Куда подавать жалобу на ПФР, если отказали в назначении пенсии?

За пенсией – в суд

Куда подавать жалобу на ПФР, если отказали в назначении пенсии?

Марьяна Торочешникова: С 1 января 2015 года в России действуют новые правила формирования расчета пенсий. И хотя Пенсионный фонд старался разъяснить, как теперь будут рассчитываться и начисляться пенсии, путаницы не убавилось. Дело в том, что расчетно-пенсионный капитал теперь формируется не в рублях, а пенсионных баллах.

Пенсионные капиталы тех граждан, которые обратились за выплатой пенсий в 2015 году, уже конвертированы из рублей в баллы, при этом люди не всегда понимают, как именно произошла эта конвертация, почему назначили такую пенсию или почему, например, Пенсионный фонд отказывается назначать досрочную трудовую пенсию, если человек считает, что имеет на это полное право.

Cегодня мы попытаемся разобраться в этих вопросах вместе с экспертом в студии Радио Свобода — руководителем Департамента социального развития аппарата Федерации независимых профсоюзов России Константином Добромысловым.

Но прежде предлагаю послушать историю одной судебной победы, о которой расскажет корреспондент Радио Свобода в Ульяновске Сергей Гогин.

По статистике, 98% судебных решений первой инстанции утверждаются в апелляционной инстанции

Сергей Гогин: Есть в этом деле некая интрига. По статистике, 98% судебных решений первой инстанции утверждаются в апелляционной инстанции. А дело Саидовой попало в те самые 2% решений, которые были отменены.

В августе 2007 года Дельфизя Саидова устроилась санитаркой в радиологическое отделение областного онкологического диспансера. Ей сразу сказали: отработаешь 7,5 лет и сможешь выйти на пенсию, потому что она, работая в этом отделении, имеет дело с вредным ионизирующим излучением.

Отработав 7,5 лет, она обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии, и ей отказали. Пенсионный фонд почему-то решил, что она занималась вспомогательной работой и не имела непосредственного контакта с ионизирующим излучением. Пришлось идти в суд.

Кстати, диспансер тоже повел себя странно. Пенсионный фонд сразу потребовал снять с нее эту «вредность», и бухгалтерия перестала перечислять дополнительный тариф Пенсионному фонду, но при этом продолжала начислять ей дополнительные бонусы к зарплате, что полагается за вредность.

Такая странная позиция: вроде бы, вредные условия, а вроде бы, и не вредные.

Первую инстанцию — районный суд — Саидова проиграла. Суд решил, что у нее не было непосредственного и постоянного контакта с вредными аппаратами. Пришлось идти в апелляционную инстанцию.

Там с помощью представителя, юриста Марии Лазаревой, удалось доказать, что был фактор непосредственного взаимодействия с ионизирующим излучением.

Были представлены доказательства того, что Саидова трудилась во вредных условиях полный рабочий день и полную рабочую неделю, хотя и сокращенную, но по нормам это была полная неделя.

В судебном заседании сотрудники радиологического отделения выступили в поддержку медсестры и доказали, что она в рамках своих должностных обязанностей проводила как минимум 80% времени на территории того самого блока лучевой терапии, где есть вредный фактор. Суд принял во внимание, что ежегодным приказом по диспансеру Саидова включалась в персонал группы А, то есть в список работников, непосредственно подвергающихся ионизирующему излучению.

Пенсионный фонд увиливает от того, чтобы назначить пенсию тому, кому это положено

В этом случае еще важна активность источника, потому что есть так называемый список номер 1, утвержденный правительством, где есть перечень работ, которые дают возможность уйти на пенсию раньше, и сюда входит работа в условиях ионизирующего излучения. Причем в этом списке номер 1 указано, что активность источника должна быть не менее 10 милликюри в пересчете на радий-226.

А здесь, согласно паспорту источника, он хоть и закрытый, но имеет мощность 6 тысяч кюри, то есть во много раз больше, чем требует закон. Более того, это рабочее место лицензировала специальная организация, которая имеет на это право, и она его аттестовала по довольно высокому классу вредности — 3.2 (всего этих классов вредности 4).

Более того, Саидова, как и все прочие работники радиологического отделения, носила при себе дозиметр, который подсчитывает дозы полученного облучения, показания этого дозиметра снимаются еженедельно, и сведения вносятся в специальную личную карточку, где регистрируются общие дозы облучения.

