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и утвердить единые рекомендации по их применению, в том числе по вопросу определения места жительства детей.

Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России Ирина Романова в свою очередь напомнила, что еще в 2010 году министерство направляло в субъекты РФ методические рекомендации по применению законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (письмо Минобрнауки России от 31 августа 2010 г. № 06-364). В них, в частности, говорится об использовании при определении места жительства именно ст. 20 ГК РФ, в которой нет абсолютно никакой привязки к регистрации. В письме также прямо прописано, что в качестве места жительства гражданина органом опеки или попечительства может рассматриваться иное жилое помещение (нежели то, в котором гражданин зарегистрирован) при наличии свидетельства о праве собственности на это помещение, договора найма, согласия на проживание лица, предоставляющего жилое помещение, свидетельства о праве на наследство, решения суда о признании права пользования жилым помещением или другого документа, являющегося основанием для проживания в жилом помещении.

Эти разъяснения успешно используются, например, в Московской области. «Помимо ст. 20 ГК РФ и разъяснений Минобрнауки России, мы руководствуемся ст.

9 закона об опеке и попечительстве, в которой четко прописано, что при перемене места жительства полномочия в отношении подопечного возлагаются на органа опеки и попечительства по его новому месту жительства.

Поэтому всех детей, которые имеют фактическое место жительства на территории Московской области, после передачи нам их личных дел мы ставим на учет и назначаем все установленные выплаты», – рассказала заместитель министра образования Московской области Людмила Овечкина.

Она подчеркнула, что около 50% таких детей, а также 30% приемных родителей в настоящее время не имеют регистрации по месту жительства в регионе. Однако это никак не влияет на возможность получения ими установленных законодательством выплат. Тем не менее предложение об установлении единого подхода к назначению выплат во всех субъектах РФ на уровне федерального законодательства Людмила Овечкина поддержала.

Стоит отметить, что большинство участников слушаний одобрили идею о том, что регион, в котором проживал ребенок, и регион, в который он впоследствии переехал, должны солидарно выплачивать средства на его содержание.

Но реализовать эту идею нужно так, чтобы приемным родителям не пришлось «выбивать» положенные им средства из бюджетов уже двух регионов, заявила член Комиссии по поддержке семьи, детей и материнства ОП РФ Юлия Зимова.

При этом можно подумать о предоставлении субсидий на выплату соответствующих пособий из федерального бюджета, чтобы эти пособия были по крайней мере не ниже прожиточного минимума, считает председатель правления благотворительного фонда «Арифметика добра» Наиля Новожилова. «Государству выгоднее помочь с этими выплатами, чем содержать детей в учреждениях для детей-сирот», – подчеркнула она.

Для избежания же фактов отказа в назначении пособий при отсутствии у приемного родителя регистрации по месту жительства в том месте, где он фактически проживает, не обязательно вносить изменения в федеральное законодательство, уверен заместитель председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров. По его мнению, Правительству РФ нужно лишь принять постановление, определяющее критерии подтверждения места жительства для реализации всех прав гражданина, которые будут учитываться и органами соцобеспечения.

В заключение общественники отметили, что будут делать все возможное для того, чтобы положения Постановления № 932-ПП, ставящие возможность получения средств на содержание ребенка и ежемесячного вознаграждения приемным родителям в зависимость от регистрации по месту жительства в Москве, были скорректированы.

 

социальное обеспечение, Минобрнауки России, ОП РФ, Правительство Москвы, ФМС России, Алла Дзугаева, Владимир Кузнецов, Евгений Бобров, Ирина Романова, Людмила Овечкина, Наиля Новожилова, Ольга Грачева, Юлия Зимова

Подписаться на наш канал в Яндекс.Дзене

Документы по теме:

Источник: http://www.garant.ru/news/702372/

Приемная семья | опека щелково

Какие предусмотрены выплаты на ребенка, находящегося в приемной семье?

Приемной семьей признается опека и попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем) на срок, указанный в договоре.

Приемные родители – граждане (супруги или отдельные граждане), взявшие на воспитание в приемную семью ребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Приемный ребенок – ребенок, переданный на воспитание в приемную семью – ребенок-сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет.

Передача ребенка на воспитание в приемную семью осуществляется на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями по месту нахождения ребенка, в котором указывается размер вознаграждения приемных родителей, размер денежных средств на содержание ребенка, определяется срок, на который ребенок передается в приемную семью, а также указывается организация контроля.

Число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей не должно превышать, как правило, 8 человек.

