Каким образом будет решен вопрос о пенсионном обеспечении Мельникова?

Пенсионный возраст могут поднять до 70 лет

Каким образом будет решен вопрос о пенсионном обеспечении Мельникова?

05.09.2019 19:34:00

Депутаты увидели признаки подготовки ко второму этапу болезненной реформы

Возможно, в стране скоро станет еще больше предпенсионеров, которым нужно будет думать о своем трудоустройстве. Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru

Проведенная в России пенсионная реформа, судя по всему, не вызывает особой гордости даже у ее апологетов. По крайней мере, на это указывают наблюдатели.

Как сообщил «НГ» депутат Госдумы Валерий Рашкин, есть информация, что в правительстве создана рабочая группа, которая занимается подготовкой второго этапа пенсионной реформы.

Этот этап, по сведениям депутата, предполагает новое повышение пенсионного возраста для мужчин и для женщин до 70 лет. К слову, дискуссии о том, каким должен быть пенсионный возраст в РФ, даже сейчас действительно не утихают.

Приняв сложное решение о повышении пенсионного возраста, правительственные чиновники затем уверили население, что в течение как минимум ближайшего десятилетия, а то и до 2036 года, необходимости в новой отсрочке выплаты пенсий не появится. Однако, как считают некоторые наблюдатели, на самом деле новое повышение пенсионного возраста не только уже обсуждается, но и может быть претворено в жизнь значительно раньше, чем через 10 лет.

«Опять началась подготовка к следующему удару по нашим людям, которые достигают пенсионного возраста», – сообщил «НГ» депутат Госдумы Валерий Рашкин. По его словам, одним из признаков проводимой чиновниками подготовки можно считать, например, недавнее заявление правительства, что в стране резко выросла продолжительность жизни граждан: у женщин – до 78,5 года, у мужчин – до 68,5 года.

«Я начал проводить разведку боем, чтобы узнать, кто там в правительстве, в этих структурах, министерствах, чем занимается», – пояснил Рашкин.

В ходе такого расследования депутат выяснил, что в правительстве создана рабочая группа, которая занимается анализом полученного бюджетом эффекта от стартовавшей реформы и разработкой мер по дальнейшему сокращению бюджетных отчислений в Пенсионный фонд. «У меня есть сведения, что  создана группа.

Я не могу их подтвердить вам документально, – уточнил депутат. – Это один в один, на 100% та же группа, которая готовила и первый этап пенсионной реформы – повышение возраста выхода на пенсию».

По словам Рашкина, судя по всему, в правительстве поняли, что предварительные итоги пенсионной реформы печальны. Та черная дыра, которая, как полагают чиновники, есть в Пенсионном фонде, не закрыта, перечисления из бюджета продолжаются, анализа, почему это происходит, не делается, и даже задача повысить на 1 тыс. руб. пенсии, похоже, вызывает сложности, перечисляет доводы Рашкин.

Кстати, напомним, как писала «НГ», ранее в профильных ведомствах пояснили, что на самом деле никто и не обещал поголовного повышения пенсий на 1 тыс. руб.

Во-первых, речь шла о таком увеличении пенсий только для неработающих пенсионеров. А во-вторых, эти обещания касались усредненного показателя: на 1 тыс.

мог рассчитывать только среднестатистический пенсионер, а вовсе не все (см. «НГ» от 24.06.19).

«Среднее ежемесячное увеличение пенсии ныне действующим пенсионерам оценено в 1 тыс. руб. Приблизительно каждый пенсионер, естественно, в зависимости от стажа и размера страховых взносов, которые он уплачивал, получит под 12 тыс. в год», – поясняла вице-премьер Татьяна Голикова. Ключевые слова тут – «в зависимости от».

«Первый этап сам по себе не решил задач, которые были поставлены», – пояснил Рашкин. Поэтому, по его словам, и было принято решение приступить ко второму этапу. «Когда он произойдет? Сегодня информации нет. То ли через год. То ли через два года.

То ли под конец президентского срока», – сказал депутат. По его данным, второй этап предполагает повышение пенсионного возраста до 70 лет для мужчин и женщин.

«Вот такие у меня на сегодняшний день невеселые размышления исходя из той информации, которую я получил как депутат Госдумы», – резюмировал Рашкин.

О том, что в пенсионной системе до сих пор не устранены дисбалансы, говорят не только депутаты.