Так вот, доза облучения, полученная Саидовой, как показал анализ, не меньше того, что получают медсестры, врачи и все прочие работники.

Марьяна Торочешникова: Но неужели сотрудники Пенсионного фонда, которые рассматривали конкретное пенсионное дело, не знакомились с этими документами? Наверняка им предоставлялись все необходимые сведения и справки.

Сергей Гогин: Пенсионный фонд даже не выходил на место, чтобы исследовать условия труда. Ему оказалось достаточно приказа о приеме на работу, чтобы понять, что, по их мнению, женщина не взаимодействовала с вредными факторами.

Пришлось идти в суд. Есть ощущение, что Пенсионный фонд как-то увиливает от того, чтобы назначить пенсию тому, кому это положено. Может быть, они просто экономят деньги. И это не только мое мнение.

Люди, которые наблюдали за этим процессом, тоже так считают.

Марьяна Торочешникова: Я так понимаю, что к таким людям относится и депутат Законодательного собрания Ульяновской области, интервью с которым вы записали, — Алексей Куренной.

Алексей Куренной: При начислении досрочной, льготной пенсии неоднократно возникают проблемы.

Размер небольшой, в среднем порядка 7-9 тысяч, однако это достаточная прибавка для бюджетников, поэтому, получив такую пенсию, практически все остаются работать и дальше (я говорю про врачей, учителей).

Однако путаница и, возможно, желание сэкономить присутствует всегда, потому что те старые нормативные документы, которыми закрепляются перечни соответствующих профессий и организаций, были утверждены давно. За это время произошло много всяких изменений.

Изменились и названия лечебных учреждений, особенно в период реформ. И фактически врачи или другие специалисты, которые выполняли ту же функцию в прежнем лечебном учреждении, при новом названии теряют права на эту пенсию, вынуждены доказывать свои права в суде. У кого-то это получается, у кого-то — нет.

Если бы работники Пенсионного фонда, несли персональную ответственность за неправильно принятые решения, их внимание к конкретным людям значительно усилилось бы

Интересно, что, например, врач, работающий в детском учебном заведении, не имеет права на льготы как врач. Соответственно, и учитель, работающий в медицинском учреждении, тоже не имеет права на льготы как учитель.

Эту парадоксальную ситуацию мы уже в течение нескольких лет пытаемся устранить, но получаем отписки из правительства, что недопустимо расширение категорий, что там нет соответствующих бюджетных ассигнований на то, чтобы все предусмотреть.

Теперь надо проводить аттестацию рабочих мест. Раньше все было понятно и однозначно: человек работает на определенной должности, выполняет нагрузку на ставку, значит, имеет льготы. Сейчас добавились новые нюансы. Теперь надо доказать, что это место — по-настоящему вредное, что аттестация рабочих мест это доказала.

Учитывая качество проводимых сегодня обследований и желание администрации многих учреждений сэкономить на выплатах, зачастую такие карты заполняются некачественно, и вредность тех же рентгенологов, рентгенлаборантов исчезает.

Понятно, что совершенствуется оборудование, появляются новые технологии, но факт остается фактом: работа с ионизирующим излучением не может быть безвредной.

Сергей Гогин: У вас есть ощущение, что Пенсионный фонд хочет сэкономить деньги?

Алексей Куренной: Это, возможно, не Пенсионный фонд, это такая государственная установка. Прежде всего, это касается бюджетников, работников здравоохранения, образования.

Отменять досрочную пенсию пока не решаются, хотя закон в первом чтении принят и висит уже несколько лет на уровне Госдумы, однако различными способами ограничивают количество тех, кто претендует на эту пенсию.

И второй момент. Конечно, Пенсионный фонд сегодня превратился в по-настоящему чиновничью организацию.

Если бы господа чиновники, работники Пенсионного фонда, несли персональную ответственность за неправильно принятые решения, выплачивали, в случае восстановления судом прав граждан, из своих зарплат соответствующие затраты, которые сегодня несет бюджет, я думаю, их внимание к конкретным людям значительно усилилось бы.

Сергей Гогин: Как руководитель Независимого профсоюза «Защита», считаете ли вы, что можно как-то противостоять желанию государства сэкономить на социально незащищенных людях?