Образование приемной семьи.

Кандидатам в приемные родители

— необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего проживания;

— подготовить необходимые документы для создания приемной семьи (справка с места работы с указанием должности и зарплаты за последние 12 месяцев, выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с места жительства, медицинское заключение о состоянии здоровья, справку об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья, копию свидетельства о браке, письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с гражданином на принятие ребенка под опеку (попечительство), автобиографию, документ о прохождении подготовки гражданина (при наличии);

— орган опеки и попечительства подготавливает акт обследования условий проживания кандидатов в приемные родители и заключение о возможности быть приемными родителями на основании представленных документов;

— орган опеки и попечительства проводит обучение кандидатов в приемные родители и подбор ребенка (детей) для устройства в приемную семью (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

— администрация учреждения, в котором находится ребенок, передаваемый в приемную семью, подготавливает документы на ребенка: правовой статус, медицинское заключение, др., в т.ч. согласие ребенка старше 10 лет; проводит подготовку ребенка к передаче в приемную семью.

Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин, а также по инициативе органа опеки и попечительства.

Возникающие вопросы решаются по согласию сторон.

Права и обязанности приемных родителей.

Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка. Защищают его права и законные интересы.

Приемные родители обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, развитии, образовании.

Приемные родители обязаны информировать орган опеки и попечительства о своем переезде.

Создание приемной семьи не влечет за собой возникновения алиментных и наследственных правоотношений между приемными родителями и приемными детьми.

Права и льготы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемной семье:

— сохраняется право на алименты, пенсию и другие социальные выплаты и компенсации, предусмотренные законодательством;

— право на общение с родственниками. С согласия приемных родителей допускается общение с кровными родителями;

— обеспечение питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем;

— бесплатное медицинское обслуживание;

— бесплатный проезд на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте;

— зачисление на подготовительные курсы к поступлению в учреждения профобразования на бесплатной основе;

— выплата повышенной стипендии;

— сохранение права на закрепленное жилое помещение или гарантия его предоставления.

Органы опеки и попечительства обеспечивают контроль за использованием и сохранностью имущества ребенка.

Оплата труда приемных родителей:

Размер ежемесячного пособия на содержание подопечного или приёмного ребенка составляет:

— возрасте до 12 месяцев – 18 889,71 рублей

— в возрасте от 12 месяцев до 18 месяцев – 12 395,85 рублей

— в возрасте от 18 месяцев до 3 лет – 12 542,68 рублей

— в возрасте от 3 лет до 7 лет – 10 444, 67 рублей

— в возрасте от 7 лет до 12 лет — 14 655,84 рублей

— в возрасте от 12 лет до 18 лет – 15 574,67 рублей

В Московской области приняты меры по материальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, которых нет в других регионах. Так выплачиваются ежемесячные денежные средства на содержание:

— подопечных или приемных детей, являющихся суворовцами, нахимовцами, кадетами, воспитанниками воинских частей и военно – музыкальных училищ в размере 9 442, 59 рублей;

— лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 18 лет, которые обучаются в муниципальных общеобразовательных учреждениях Московской области также предусмотрено ежемесячное пособие в размере 15574,67 рублей до окончания ими общеобразовательного учреждения.

Ежегодное денежное пособие на приобретение твердого инвентаря, игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и других предметов первой необходимости для подопечных и приемных детей составляет 33 301,84 рублей.

Гражданин, принявший на себя обязанности опекуна (попечителя) на возмездных условиях получает ежемесячное вознаграждение в размере 3 000 рублей.

Приемные родители, воспитывающие детей, которые имеют 1-2 группу здоровья получают ежемесячное вознаграждение в размере:

— в возрасте до 3 лет – 12 650 рублей;

— в возрасте от 3 лет и старше – 9 200 рублей.

Размер вознаграждения приемным родителям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья (отнесенных к 3-5 группам здоровья) составляет 25000 рублей каждому приемному родителю за воспитание каждого ребенка ежемесячно.

Также на организацию отдыха приемной семьи ежегодно выплачивается денежное пособие в размере 4 600 рублей на каждого приемного ребенка, либо производится компенсация расходов на приобретение путевок для совместного отдыха семьи в размере 6 900 рублей на каждого члена приемной семьи.

Возмещается 100% стоимость проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей к месту отдыха и обратно; месту жительства, находящемуся за пределами Московской области, и обратно к месту учебы; текущий проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте.