Например, ранее Счетная палата (СП) сообщила, что, несмотря на принимаемые государством меры, «создать эффективную пенсионную систему пока не удалось».

Правда, возглавляемая Алексеем Кудриным Счетная палата воздержалась от анализа ситуации именно с пенсионным возрастом, однако выводы аудиторов все равно можно назвать жесткими.

«Реализуемая с 2013 года Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы никак не повлияла на уровень пенсионного обеспечения граждан. За шесть лет ее реализации коэффициент замещения не превысил 35%.

Чтобы достичь 40%, средний размер страховой пенсии неработающего пенсионера в 2024 году должен составлять не менее 24 тыс. руб.

Для этого начиная с 2022 года страховые пенсии неработающих пенсионеров необходимо увеличивать в два раза выше уровня инфляции», – пояснила ранее аудитор СП Светлана Орлова. 

В телеобращении к гражданам России президент Владимир Путин сообщал, что предложенные пенсионные изменения «позволят не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но главное – обеспечить их устойчивый, опережающий рост»: «В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тыс. руб. в месяц».

При этом, несмотря на то что в стране уже приняты окончательные, как казалось, решения, в экспертной среде продолжаются дискуссии о том, какой пенсионный возраст можно считать для России оптимальным.

«Наш анализ показывает, что новый пенсионный возраст занижен для женщин и завышен для мужчин (демографическим характеристикам объективно соответствовали бы параметры: 62 года для женщин и 63 для мужчин)», – сообщил в статье «Повышение пенсионного возраста: ретроанализ и взгляд вперед» руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Напомним, смягченная Владимиром Путиным реформа предполагает постепенное повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, для женщин – до 60 лет.

Тем не менее Гурвич подчеркивает, что «решение о повышении пенсионного возраста стратегически было как неизбежным (фактически не имеющим реальной альтернативы), так и лучшим из возможных с точки зрения долгосрочных перспектив экономики и уровня благосостояния граждан».

Как пояснил «НГ» замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров, «пока рано судить об итогах пенсионной реформы, она только началась». «Единственный итог, о котором мы точно можем судить, это о повышении пенсии неработающим пенсионерам.

Без реформы пенсии были бы проиндексированы на 4,3%, а с реформой они проиндексированы на 7%. Поэтому соответственно мы получили дополнительную индексацию для неработающих пенсионеров около 3%. И более того, это произошло с 1 января, а не в феврале, как обычно у нас проводятся индексации.

Поэтому это пока единственный четкий факт, о котором мы можем говорить», – пояснил эксперт.

Назаров уточнил, что ему ничего не известно о какой-либо подготовке нового повышения пенсионного возраста. «Я более чем уверен, что до 2028 года обсуждать это в органах государственной власти в принципе бессмысленно, – сказал он. – Да и после 2028 года никакой спешки в дальнейшем изменении пенсионного возраста не будет».

Минтруд и Пенсионный фонд России воздержались от комментариев по этой теме. 

Источник: http://www.ng.ru/economics/2019-09-05/1_7669_pensii.html

443-О-П – Архив судебных решений

Каким образом будет решен вопрос о пенсионном обеспечении Мельникова?

Конституционный Суд Российской Федерации в составе: Председателя В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.

Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи С.П.

Маврина, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации” предварительное изучение ходатайства Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2006 года N 563-О,
установил:

1.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2006 года N 563-О, вынесенном по жалобам ряда граждан на нарушение их конституционных прав положениями пункта 3 статьи 31 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что оспариваемые заявителями законоположения, сохраняющие условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года N 384, в отношении лиц, обратившихся за назначением пенсии за выслугу лет после 1 января 2002 года, не допускают возможность исключения из специального стажа работников летно-испытательного состава, дающего право на пенсию за выслугу лет, времени военной службы в должностях летного состава, а также не позволяют вводить различия в оценке приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002 года пенсионных прав в соответствии с нормами Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, приводящие к неравенству в установлении и выплате им трудовых пенсий.