Алексей Куренной: Сегодня правовые методы еще, слава богу, работают, и суд достаточно часто становится на сторону простых работников. Законодательное поле еще не окончательно вычищено.

Сергей Гогин: Есть ли у вас на памяти случаи, когда государство захотело бы ущемить высших государственных чиновников, депутатов высокого уровня при назначении пенсий?

После борьбы с привилегиями в конце Советского Союза новая власть вновь установила эти привилегии, только тихонько

Алексей Куренной: Нет. К сожалению, здесь обратная картина.

После ельцинского указа практически 20-летней давности, который именно чиновникам высшего ранга и депутатам предоставляет отдельные доплаты к пенсии, что сразу делает их людьми с обеспеченной старостью, никто ничего не менял.

То есть после борьбы с привилегиями в конце Советского Союза новая власть вновь установила эти привилегии, только тихонько и длительное время про них мало кто вспоминал.

Вот мы, фракция КПРФ, на уровне Законодательного собрания внесли соответствующий законопроект, потребовали отмены несправедливой, на наш взгляд, доплаты к пенсиям бывших чиновников и депутатов, однако путем ания вопрос был отвергнут. При этом даже фамилии отвергнувших председатель Законодательного собрания отказался нам предоставить. Это незаконно — будем сейчас их получать через суд.

Марьяна Торочешникова: Константин, ведь ульяновская история не является исключением? С вашей точки зрения, почему это происходит? Вот версия нашего корреспондента и ульяновского депутата состоит в том, что Пенсионный фонд экономит, им дали такую установку. Или есть какие-то другие причины?

Пенсионный фонд является бюрократической чиновничьей организацией, поэтому они со всей строгостью бюрократии подходят к пенсионным делам

Константин Добромыслов: Действительно, Пенсионный фонд является бюрократической чиновничьей организацией, поэтому они со всей строгостью бюрократии подходят к пенсионным делам. Очень многое зависит от того, как отделы кадров оформляют трудовые книжки. Зачастую не соблюдаются элементарные правила их оформления.

Работник Пенсионного фонда не может на себя взять ответственность, и, если ему даже кажется, что там что-то неправильно, он подходит достаточно примитивно: сверяет, что написано, скажем, в списке 1, в списке 2 профессий и должностей, которые говорят о том, что человек может досрочно выйти на пенсию в связи с неблагоприятными условиями труда, и говорит: буква не совпадает.

Марьяна Торочешникова: Нечто похожее было в недавней нашей программе, которая касалась защиты прав родителей, чьи дети погибли во время военной службы. Там чиновники цеплялись к слову — «умер» вместо «погиб». Смысл один и тот же, но женщине пришлось судиться, доказывать, что ее сын действительно погиб при исполнении обязанностей.

Константин Добромыслов

Константин Добромыслов: Все наше законодательство сегодня так построено! Действительно, нельзя обвинить работника Пенсионного фонда, что он что-то нарушил, потому что формально он ничего не нарушал. Он сказал: да, у вас неправильная запись… Он не обязан доказывать правильность записи.

Должна быть соблюдена определенная процедура: человек должен пойти в суд и в судебном порядке вынести решение о том, что его запись соответствует вот такой-то записи в этом списке. Это, конечно, неприятная процедура, она вызывает у всех раздражение, но, тем не менее, это некий механизм урегулирования конфликта.

Марьяна Торочешникова: А почему тогда те самые чиновники из Пенсионного фонда не возьмут на себя какую-то минимальную ответственность, если разница в одной букве?

Все финансовые документы являются документами строгой отчетности

Константин Добромыслов: Потому что это связано с деньгами, с выплатой! Все финансовые документы являются документами строгой отчетности. Ни один человек не хочет брать на себя ответственность за то, что он принял такое решение, а потом это вдруг окажется не так. Где он возьмет эти деньги? Он идет по более простому пути: лучше не дать, чем дать.

Марьяна Торочешникова: Если он даст больше денег, то наступает персональная ответственность, а если не даст денег, то никакой ответственности не наступает?

Константин Добромыслов: Тогда он как бы разделит ответственность с бюджетом. Либо человеку доплатят то, что недоплатили по закону за этот период, либо будут какие-то компенсации.