Источник: https://www.xn----7sbhjzcgtgbc8jqe.xn--p1ai/priemnaya-semya

В 2019 году в кемеровской области будет проиндексировано опекунское пособие

Какие предусмотрены выплаты на ребенка, находящегося в приемной семье?

Этот вопрос был рассмотрен на заседании коллегии администрации Кемеровской области.

Заместитель губернатора Елена Пахомова представила законопроект «О внесении изменений в статью 5 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних».

Как сообщила Пахомова, размер выплат на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) был установлен с 1 января 2013 года. На протяжении пяти лет не менялся. При этом в других регионах СФО опекунское пособие неоднократно индексировалось.

В настоящее время в Кемеровской области размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) составляет: на детей в возрасте до 10 лет – 5100 рублей в месяц, на детей в возрасте от 10 до 18 лет — 6000 рублей в месяц, на ребенка, являющегося инвалидом, независимо от его возраста —7000 рублей в месяц.

Размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), определяется возможностью областного бюджета и устанавливается Законом Кемеровской области (от 14.12.2010 № 124-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних»). Пособие на содержание детей-сирот получают опекуны и приемные родители.

Опекунами являются родные бабушки, дедушки и близкие родственники. Приемными родителями являются, как правило, посторонние граждане, выполняющие свои обязанности по воспитанию ребенка-сироты и кроме ежемесячных денежных средств (от 5 тыс.100 рублей до 7 тыс.

рублей) получают вознаграждение приемного родителя – 4 тыс. рублей в месяц.

Еще им положены следующие выплаты: 650 рублей за воспитание каждого приемного ребенка инвалида, ребенка до трех лет и ребенка с ограниченными возможностями здоровья; 625 рублей — приемной семье, проживающей в сельской местности.

«Областной департамент образования и науки неоднократно выходил с инициативой повышения «опекунских» выплат. Все эти инициативы влекли дополнительные расходы областного бюджета на очень значительные суммы — порядка 700 млн рублей в год. Поэтому предлагается проект изменений поэтапного повышения размера пособия на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

Первый этап — с 1 января 2019 года на 10 %. Часть средств на повышение планируется изыскать за счет оптимизации количества льгот, оказываемых участникам образовательного процесса», — отметила замгубернатора.

Она добавила, что повышение размера опекунского пособия — это поддержка тех семей, которые уже приняли в свои семьи детей-сирот, а также одна из стимулирующих мер для создания новых замещающих семей.

После индексации с 1 января 2019 года размер пособия составит от 5 610 рублей до 7 700 рублей в месяц. Средства на данное повышение в размере 99,7 млн рублей учтены в проекте закона Кемеровской области «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

На сегодняшний день в Кемеровской области проживает 15 тыс. 387 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 5268 — в приемных семьях, 7986 — под опекой, 2133 человек — в детских домах.

По словам Пахомовой, за последние годы в Кузбассе сократился региональный банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2014 году в Кемеровской области был один из самых больших банков в РФ, он насчитывал 6215 детей-сирот. Сегодня в банке данных состоит 1933 ребенка.

Сокращению банка способствует комплекс мероприятий: проекты «Мы вместе» и «Судьба человека» в эфирах теле- и радиовещания, размещение информации о детях-сиротах на сайте радиокомпании «Радио России» в программе «Детский вопрос», освещение в СМИ опыта лучших приемных и опекунских семей, создание областного сайта «Семья для каждого ребенка» (sirota.ruobr.ru) и др.

За последние пять лет в области сократилось количество организаций для детей-сирот с 49 до 30 (на 19), а численность воспитывающихся в них детей — почти в 3 раза.

Сегодня сеть муниципальных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает 34 учреждения: 30 детских домов, 1 детский дом-школа, 3 школы-интерната. одного воспитанника в организации для детей-сирот ежемесячно составляет 53 тыс. 900 рублей.

В настоящее время в детских домах количество детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, достигает 40% от общей численности. За время нахождения детей в детских домах они получают психологическую и медицинскую помощь. С детьми и родителями проводится реабилитационная работа. Все мероприятия направлены на возврат ребенка в кровную семью.

Однако, потребность в действующих организациях для детей-сирот, к сожалению сохраняется. В настоящее время большую часть регионального банка составляют подростки, инвалиды, дети-сироты с ограниченными возможностями здоровья, дети, имеющие братьев и сестер. Новорожденных детей, поступающих в дома ребенка, удается устроить в семьи в течение месяца.