В то же время Конституционный Суд Российской Федерации принял во внимание, что действующее законодательство не предусматривает перевод из федерального бюджета в Пенсионный фонд Российской Федерации средств, рассчитываемых исходя из получаемого в период военной службы денежного содержания (довольствия) и установленных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При таких условиях включение в специальный стаж, дающий работникам летно-испытательного состава право на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет, времени военной службы в должностях летного состава приводило бы к назначению данной категории граждан пенсий в системе обязательного пенсионного страхования с учетом периодов, не обеспеченных страховыми платежами, и в размерах, не соотносящихся с суммами страховых взносов, учтенных на их индивидуальных пенсионных лицевых счетах, что не согласуется с требованиями Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, в соответствии с которым должна обеспечиваться реализация предписаний Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Исходя из этого Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь пунктом 12 части первой статьи 75, статьями 79 и 80 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”, установил особый порядок исполнения данного Определения, предписав федеральному законодателю определить порядок возмещения из федерального бюджета Пенсионному фонду Российской Федерации соответствующих затрат – при том что он вправе установить и новые условия пенсионного обеспечения работников летно-испытательного состава (в том числе в рамках профессиональной пенсионной системы), – и обеспечить введение необходимого правого регулирования в срок не позднее 1 июля 2007 года.

В своем ходатайстве в Конституционный Суд Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации, выражая сомнение в том, что правовое регулирование порядка возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации из федерального бюджета соответствующих затрат будет осуществлено федеральным законодателем своевременно и, следовательно, может затруднить реализацию Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2006 года N 563-О, просит Конституционный Суд Российской Федерации ответить на следующие вопросы:

с какой даты следует включать в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, периоды военной службы в должностях летного состава, – с даты принятия указанного Определения (2 ноября 2006 года), с даты введения федеральным законодателем правового регулирования возмещения из федерального бюджета Пенсионному фонду Российской Федерации затрат, связанных с включением в специальный трудовой стаж работников летно-испытательного состава времени военной службы в должностях летного состава (1 июля 2007 года), либо с момента возникновения у данной категории граждан права на пенсию за выслугу лет, но не ранее вступления в силу Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (1 января 2002 года);

с какой даты производить подобный зачет в случае, если федеральный законодатель не обеспечит своевременное установление надлежащего правового регулирования, вытекающего из указанного Определения;

с какой даты следует выплачивать пенсии, назначенные работникам летно-испытательного состава, в том числе при продолжении летно-испытательной работы, с учетом которой она устанавливалась, – с даты принятия Определения (2 ноября 2006 года) либо с момента установления пенсии, но не ранее вступления в силу Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (1 января 2002 года)?

2. Согласно статье 75 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации” в решении Конституционного Суда Российской Федерации в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения (пункт 12).

В случае, когда в решении Конституционного Суда Российской Федерации порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.

По общему правилу, акты, признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации, утрачивают силу с момента провозглашения решения Конституционного Суда Российской Федерации или с наступлением иного срока, указанного в решении.

Это в полной мере относится и к порядку вступления в силу и исполнения решений, в которых Конституционный Суд Российской Федерации, не признавая акт или его отдельные положения противоречащими Конституции Российской Федерации, выявляет их конституционно-правовой смысл.

Если же Конституционный Суд Российской Федерации в самом решении определяет особый порядок его вступления в силу, сроки и особенности исполнения, то действуют специальные правила, предусмотренные таким решением.

Выявив в Определении от 2 ноября 2006 года N 563-О конституционно-правовой смысл положений пункта 3 статьи 31 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, Конституционный Суд Российской Федерации указал на необходимость установления особенностей его исполнения и обязал федерального законодателя осуществить соответствующее правовое регулирование и ввести его в действие к указанному Конституционным Судом Российской Федерации сроку, а именно не позднее 1 июля 2007 года.

Таким образом, именно с этой даты должно быть обеспечено применение положений пункта 3 статьи 31 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в их конституционно-правовом смысле, выявленном Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 2 ноября 2006 года N 563-О. До введения такого правового регулирования сохраняются без каких-либо изменений, согласно пункту 3 статьи 31 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, действовавшие до вступления названного Федерального закона в силу условия и нормы установления пенсий летно-испытательному составу гражданской авиации, предусмотренные Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года “О государственных пенсиях в Российской Федерации” – в части, касающейся пенсионного обеспечения за выслугу лет работников летно-испытательного состава, и Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава (утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года N 384), из которых следует, что реализация права на назначение данной пенсии не предполагает возможность ее выплаты в период работы (службы), с учетом которой она установлена.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”, Конституционный Суд Российской Федерации
определил:

1.