Марьяна Торочешникова:

Источник: //www.svoboda.org/a/27157050.html

Оспаривание отказа в назначении пенсии: помощь юриста

Куда подавать жалобу на ПФР, если отказали в назначении пенсии?

Исковое заявление рассматривается не более двух месяцев и за это время судье необходимо установить обоснованность или необоснованность отказа пенсионного органа.

Удовлетворение исковых требований может быть полным, частичным или выражаться в отказе от их удовлетворения.

Если решение судьи заключалось в отказе требований заявителя, то заявитель вправе обжаловать его до вступления в законную силу в суде высшей инстанции, то есть подать апелляцию.

В том случае, если решение было вынесено в пользу заявителя единственным действием остается получение процессуального документа на руки. Вступившее в законную силу решение суда необходимо отнести в территориальный орган пенсионного фонда РФ. На основании решения судебной организации специалисты ПФР назначат страховую пенсию по старости.

Пенсионный фонд может отказать в назначении пенсии по трем основаниям:

  • Гражданин не достиг требуемого возраста.
  • Отсутствует необходимое количество специального и общего стажа.
  • Не набрана установленная сумма пенсионных баллов.

Могут быть дополнительные причины:

  • Подан неполный пакет бумаг.
  • Специалист пенсионного фонда неправильно посчитал стаж.
  • ПФР неверно применил нормы пенсионного законодательства.

Основания отказа указывают в мотивировочной части решения ПФР.

Правила выхода на досрочную пенсию установлены главой 6 закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Если вы претендуете на выплату, то нужно иметь пенсионный балл не меньше 30, специальный и общий страховой стаж, а также достичь определенного возраста.

Досрочную пенсию по старости оформляют лица, которые трудятся:

  • В горячих цехах, во вредных и на поземных работах.
  • В тяжелых условиях.
  • В текстильной промышленности на интенсивных и тяжелых работах.
  • В сельскохозяйственной отрасли трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (для женщин).
  • На железнодорожном транспорте, в метрополитенах, в локомотивных бригадах, на автомобилях в шахтах, рудниках, разрезах, карьерах.
  • В геодезических, топографических и других экспедициях, партиях, отрядах, бригадах.
  • На лесосплаве и лесозаготовках (рабочие и мастера).
  • На погрузочно-разгрузочных работах в портах (механизаторы бригад).
  • В рыбной промышленности на морском и речном флоте (плавсостав, добыча, обработка, прием готовой продукции).
  • Водителями городского пассажирского транспорта.
  • На подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, строительству шахт и рудников.
  • В гражданской авиации (летный состав, управление полетами, инженерно-технический состав).
  • Спасателями в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
  • На работах с осужденными в учреждениях по исполнению наказания в виде лишения свободы.
  • Служащими противопожарной службы и органов, занимающихся вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
  • Педагогами в детских учреждениях.
  • В учреждениях здравоохранения.
  • В качестве творческих работников на сцене в театрах.
  • На авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной технике (летный состав).
  • В районах Крайнего Севера.
  • Оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками в районах Крайнего Севера.

Родители имеют право уйти на пенсию на льготных условиях, если:

  • Женщина имеет пять и более детей до 8 лет.
  • Один из них или опекун воспитывает инвалида детства до 8 лет.
  • Женщина с двумя и более детьми работает в районах Крайнего Севера.

По состоянию здоровья на досрочную пенсию уходят следующие лица:

  • Военные инвалиды.
  • Инвалиды по зрению первой группы.
  • Лилипуты.
  • Карлики.

Конкретные условия по каждой категории граждан прописаны в статьях 30-32 закона № 400-ФЗ.

Бывает, что Пенсионный фонд выносит незаконное решение. Вы можете оспорить его в досудебном или судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 31 закона об обязательном пенсионном страховании от 15.12.2001 года № 167-ФЗ: «В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым органом страховщика решением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Решение об отказе в досрочной пенсии выносят территориальные органы отделения ПФР конкретного субъекта (например, УПФР в г. Белгороде, УПФР в г. Губкине и Губкинском районе).

С жалобой в досудебном порядке нужно обращаться в вышестоящий орган – региональное отделение Пенсионного фонда (например, ОПФР по Белгородской области). Документы рассматривают в течение 15 суток с момента регистрации. По результатам разбирательства выносят акт об отказе или удовлетворении требований.