Источник: https://ako.ru/news/detail/v-2019-godu-v-kemerovskoy-oblasti-budet-proindeksirovano-opekunskoe-posobie

Ежемесячная денежная выплата на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и на содержание детей в приемных семьях

Какие предусмотрены выплаты на ребенка, находящегося в приемной семье?

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) органами местного самоуправления, должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления, в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • отказ органа местного самоуправления, муниципального служащего органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган местного самоуправления. Жалобы на решения, принятые должностным лицом органа местного самоуправления, подаются в Правительство Санкт‑Петербурга.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

  • наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, либо муниципального служащего органа местного самоуправления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.

Жалоба, поступившая в органы местного самоуправления, подлежит рассмотрению в следующие сроки:

  • в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы;
  • в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;
  • в иные сроки в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
  • отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы органом местного самоуправления гражданин имеет право:

  • знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
  • получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
  • обжаловать принятое решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
  • обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

Органы местного самоуправления, его должностные лица, муниципальные служащие органа местного самоуправления обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес Комитета по социальной политике Санкт‑Петербурга:

190000, г. Санкт‑Петербург, пер. Антоненко, д. 6;

телефон (812) 576‑24‑61, факс (812) 576‑24‑60;

e‑mail: ksp@gov.spb.ru.

Вице‑губернатор Санкт‑Петербурга, курирующий соответствующую отрасль:

191060, г. Санкт‑Петербург, Смольный;

телефон (812) 576‑44‑80, факс (812) 576‑7955.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:

191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;

e‑mail: ukog@gov.spb.ru;

телефон (812) 576‑70‑42.

Источник: https://gu.spb.ru/187995/

Прямая линия — Правительство Республики Хакасия

Какие предусмотрены выплаты на ребенка, находящегося в приемной семье?

Ответы на вопросы, поступившие от жителей республики главе Хакасии Виктору Зимину на прямую линию. Орфография и пунктуация заявителей сохранены. Часть вопросов, содержащих персональные данные, проработана лично с заявителями. Ответы на вопросы публикуются по мере поступления.

В Республике Хакасия реализуется приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды», в рамках которого предусмотрены мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также наиболее посещаемых территорий общего пользования, находящихся в муниципальной собственности.

Благоустройство наиболее посещаемых территорий будет осуществляется в рамках муниципальной программы города Саяногорска на 2018-2022 годы, предусматривающей мероприятия по благоустройству.

Предложения жителей Северо-Западного жилого района по вопросу благоустройства парковой зоны в Северо-Западном жилом районе г.Саяногорска в рамках выполнения приоритетного проекта  «Формирование комфортной городской среды» внесены в  перечень территорий общего пользования, подлежащих благоустройству в течение 2018-2022гг.

На сайте Администрации муниципального образования город Саяногорск в разделах «Новости» и «Формирование комфортной городской среды» 9 ноября 2017г. размещена информация о проекте муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы»

По результатам публичного обсуждения будет принято решение о включении данной территории в работу по обустройству парковой зоны Северо-Западного района г.Саяногорск на 2018 или иной год.

Согласно статье 1 Закона Республики Хакасия от 29 ноября 1999 года № 68 «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» заявитель ежемесячно получает вознаграждение, причитающееся приемным родителям (далее – вознаграждение), на каждого приемного ребенка. Вознаграждение за сентябрь 2017 года  было выплачено 23 октября 2017 года.

На основании части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями) детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, предоставляется полное государственное обеспечение в виде ежемесячных денежных средств на содержание вышеуказанных категорий граждан (далее – опекунское пособие), при этом размер опекунского пособия варьируется в зависимости от возраста ребенка.  Наличие или отсутствие инвалидности у ребенка не влияет на величину выплачиваемого опекунского пособия.

Приемные дети получают опекунское пособие. Выплаты опекунского пособия за сентябрь 2017 года произведены 23 октября 2017 года.

Выплаты вознаграждения и опекунского пособия за октябрь 2017 года произведены в первой декаде ноября 2017 года. 

Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 15.08.2005
№ 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» опекунское пособие включает ежемесячные расходы на содержание ребенка в семье: питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь.

Социальная пенсия может расходоваться на ребенка в том случае, если эти виды расходов не предусмотрены в опекунском пособии. Например, на приобретение компьютера или планшета, мобильного телефона и другое.

Действующим законодательством не установлен предельный размер денежных средств социальной пенсии, подлежащих снятию и использованию. Однако в случае использования денежных средств социальной пенсии нужно обязательно исходить из интересов ребенка и его нужд.