Из Определения от 2 ноября 2006 года N 563-О следует, что пенсионное обеспечение работников летно-испытательного состава, предусматривающее включение в специальный стаж периодов военной службы в должностях летного состава, должно производиться на основе правового регулирования, которое надлежит установить федеральному законодателю с учетом выявленного Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правового смысла положений пункта 3 статьи 31 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” и которое подлежит введению в действие с 1 июля 2007 года. До введения такого правового регулирования сохраняются без каких-либо изменений условия и нормы установления пенсий летно-испытательному составу гражданской авиации, действовавшие до вступления названного Федерального закона в силу.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит.

ПредседательКонституционного СудаРоссийской ФедерацииВ.Д.Зорькин Судья-секретарьКонституционного СудаРоссийской Федерации

Ю.М.Данилов

Электронный текст документаподготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:рассылка

Источник: http://docs.cntd.ru/document/902057313

Иван Мельников: Парламентское Собрание Союза Беларуси и России реализует решения президентов по сближению стран

Каким образом будет решен вопрос о пенсионном обеспечении Мельникова?

— 17 июня состоится очередная сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Чему она будет посвящена и каких решений от нее можно ожидать?

Повестканасыщенная.Ключевой вопрос, которыйбудут обсуждать депутаты Парламентского Собрания: ход реализации Приоритетныхнаправлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018–2022 годы. Этот документ носит программный характер.

В нем закреплены тезадачи и пути их решения, которые являются стратегическими для целей союзногостроительства. Комиссии Парламентского Собрания регулярно анализируют динамикувыполнения Приоритетных направлений в соответствии со своей компетенцией.

Словаэти звучат казенно, но за ними – конкретная работа. 

Так что предстоитпредметный заинтересованный разговор. Посмотрим, как идет выполнение решения, принятогона предыдущей сессии Парламентского Собрания. Тогда шла речь об итогахвыполнения резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 30 июня 2017 года «Об отмене роуминга на территории Союзного государства». 

Напомню, депутаты Парламентского Собрания сочли, что Министерство цифровогоразвития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерствосвязи и информатизации Республики Беларусь не сумели найти решение данноговопроса. Им было предложено активизировать работу по выработке необходимых дляотмены роуминга решений.

Обсудим отчет о деятельностиПарламентского Собрания в прошедшем 2018 году, а также рассмотрим предложения в План-график работы на 2020 год в связи с празднованием 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Не нужно объяснять, насколько это важно с учетомтого, что сегодня наш Союз – главный страж исторической памяти и правды.Депутаты предлагают посвятить празднованию юбилея запланированную на 2020 годнаучно-практическую конференцию.

Вероятно, проведем ее в международном форматес приглашением парламентариев и иных представителей других стран.

Предлагаемпринять и заявление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с празднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, призванноеотразить отношение союзных парламентариев к попыткам пересмотреть итоги войны.

Наконец, заслушаем информацию председателяМолодежной палаты о проделанной работе и о планах на будущее. Палате уже двагода, она состоялась, появился свой опыт, им есть о чем рассказать.

В этом году исполняется 20 лет подписанию Договора о создании Союзногогосударства. Как менялось, развивалось межпарламентское сотрудничество за этигоды и чего удалось достичь?

С каждым новымгодом своей работы Парламентское Собрание расширяло формы и методы своейдеятельности. Сейчас союзные парламентарии не ограничиваются только проведениемзаседаний комиссий и парламентских сессий.

С 2002 года один раз в два года мыпроводим Научно-практическую конференцию «Актуальные вопросы строительства и развития Союзного государства».

С 2006 года регулярно проходят заседанияпостоянно действующего семинара при Парламентском Собрании по вопросамстроительства Союзного государства. Состоялось уже 58 заседаний. С 2017 годаПарламентское Собрание начало регулярно проводить парламентские слушания.

В рамках этих мероприятий обсуждаются вопросы, отнесенные Договором о созданииСоюзного государства к полномочиям Парламентского Собрания, в том числе вопросыунификации законодательства.

Не стоит забывать, что важную роль в вопросах межпарламентского сотрудничества играет международная деятельностьдепутатов Парламентского Собрания.