Если гражданин не согласен с итогами рассмотрения жалобы, то обращаться нужно непосредственно в Пенсионный фонд России.

Информацию о конкретном территориальном органе размещена на официальном сайте ПФР www.pfrf.ru. В поисковую строку вводят субъект проживания и выбирают раздел «Контакты и адреса».

Также эти сведения вывешивают на информационных стендах по месту нахождения пенсионного органа.

Если спорный вопрос не решен в досудебном порядке, то вы можете подать исковое заявление в судебную инстанцию. Дела об оспаривании решений ПФР по отказу в досрочном назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Обращаться нужно по месту нахождения пенсионного органа (например, Белгородский районный суд).

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС): «…административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.»

Дело рассматривается в течение одного месяца. Если судья признает доводы истца обоснованными, то отменит решение ПФР и обяжет восстановить нарушенное право.

Порядок рассмотрения жалобы в пенсионном органе установлен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2012 года № 1198. Судебные дела разбираются в соответствии с главой 22 КАС. В этих документах содержатся правила составления обращений и списки необходимых бумаг.

Жалобу в ПФР составляют в письменном виде. Также ее можно заполнить в электронной форме на портале Госуслуги через раздел «Досудебное обжалование».

В обращении вам нужно указать:

  • Название регионального подразделения Пенсионного фонда, в который подаются документы (например, ОПФР Белгородской области).
  • Название пенсионного органа, который принял решение (например, УПФР в г. Белгороде).
  • ФИО заявителя и место жительства.
  • Контактные данные (телефон, электронная почта).
  • Реквизиты обжалуемого решения.
  • Нарушенные права и законные интересы.
  • Доводы.
  • Перечень документов, обосновывающих позицию заявителя.
  • Дату и подпись.

В исковом заявлении нужно указать:

  • Название суда.
  • Информацию об истце.
  • Наименование ответчика.
  • Сведения о том, какие пенсионные права нарушены.
  • Основания и доводы.
  • Требования к ответчику.
  • Информацию о подаче жалобы в порядке подчиненности, если истец пробовал решить вопрос в досудебном порядке и получил отказ.
  • Перечень прилагаемых документов.

При изложении оснований и доводов нужно ссылаться на закон о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Указывается конкретный пункт и часть статьи, которая устанавливает условия назначения досрочной пенсии истцу.

Если гражданин трудился на вредных и опасных работах, дополнительно можно сослаться на специальный список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В шапке искового заявления нужно указать:

  • Полное наименование суда, в который подаются документы.
  • ФИО истца, место жительства или пребывания, дату и место рождения, номер телефона, адрес электронной почты.
  • ФИО представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, номер телефона, адрес электронной почты.
  • Полное наименование ответчика, место его нахождения (регистрации), номер телефона, факса, адрес электронной почты.

Сведения о представителе вписывают, если он будет защищать интересы истца по доверенности. Если гражданин намерен отстаивать свои права самостоятельно, эту информацию указывать не нужно.

В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС нарушенные права восстанавливаются путем признания решения ПФР не соответствующим нормативным правовым актам и возложения на ответчика обязанности устранить нарушения. В связи с этим важно правильно сформулировать требования к пенсионному органу.

Перечень требований следующий:

  • Признать решение ПФР не соответствующим нормативным правовым актам.
  • Включить в период работы специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
  • Обязать ПФР назначить истцу пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

Источник: //nopmka.ru/osparivaniie_otkaza_v_naznachienii_piensii_pomoshch_iurista

Жалоба на отказ в назначении пенсии

Куда подавать жалобу на ПФР, если отказали в назначении пенсии?

› ЖАЛОБА

01.06.2019

Источник: //zakonportal.ru/zhaloba/zhaloba-na-otkaz-v-naznachenii-pensii

Жалуемся правильно на Пенсионный фонд

Куда подавать жалобу на ПФР, если отказали в назначении пенсии?

Мало найдётся пенсионеров, которые были бы довольны работой Пенсионного фонда. Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» узнавал, как и куда жаловаться на действия сотрудников ПФР, чтобы эти жалобы не остались без рассмотрения.

В подобной ситуации надо помнить – должностные лица Пенсионного фонда, как и все люди на земле, могут ошибаться. Как нет среди тех, кто пришёл оформлять пенсию, кто не ошибался, так нет и среди сотрудников ПФР тех, кто не ошибался, когда оформлял кому-то пенсию.