При этом опекун (попечитель) обязан предоставить в орган опеки и попечительства отчет о расходовании сумм социальной пенсии в порядке, предусмотренном статьей 25 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Если денежные средства социальной пенсии содержатся не на номинальном счете, имеющем специальный правовой режим, а на счете самого несовершеннолетнего, то распоряжение такими средствами опекуном осуществляется только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

В Республике Хакасия в соответствии с национальными приоритетами проводится последовательная работа по реализации и обеспечению государственных гарантий по созданию условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения, защите прав  семьи, материнства и детства.

С 2014  года деятельность по улучшению социально-экономического положения семей с детьми, созданию благоприятных условий для жизнедеятельности и функционирования института семьи, рождения детей осуществляется в рамках подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»  государственной программы   Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014 — 2020 годы)».

В рамках подпрограммы предусмотрено предоставление мер социальной поддержки многодетным, малообеспеченным семьям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

          Для многодетных семей:

1) скидка на оплату коммунальных услуг, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на территории Республики Хакасия, в размере:

30 процентов установленной платы — семьям, имеющим в своем составе трех — четырех детей;

50 процентов установленной платы — семьям, имеющим в своем составе пятерых — шестерых детей;

100 процентов установленной платы — семьям, имеющим в своем составе семерых и более детей;

2) бесплатный проезд для учащихся общеобразовательных организаций, одного из родителей на городском транспорте (кроме такси), а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов;

3) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

4) первоочередное право на временное трудоустройство многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, при реализации мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

5) первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации;

6) первоочередное право приема детей в оздоровительные детские учреждения;

7) внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях;

8) ежегодная денежная выплата в размере 2 000 рублей на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, для подготовки к началу учебного года, за исключением приемных детей и детей, находящихся под опекой (попечительством).

Многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Хакасия:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 3 000 рублей, назначаемая на третьего либо последующего ребенка в возрасте от полутора до трех лет, рожденного после 1 января 2013 года, за исключением приемных детей и детей, находящихся под опекой (попечительством);

2) единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей ребенку, поступившему в образовательную организацию высшего образования.

3) Одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе семерых и более детей, за исключением находящихся под опекой (попечительством) и принятых на воспитание в приемные семьи, не работающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от полутора до семи лет, не посещающими дошкольные образовательные организации, предоставляется ежемесячная компенсационная выплата в размере 4611 рублей.

При рождении одновременно трех и более детей одному из родителей многодетной семьи предоставляются:

1) единовременная денежная выплата в размере 1 000 000 рублей;

2) ежемесячная компенсационная выплата на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные организации, в размере 10 000 рублей на всех детей.

Дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей:

при рождении третьего или последующих детей — республиканский материнский (семейный) капитал, размер которого составляет 100 000 рублей, для жителей малых сел – 200 000 рублей, который можно направить на улучшения жилищных условий, проведения лечения ребенка, получение образования детьми;

предоставление транспортного средства многодетным семьям, воспитывающим семерых и более несовершеннолетних детей (пассажирский микроавтобус).

Для малообеспеченных семей с детьми:

— государственное пособие на детей в размере 266,84 рублей, на детей одиноких матерей — 533,68 руб., на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву,  –  400,27 руб.;

— субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

— оказание материальной помощи в виде единовременной выплаты;

— бесплатное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для рассмотрения вопроса предоставления вышеуказанных мер социальной поддержки заявителю необходимо обратиться в ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Абакана » (г. Абакан, ул. Хакасская, 32). В случае необходимости специалистами будет оказана помощь в сборе документов. 

24.11.2017 совместно с представителями ПАО «МРСК Сибири» – «Хакасэнерго» проведено комиссионное обследование в районе Большого Луга в Абазе-Заречной, подготовлена дефектная ведомость. До конца текущего года отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Абазы будет подготовлен сметный расчет на выполнение работ по монтажу светильников.

В 2017 г. на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту установленного на территории города наружного освещения муниципальному образованию г. Абаза выделены субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 773,0 тыс. рублей.

Из местного бюджета мероприятия профинансированы на сумму 7,808 тыс. рублей. На эту сумму произведена замена осветительных приборов на 8 улицах города протяжённостью 2,5 км (монтаж 44 светильников), установлено 11 опор уличного освещения.

Перечень улиц по осуществлению монтажа светильников сформирован на основании обращений граждан. В 2018 г. данные мероприятия будут продолжены.