На сегодняшний день Парламентское Собраниеимеет статус постоянного наблюдателя при таких авторитетных межпарламентских организациях, как Межпарламентская Ассамблеягосударств — участников Содружества Независимых Государств, Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективнойбезопасности, Межпарламентский Союз, Парламентская АссамблеяЧерноморского экономического сотрудничества и Межпарламентская АссамблеяПравославия. Выступая с докладами и сообщениями, депутаты ПарламентскогоСобрания являются активными проводниками согласованной внешней политикигосударств — участников Договора о создании Союзного государства.

Одной из форммежпарламентской деятельности Парламентского Собрания является и участие его представителей в составе миссийСНГ по наблюдению за выборами в высшие органы власти государств — участников СНГи других стран. 

Кроме того, депутаты Парламентского Собрания входят в составМежпарламентской комиссии Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по межрегиональному сотрудничеству. Одним из результатов деятельности этойкомиссии стала инициатива проведения Форума регионов Беларуси и России. Первыйфорум прошел 5–6 июня 2014 года в Минске. В нынешнем году с 16по 18 июля в Санкт-Петербурге пройдет уже VI Форум регионов.

—Одним из ключевых направлений межпарламентского взаимодействия являетсясближение законодательства двух стран. Как бы вы оценили результаты этойработы?

Согласностатье 40 Договораи в соответствии со своим Регламентом Парламентское Собрание идет даже дальшеслова «сближение», оно содействует «унификации» законодательствагосударств-участников. 

Эта очень сложная, очень ювелирная работа началась еще в Парламентском Собрании СообществаБеларуси и России – еще до подписания Договора о создании Союзного государства. 

По мерестановления и развития белорусско-российского интеграционного объединенияменялись и правовые полномочия Парламентского Собрания. Прошли, по сути, черезтри этапа. Первый этап: с 1996 года во времена Сообщества Беларуси и России,этап «модельных законов».

Второй этап: с 1997 года, во время Союза Беларуси и России – это этап нормативных правовых актов, имеющих статусзаконодательной рекомендации Союза, подлежащие первоочередному рассмотрению и принятию парламентами государств-участников в целях унификации ихзаконодательства.

Третий этап: с декабря 1999 года, уже в рамках Договора о создании Союзногогосударства – законы и Основы законодательства.

Реализуя своиполномочия по принятию нормативных правовых актов, имеющих статусзаконодательных рекомендаций Союза Беларуси и России, Парламентское Собраниеподготовило и приняло проекты законов: «О статусе депутата ПарламентскогоСобрания Союза Беларуси и России», «О финансовых промышленных группах», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», «О единыхподходах в пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей – граждан государств — участников СоюзаБеларуси и России».

Наряду с нимиприняты проекты нормативных правовых актов «О порядке разработки, рассмотрения,утверждения и исполнения бюджета Союза Беларуси и России» и «О гидрометеорологической деятельности».

В первом чтении приняты проектынормативных правовых актов: «О порядке рассмотрения, принятия и вступления в силу законов Союза Беларуси и России», «О гражданстве Союза», «О союзнойсобственности», «Об инвестиционной деятельности», «О защите экономическойконкуренции».

ПолномочиеПарламентского Собрания принимать нормативные правовые акты, имеющие статусзаконодательной рекомендации, сыграло на определенном этапе существенную роль в содействии унификации законодательства Беларуси и России.

Однако в связи с тем, что с принятием Договора о созданииСоюзного государства Устав Союза Беларуси и России прекратил действие,Парламентское Собрание утратило право принимать акты, имеющие статусзаконодательной рекомендации.

Договор предусмотрел право принятия законовСоюзного государства, имеющих прямое действие, а также подлежащих имплементацииОснов законодательства. Но это возможно только при наличии двухпалатногопарламента Союзного государства. Право внесения законопроектов и процедура ихпринятия подробно изложены в статье 43 Договора.

На сегодняшний деньполномочия по принятию и контролю за исполнением бюджета Союзного государства –единственные, которые реализуются Парламентским Собранием в полном объеме. В этих условиях союзные парламентарии активно ищут и применяют на практике иныеспособы осуществления нормотворческих полномочий.

— Каким образом?

— Например, в ходе разработки и принятия Приоритетныхнаправлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014–2017 годы), а в дальнейшем – разработки и принятия Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развитияСоюзного государства на 2018–2022 годы депутаты Парламентского Собрания уделялибольшое внимание вопросам нормативного регулирования задач, решаемых в различных сферах союзного строительства.