Порой доказать свою правоту можно, что называется, на месте. Но чаще случается так, что, несмотря на предоставленные вами доказательства, специалисты Пенсионного фонда не меняют своего ошибочного решения.

Как быть в такой ситуации? Обжаловать решение Пенсионного фонда.

Жаловаться надо правильно. Правильно, значит, – следуя правилам.

Пенсионный фонд живёт по правилам, которые детально прописаны в административном регламенте предоставления государственных слуг, утверждённом Министерством труда и социальной защиты РФ (Пенсионный фонд – подведомственная организация данного министерства). Под каждую услугу разработан свой регламент.

Мы остановимся на регламенте предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (инвалидности, по случаю потери кормильца и т.п.). С полным перечнем административных регламентов по видам деятельности ПФР можно ознакомиться здесь.

Именно на момент установления пенсий приходится большинство конфликтов с пенсионным ведомством. Давайте вместе с Дзен-каналом «ПРАВО ИМЕЮ» узнаем, как правильно обжаловать действия Пенсионного фонда, руководствуясь вышеназванным регламентом.

Пенсионный фонд не всегда прав, поэтому не опускайте руки: ваша цель – добиться справедливости. pixabay.com

На что жалуемся?

Согласно регламенту предметом жалобы являются:

нарушение срока регистрации заявления;нарушение срока предоставления государственной услуги;требование от гражданина не предусмотренных для предоставления госуслуги документов;отказ в приёме документов, обязательных для предоставления;отказ в оказании госуслуги на основании, не предусмотренном законодательством;затребование с гражданина платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;отказ территориального органа ПФР и его должностных лиц в исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления госуслуги документах, либо нарушение срока исправления этих ошибок.

Жалоба должна содержать:

1) наименование территориального органа ПФР, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства гражданина (представителя гражданина), а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц;

4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием должностных лиц (в качестве доказательства могут быть представлены соответствующие документы или их копии).

Кому направляем жалобу?

Статистика по жалобам в Пенсионном фонде ведётся, но она для внутреннего пользования. Если её обнародовать, скорее всего, окажется, что более половины всех конфликтов граждан с ПФР возникает в связи с отказом засчитать в страховой стаж тот или иной период трудовой деятельности (читайте, как подтверждается стаж на основании свидетельских показаний).

Помимо непосредственно трудовой деятельности пенсионное законодательство разрешает засчитывать в страховой стаж, так называемые, нестраховые периоды. Самые известные из них – служба в армии по призыву и декретный отпуск, но есть и другие, всего существует 11 периодов деятельности, которые Пенсионный фонд обязан включать в страховой стаж.

На рассмотрение жалоб граждан уполномочены соответствующие должностные лица Пенсионного фонда.

Процедура обжалования решений Пенсионного фонда может затянуться, но другого пути – нет. pixabay.com

Первым, к кому вы можете обратиться с жалобой, – это руководитель местного отделения ПФР, сотрудники которого, как вы считаете, неправомерно отказали вам в назначении пенсии либо не засчитали страховой стаж.

Если руководитель местного отделения ПФР вас не услышал, тогда обращаться с жалобой надо в вышестоящий территориальный орган Пенсионного фонда.

Допустим, вы живёте в городе Братске Иркутской области: после безрезультатного обращения к руководителю отделения ПФР по городу Братску в поисках правды надо обращаться к руководителю регионального отделения ПФР по Иркутской области.

Если после рассмотрения вашего обращения и в первом и во втором случае было вынесено решение не в вашу пользу, тогда жаловаться надо в головной офис Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенный в Москве.

Вы обращаетесь официально на основании заявления, это значит, что и ответ на своё обращение вы получите в виде официального решения, вынесенного по итогам рассмотрения вашей жалобы, за подписью руководителя отделения ПФР.

Таким образом, в своём обращении в региональное отделение вы обжалуете решение руководителя городского отделения, а в обращении в головной офис ПФР в Москве, вы обжалуете решение руководителя регионального отделения.

Как подать жалобу, и в какие сроки она должна быть рассмотрена?

Жалоба может быть передана как на личном приёме, так и направлена в письменной форме по почте либо в электронном виде через сайт ПФР, а также может быть подана через многофункциональный центр (МФЦ).