Филиалом ПАО «МРСК Сибири» – «Хакасэнерго» в 2017 г. осуществлена замена 7 опор. В 2018 г. дальнейшая замена опор планируется в рамках ремонтной программы филиала.

Источник: https://r-19.ru/authorities/glava/pryamaya-liniya/

Что такое «приемная семья»?

Какие предусмотрены выплаты на ребенка, находящегося в приемной семье?

В соответствии с ч. 1 ст. 152 Семейного кодекса РФ приемная семья – это опека или попечительство над ребенком, осуществляемые по договору, заключенному между органом опеки и попечительства и приемными родителями на срок, указанный в этом договоре.

Такая форма семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, имеет свои особенности: отсутствует тайна передачи ребёнка под опеку, возможны контакты подопечного ребёнка с кровными родственниками, невозможно изменение имени и фамилии ребёнка, устанавливается ежемесячная оплата труда приёмных родителей, выплачивается ежемесячное пособие на содержание подопечного ребёнка, существует возможность передать в приёмную семью детей, не имеющих перспективы для усыновления (2 и более детей из числа братьев, сестёр; детей старшего возраста), постоянный контроль и отчётность перед органами опеки и попечительства по вопросам воспитания ребенка и расходования средств на его содержание, возможно усыновление ребенка кандидатом в усыновители, поскольку усыновление является приоритетной формой устройства детей.

Согласно требований ст.

146 Семейного кодекса РФ приемными родителями могут быть только совершеннолетние дееспособные лица, за исключением лиц: лишенных родительских прав; имеющих или имевших судимость; подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества; имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления; не прошедших подготовку в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 указанного Кодекса; состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

Не могут быть приемными родителями также лица: больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, и лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Приемным родителем может быть один человек или супруги. Принять в семью по такой форме можно, как правило, до 8 детей.

Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно или трудно передать на усыновление, например, для воспитания в одной семье 2-3 и более братьев и сестер; детей с инвалидностью или нарушениями развития и поведения; детей старшего возраста и т.п. Срок передачи ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным.

Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лица о передаче ему на воспитание конкретного ребенка, которое предоставляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц опекунами или попечителями.

Также подается необходимый пакет документов: документ удостоверяющий личность, заключение о возможности быть приемным родителем, справки о доходах с места работы, документы, подтверждающие наличие жилья у будущих родителей, справку из медучреждения об отсутствии заболеваний, противоречащих воспитанию ребенка, свидетельство о заключении брака (если таковое имеется), справка органов внутренних дел об отсутствии судимости или факта уголовного преследования, документы, подтверждающие согласие на создание приемной семьи от совершеннолетних граждан, проживающих вместе с кандидатом в приемные родители.

Договор о приемной семье заключается в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного и с учетом положений ст. 153.1 Семейного кодекса РФ. Подписывается такой договор приемными родителями и органом опеки и попечительства.

При рассмотрении вопроса о создании приемной семьи органом опеки и попечительства учитываются нравственные и иные личные качества приемного родителя, его способность к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между ним и ребенком, отношение к ребенку членов его семьи. При устройстве ребенка в приемную семью, если это возможно, учитывается его мнение, а если он достиг возраста 10 лет, обязательно требуется его согласие.

Дети, которых приняли в семью, оставляют за собой статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, и имеют все льготы, которые были у них до определения в приемную семью (алименты со стороны кровных родителей, право на получение жилья от государства, социальные выплаты по потере кормильца и другие меры социальной поддержки и стимулирования). Приемные дети не связываются алиментными обязательствами с приемными родителями, не имеют права на получение наследства.

В свою очередь, приемным родителям государство выплачивает денежное вознаграждение, которое в городе Севастополе с 1 января 2017 года составляет на одного ребенка 7500 руб., на двух — 10500 руб., на трех — 12000 руб., на четырех — 13500 руб., а на пятерых — 15000 руб. На каждого следующего ребенка выплаты увеличатся на 30% от размера положенного пособия.

За воспитание ребенка-инвалида размер ежемесячного вознаграждения приемному родителю (приемным родителям) увеличивается на 70 % от размера денежных средств, установленных за воспитание одного ребенка. Если в приемной семье воспитывается двое или более детей-инвалидов на каждого ребенка производится доплата в размере 70 % от размера денежных средств, установленных за воспитание одного ребенка.

Источник: http://sevproc.ru/chto-takoe-priemnaya-semya1

Добавить комментарий