Они также приняли активное участие в масштабной работе по мониторингу исполнения положений Договора о созданииСоюзного государства, а также сравнительно-правовому анализу законодательстваБеларуси и России. Результаты этой работы легли в основу проекта Концепциисближения законодательства государств — участников Договора о создании Союзного государства. 

После доработки проекта, его утверждения ВысшимГосударственным Советом Союзного государства и разработки программы поэтапногосближения национального законодательства государств-участников Концепция станетдейственным инструментом создания единого правового пространства Союзногогосударства.

По каким еще направлениям будет развиваться межпарламентское взаимодействие в 2019и 2020 годах?

— Безусловно, будет продолжена работа на всех тех направлениях, о которых я уже говорил.

Крометого, одним из возможных направлений деятельности Парламентского Собрания в 2019 году может стать взаимодействие с рабочими группами по выработкепредложений о дальнейшем развитии белорусско-российской интеграции, созданнымив Республике Беларусь и Российской Федерации по итогам прошедших в конце 2018 года встреч президентов двух стран. Выстраивание взаимодействия с рабочимигруппами может идти как по официальным каналам от имени ПарламентскогоСобрания, так и по линии депутатов Парламентского Собрания, вошедших в составрабочих групп.

Сегодня мы имеем два важных фактора,которые являются попутным ветром для активизации этой работы. 

С одной стороны,это те новые импульсы, которые дают к сближению Президенты Беларуси и РоссииАлександр Лукашенко и Владимир Путин. С другой стороны, это деловые качестванынешнего Председателя Парламентского Собрания Вячеслава Володина, который в любой работе нацелен на практическое продвижение вопросов и совершенноконкретный четкий результат.

Думаю, в ближайшей перспективе нам удастсяналадить обмен планами законопроектной работы междуНациональным собранием Республики Беларусь и Федеральным Собранием РоссийскойФедерации, а также предусмотреть направление национальными парламентами в Парламентское Собрание планов своей законопроектной деятельности.

Продолжим практику принятия черезнациональные парламенты нормативных актов, устраняющих препятствия, возникающиев сфере обеспечения равных прав граждан Беларуси и России в сферахсоциально-трудовых отношений, образования, здравоохранения и миграции.

Союзныепарламентарии будут активно участвовать в работе по созданиюнормативно-правовой базы, регулирующей вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом Союзного государства.

Планов сейчас много, и естьуверенность, что им суждено быть реализованными.

Источник: http://duma.gov.ru/news/45273/

И.И. Мельников: «Нам нужна победа»

Каким образом будет решен вопрос о пенсионном обеспечении Мельникова?

ПОЛИТИКА

19:50 28 июля 2016 г.

– Кампания по выборам в Государственную думу вступает в горячую фазу. Телеканал «Красная линия» пригласил в студию первого заместителя Председателя ЦК КПРФ, руководителя предвыборного штаба Ивана Мельникова. Естественно, прежде всего зашел разговор об особенностях выборов-2016. 

Если говорить о политических особенностях, то они для нас очень благоприятны. Левые настроения, отметил И. Мельников, сейчас в обществе доминируют, большинство избирателей понимает: то, что происходит в экономике и социальной сфере, губительно для страны. Образование и здравоохранение становятся платными и всё менее доступными.

В сфере ЖКХ гражданам приходится платить за капитальный ремонт. Социальные выплаты не растут, пенсии практически не индексируются.  Всё это не результат кризиса, на который ссылаются власти, а результат той системы, которая насаждается в стране начиная с 1990-х годов. В этом смысле для нас, я повторю, политические настроения граждан очень благоприятные.

Более того, как мне кажется, большинство граждан понимает: то, что многие годы предлагала Компартия Российской Федерации, какие давала оценки, как анализировала ситуацию, всё это подтверждает, что КПРФ действительно была права.

И если бы те предложения, которые мы вносили, были вовремя реализованы, того тяжелого положения, в котором сейчас находятся страна и большинство ее граждан, не было бы.  Но если говорить о технологических особенностях кампании, то, конечно, здесь ситуация более сложная.