Подать жалобу можно с помощью своего представителя, для этого представитель должен иметь документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от вашего имени (заверяется нотариусом).

Пенсионный фонд обязан консультировать граждан и их официальных представителей о порядке обжалования решений должностных лиц ПФР.

Жалоба, поступившая в Пенсионный фонд или территориальный орган ПФР, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления и должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней.

Если обжалуется отказ территориального органа ПФР и его должностного лица в приёме документов у гражданина (представителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

Ответ ПФР на жалобу должен быть предоставлен гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днём принятия решения по жалобе.

Пенсионный фонд имеет право оставить жалобу без ответа только в двух случаях:

при наличии в жалобе нецензурных, оскорбительных выражений и угроз жизни;при отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) или почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

Таков порядок досудебного обжалования решений Пенсионного фонда.

Если вы не удовлетворены ответом на вашу жалобу, то можно и нужно подавать в суд на Пенсионный фонд, для начала – загляните на огонёк к прокурору. Не такое уж это и безнадёжное дело: многие россияне успешно отстаивают свои пенсионные права в суде.

Подписывайтесь на Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ»!

Популярное на канале:

Как начисляются пенсионные баллы за период до 2002 года

Размер пенсии при стаже 30 лет и зарплате от 10 до 50 тысяч рублей

Источник: //zen.yandex.ru/media/pravo/jaluemsia-pravilno-na-pensionnyi-fond-5b7fe7545d36b000af9e7560

Куда жаловаться на Пенсионный фонд

Куда подавать жалобу на ПФР, если отказали в назначении пенсии?

Куда жаловаться на Пенсионный фонд, важно знать, если его действиями или бездействием нарушены права и законные интересы граждан и организаций. Прочитав статью, читатель узнает, куда подавать жалобу (существует два порядка защиты прав: досудебный и судебный), как ее составить. Также в ней мы расскажем, как производится судебное обжалование действий и бездействия Пенсионного фонда РФ.

Изображение для статьи приобретено в фотобанке Shutterstock

Кому жаловаться на Пенсионный фонд в досудебном порядке

Если заявитель решает воспользоваться административными ресурсами с целью воздействия на работников Пенсионного фонда, обратиться можно в следующие инстанции:

  • вышестоящее руководство ПФР;
  • прокуратуру;
  • Администрацию Президента.

При этом жалоба в ПФР может быть подана двумя способами:

  • Онлайн — с помощью сервиса «Обращения граждан», где заявитель заполняет необходимую форму (выбор зависит от того, проживает он на территории РФ или нет).
  • Посредством написания письма и отправки его по адресу Управления по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Центрального аппарата Пенсионного фонда РФ (119991, Москва, ул. Шаболовка, д. 4, ГСП-1) или соответствующего территориального подразделения.

В органах прокуратуры, в соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1, рассматриваются заявления и жалобы о нарушении закона. При этом решение, которое принимает прокурор, не является препятствием для обращения за защитой своих прав в суд. Подробно о том, как подать жалобу в прокуратуру, рассказано здесь.

Важная особенность: законодатель запрещает пересылку жалобы лицу, на которое она была написана. Соответственно, прокурор должен самостоятельно разобраться в сути вопроса.

В Администрацию Президента гражданин может передать жалобу посредством заполнения онлайн-формы, через электронную приемную, а также при личном посещении (необходима запись на прием).

Административный иск в суд

Гражданин или организация вправе обратиться в суд с административным иском на действия служащих Пенсионного фонда или жалобой на вынесенные ими решения:

  • сразу после того, как был обнаружен факт нарушения прав;
  • когда использованы все досудебные способы.

При этом стоит понимать, что подготовка административного иска требует дополнительных знаний в области юриспруденции. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, должны не только подтверждаться документально, но и опираться на правовое основание.

Порядок подачи и оформления административного иска указаны в главе 22 КАС РФ. Заявителю следует помнить о сокращенных сроках его подачи (3 месяца с момента, когда лицо узнало о нарушении права).

Жалоба на коррупцию

Если гражданин полагает, что действия сотрудника Пенсионного фонда носят коррупционный характер (например, склонение к даче взятки или злоупотребление полномочиями), он вправе заявить об этом в органы, которые занимаются работой по противодействию коррупции.