Совершенно очевидно, что если в 2011 году «Единая Россия» потеряла конституционное большинство в Государственной думе, то в этом цикле выборов она могла потерять и простое большинство. С большой вероятностью, именно это бы и произошло. Поэтому с их стороны был предпринят ряд шагов, которые с технологической точки зрения сделали выборы абсолютно другими.

Шагов было сделано много, но я бы акцентировал внимание, пожалуй, только на двух.  Первое – это возвращение к выборам по одномандатным округам, то есть половина депутатов (225) будет избираться по партийным спискам, другая половина (225) – по одномандатным округам. И второе: появляется большое количество малых партий, которые будут принимать участие в выборах.

Это «ложные мишени», отвлекающие внимание избирателей от КПРФ. Потому что большинство вновь созданных партий появились на левом фланге. Они создаются, в общем-то, с понятной целью – чтобы отобрать часть у КПРФ. И, конечно, они будут отвлекать нас в ходе выборной кампании от основной нашей задачи – от конкуренции, борьбы с партией власти, с партией «Единая Россия». 

Эти особенности существенно осложняют выборную кампанию. Она будет фактически состоять из огромного количества кампаний. Помимо борьбы партийных списков, идет борьба в огромном количестве одномандатных округов.

Я уж не говорю о том, что на эту кампанию накладываются выборы в законодательные собрания 39 регионов, выборы губернаторов и выборы законодательных собраний столичных городов в ряде регионов нашей страны.

Поэтому с технологической точки зрения идет очень сложная кампания, и поэтому мы готовились к ней заранее. 

О нашей команде на грядущих выборах  Если говорить в целом о нашем списке, утвержденном XVI съездом КПРФ, то его, наверное, можно охарактеризовать таким образом: это союз коммунистов и левых патриотов. У нас очень много идет людей – не членов КПРФ, но действительно настоящих патриотов с левыми убеждениями, со взглядами, близкими к нам.

Это те, кто уже многие годы отстаивает принцип социальной справедливости во всех сферах жизни нашего общества.  Кстати, эти люди есть у нас и в центральной части списка. Я имею в виду и Светлану Евгеньевну Савицкую – известного человека, дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавта, и нобелевского лауреата Жореса Ивановича Алфёрова.

Мы гордимся, что единственный нобелевский лауреат, который сейчас есть в парламенте какой-либо страны – это Жорес Иванович, который входит во фракцию КПРФ Государственной думы.

Я бы в этом ряду назвал и нашего проверенного бойца – Олега Николаевича Смолина, который, я считаю, является одним из главных специалистов в области образования, вопросов пенсионного обеспечения и вопросов поддержки людей с ограниченными возможностями. Так что у нас действительно настоящий союз коммунистов и левых патриотов.

  С другой стороны, наш список объединяет научно-техническую интеллигенцию, очень хороших хозяйственников и людей наемного труда. У нас много представителей промышленности и агропромышленного комплекса, причем людей, известных стране. Своей работой они доказали, что умеют даже в очень сложных условиях вести хозяйство и добиваться хороших результатов.

Среди нас представители образовательного сообщества, науки, крупных профсоюзных организаций. В качестве примера приведу председателя профсоюзной организации Ленинградского Кировского завода Сергея Михайловича Пантелеева.

Большое число крупных профсоюзных организаций города Санкт-Петербурга поддержало это решение, направило обращение к XVI съезду, чтобы мы включили Пантелеева в свой список. Что мы и сделали с большим удовольствием.  У нас в списках есть представители, по сути, всех профессий, причем это люди, известные в своем регионе или целой стране. Это очень хорошие специалисты, те, кто многие годы отстаивает взгляды КПРФ на развитие своих отраслей. Я имею в виду и промышленный сектор экономики, и сельское хозяйство, и образование, и науку, сферу ЖКХ и так далее. 

Коме того, и в федеральном, и в региональных списках, и в одномандатных округах идет очень большая группа молодых перспективных ребят в возрасте до 35 лет. Сделано это осознанно. Многие наши молодые товарищи стали первыми секретарями региональных организаций партии, и мы продолжаем работу по воспитанию достойной смены. 

Насколько честными будут эти выборы?  Перемены в Центризбиркоме можно оценить, скорее, положительно. Два наших товарища, которые являются членами Центризбиркома, придерживаются того же мнения. Но мы должны понимать, что главная «черная технология», главная проблема – фальсификации, которые происходят на уровне участковой избирательной комиссии.

  Участковые комиссии в гораздо большей степени зависят не от избирательной вертикали, а от своих региональных чиновников, администраторов и так далее. Поэтому, конечно, ситуацию больше будут выстраивать представители местных органов власти, и, совершенно очевидно, эта ситуация будет разная. Где-то будут выборы почище.

Некоторые наши кандидаты, которые приезжают из регионов, говорят: «Да, действительно, ситуация изменилась в положительную сторону. По крайней мере, нам не препятствуют в проведении встреч с избирателями. Мы имеем возможность выпускать газеты, листовки».

  Но есть регионы, по которым можно судить, что в лучшую сторону ничего не изменилось, и те «черные технологии», которые были присущи 90-м годам, и сейчас снова берутся на вооружение. Недавно мы с Геннадием Андреевичем Зюгановым были на встрече с президентом России, где, в частности, обсуждался вопрос, связанный с предстоящей выборной кампанией.

Геннадий Андреевич на этой встрече продемонстрировал несколько конкретных фактов, показывающих, как сейчас в некоторых регионах идет избирательная кампания. В частности, издание абсолютно «черных», незаконных газет, которые издаются в том числе и в Москве. Выпускаются огромным тиражом. Это надо немедленно пресекать.

Но мы не чувствуем стремления разобраться в этом вопросе и пресечь подобного рода технологии, хотя при современном уровне технического вооружения правоохранительных органов очень просто узнать, кто является заказчиком, где они печатаются. Было бы желание…  Или вот эмблема, которую использует партия «Коммунисты России». Она визуально похожа на нашу.

Что говорить о неискушенном избирателе, который придет на участок! Конечно, ему будет непросто разобраться…  Я хочу подчеркнуть, что мы не боимся конкуренции ни с кем. Мы не боимся конкуренции на левом фланге. Мы не боимся борьбы с «Единой Россией». И уж тем более мы не боимся конкуренции с партиями, которые, по существу, не имеют своих региональных организаций.

Ничего серьезного они, прямо скажем, из себя не представляют. Вопрос в другом. Мы против того, чтобы обманывать избирателей. Мы за то, что конкуренция должна быть честной. Пусть избиратель осознанно выбирает, за кого он голосует – за какую идею, за какую партию, за какую команду. Вот тогда это будет нормально. 

Короче говоря, в ряде регионов ситуация складывается не очень благоприятно. И надеяться на то, что там всё будет проходить чисто и честно, не приходится. Поэтому мы все свои организации ориентируем на контроль, контроль и еще раз контроль. Мы должны добиться не просто максимально честного проведения выборной кампании, но, главное, максимально честного подсчета .

Каких результатов мы ожидаем от начавшейся избирательной кампании? Конечно, нам нужно победа. И я считаю, что она абсолютно возможна. Для этого всем нашим кандидатам и всем нашим структурам нужно выполнить, как мне кажется, два главных условия. Первое – выбросить в мусорную корзину все прогнозы и все социологические опросы, которые пытаются навязать обществу.

С реальными симпатиями, настроениями избирателей, с их реальной поддержкой они не имеют ничего общего. И второе – нужно настроить себя на максимально активную, жесткую борьбу во время избирательной кампании. Нужно отдать все свои силы, знания и умения этой выборной кампании. Идти как на самый важный бой в нашей политический жизни. Вот с таким настроем мы можем победить, и мы победим.

  Главный совет, который могу дать, – надо идти к людям, надо слушать людей, надо слышать людей, надо общаться с людьми. И от того, сколько мы проведем встреч, как будем общаться с избирателями, очень многое зависит. Потому что, я повторяю, сейчас политическая ситуация для нас очень благоприятная.

И ее нужно максимально использовать, нужно добиться того, чтобы избиратель пришел 18 сентября на избирательные участки. 

Самая большая проблема, с которой мы можем столкнуться, – это пессимизм и неверие в то, что можно что-то изменить. Нам нужно этот пессимизм граждан развеять.

Несмотря на то что мы сейчас находимся в меньшинстве, нам много чего удается сделать. Пусть избиратель представит, что у нас фракция будет намного больше или что мы будем иметь большинство в Госдуме.

Тогда ситуацию в стране можно изменить кардинальным образом. И мы беремся это сделать. 

Источник: http://sovross.ru/articles/1434/25180/comments/4

Добавить комментарий