В частности, для отправки подобных жалоб могут быть использованы:

  • тел.: 8 800 302 2 302 (единая федеральная консультационная служба ПФР);
  • электронный сервис «Обращения граждан» на официальном сайте ПФР;
  • адрес ПФР для приема обращений: 119991, Москва, ул. Шаболовка, д. 4;
  • адрес любого отделения ПФР.

Еще одним вариантом сообщения о коррупции может стать отправка сведений в Администрацию Президента РФ посредством заполнениясоответствующей формы.

Как составить жалобу в Пенсионный фонд РФ — образец жалобы

Жалоба может быть составлена:

  • в электронном виде — посредством заполнения форм, предложенных сервисами сайтов соответствующих органов;
  • в письменном виде.

Жалоба должна быть оформлена в соответствии с положениями ст. 7 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Основные требования к документу:

1. В тексте должны быть указаны адресат обращения и заявитель (анонимные жалобы к рассмотрению не принимаются).

2. Заявителю необходимо указать данные для обратной связи (телефон, почтовый и/или электронный адрес, факс).

3. К заявлению прикладываются необходимые документы, на которых заявитель основывает свои требования.

Жалоба может быть подана лично или через представителя. О том, как оформить доверенность в ПФР, читайте здесь. Обращение, поступившее в государственный орган, подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней, после чего на рассмотрение остается еще 30 дней (ч. 1 ст. 12 закона № 59-ФЗ).

Жалоба в Пенсионный фонд ввиду отказа в назначении пенсии — образец

Незаконные действия сотрудников Пенсионного фонда могут иметь различный характер и основания. В последние годы самой распространенной проблемой граждан стали отказы ПФР в назначении досрочной пенсии.

Существуют отдельные социальные категории, которые имеют право претендовать на получение пенсии до достижения 63 и 65 лет:

  • граждане, занятые тяжелыми и/или опасными видами деятельности;
  • граждане, работавшие в определенных государственных структурах (медицинские работники, работники внутренних органов, работники сферы образования, военные и иные категории);
  • лица, работавшие в условиях Крайнего Севера;
  • единственные родители ребенка-инвалида;
  • многодетные матери.

Отказ принимается только в случае, если не соблюдены требования по размеру стажа (неверно исчислен) или если отсутствует основание для назначения (несоответствие сферы занятости, территории ведения трудовой деятельности). В остальных ситуациях отказ необходимо обжаловать в региональном отделении Пенсионного фонда России.

жалобы и порядок подачи

Жалоба на отказ в назначении пенсии должна включать следующие сведения:

  • наименование органа, в который направляется жалоба;
  • Ф.И.О. гражданина;
  • паспортные данные (с указанием серии, номера паспорта, выдавшего его органа и места регистрации);
  • указание на общее количество трудового стажа и стажа по специальности;
  • нормативное подтверждение права претендовать на досрочную пенсию (ст. 39 Конституции РФ, специальные федеральные законы, акты Правительства РФ);
  • конкретное положение закона, подтверждающее право претендовать на назначение пенсии по тому или иному основанию;
  • ссылка на обращение в нижестоящий орган с тем же вопросом;
  • требования, которые должны быть выполнены по итогу удовлетворения жалобы;
  • дата составления жалобы;
  • подпись гражданина с расшифровкой.

Скачайте образец жалобы на отказ в назначении пенсии

Направляется жалоба либо по почтовому адресу регионального отделения ПФР, либо в Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Центрального аппарата ПРФ. Текст жалобы без реквизитов можно использовать и для отправки через онлайн-сервисы Пенсионного фонда.

***

Таким образом, гражданин или организация вправе обратиться с жалобой на действия сотрудников Пенсионного фонда непосредственно в сам фонд, прокуратуру или суд (с административным иском). При этом важно не забыть приложить документы, подтверждающие аргументы заявителя.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Жалобы».

***

Дорогие друзья, спасибо за прочтение статьи. Мы очень старались передать вам актуальную и правдивую информацию, изложив ее простым языком. Если вам нравится то, что мы делаем, поставьте лайк, поддержите канал! Всегда ваш, //nsovetnik.ru/.

Источник: //zen.yandex.ru/media/nsovetnik/kuda-jalovatsia-na-pensionnyi-fond-5d36d921998ed600acee42c5

Добавить комментарий