Лишение пенсий граждан РФ постянно проживающих за границей

Пенсия для граждан рф проживающих за границей. Как получить российскую пенсию, проживая за границей

Лишение пенсий граждан РФ постянно проживающих за границей

Смена страны проживания – явление достаточно распространенное. Пенсионный фонд России выплачивает за рубежом пенсии более 270 тыс. граждан, проживающим в 121 стране мира.

С рядом стран у России подписаны пенсионные соглашения. Это означает, что условия пенсионного обеспечения российских граждан могут различаться в зависимости от страны, куда они переезжают на новое место жительства.

Какие виды пенсий выплачиваются россиянам, проживающим за границей

Страховые пенсии;

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению за исключением социальных пенсий;

Доплаты к пенсиям, связанные с трудовой деятельностью (летчикам, шахтерам, за особые заслуги, ядерщикам);

ДЕМО ветеранам ВОВ.

Куда обратиться

Заявление о назначении пенсии необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной). Если место жительства не подтверждено регистрацией, тогда – в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту своего пребывания.

Граждане России, выехавшие на постоянное жительство за ее пределы и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории России, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд России: 119991, Москва, ул. Шаболовка, д. 4.

Варианты установления пенсий

Новое назначение пенсии

Такой вариант возможен, если гражданин Российской Федерации переехал жить за рубеж как до, так и после наступления права на назначение пенсии по российскому законодательству.

Документы для назначения пенсии:

заявление о назначении пенсии и о доставке пенсии – заполняются два бланка;

копия российского паспорта;

копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) (при наличии);

документы о страховом стаже: оригинал трудовой книжки или четкая, читаемая копия трудовой книжки, либо оригиналы справок о периодах работы.

справка о заработной плате за любые 5 лет подряд трудовой деятельности.

Справка должна содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, основания выдачи, а также информацию об отчислении взносов в Пенсионный фонд (если справка представляется за период с 1991 по 2001 год). Справка о заработной плате должна быть подписана руководителем предприятия, главным бухгалтером и заверена печатью. Представляется в оригинале;

копия военного билета. Предоставляется в случае прохождения военной службы. В случае отсутствия военного билета может быть представлена справка военного комиссариата о периоде прохождения военной службы;

копия документа об изменении фамилии. Предоставляется если при вступлении в брак или расторжении брака менялась фамилия;

копия свидетельства о рождении ребенка. Предоставляется в случае нахождения неработающей матери в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет;

справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, с указанием даты переезда, в том числе из одного иностранного государства в другое, которая выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.

Все копии заверяются в российском консульском загранучреждении. Подать заявление с документами можно лично, по почте или через представителя, чьи полномочия должны быть оформлены в нотариальном порядке.

Восстановление выплаты пенсии, которая была назначена лицу, выехавшему на постоянное место жительства за границу, в соответствии с российским законодательством производится на основании:

заявления о выезде за пределы Российской Федерации – заполняется бланк;

справки, подтверждающая постоянное место жительства за пределами Российской Федерации (выдается дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации);

справки о выполнении (невыполнении) оплачиваемых работ (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

После восстановления выплаты пенсии гражданину для получения пенсии в каждом последующем году .

Где можно получить более подробную информацию

Письменные обращения по вопросам пенсионного обеспечения следует направлять в ПФР по адресу: ул. Шаболовка, д. 4, ГСП-1, г. Москва, Российская Федерация, 119991.

Письменные обращения по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за рубежом, можно отправить также по факсу: +7 495 987 80 70 или через онлайн-приемную для граждан, проживающих за рубежом, которая находится на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации по адресу:

Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, осуществляет прием, консультации граждан и заинтересованных ведомств, организаций по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей. Прием ведется по адресу: г. Москва, ул. Анохина, д. 20А.

Непосредственный прием посетителей ведет отдел по приему граждан и рассмотрению обращений (клиентская служба) ежедневно по рабочим дням в порядке живой очереди с понедельника по четверг с 9:30 до 17:00 и по пятницам с 9:30 до 16:00.

Также за консультацией можно обратиться по многоканальному справочному телефону клиентской службы Департамента: +7 495 987 80 30.

По различным оценкам, за границей сейчас проживает около 30 миллионов россиян, в том числе и тех, что уже достигли пенсионного возраста.

Однако, факт проживания за границей не лишает человека права на получение российской пенсии. Естественно, если это право было честно заработано в процессе предшествующей трудовой деятельности.

На сегодняшний день ПФР выплачивает пенсию свыше 270 тысячам российских граждан, проживающих более чем в 120 странах мира.

Кто же из проживающих за границей имеет право на получение российской пенсии и какие действия необходимо совершить для того, чтобы воспользоваться своим правом и получать положенную пенсию на законных основаниях?

Кто имеет право на российскую пенсию?

Сразу же уточним, что право на получение пенсии за границей имеют только те пенсионеры, которые при переезде сохранили за собой российское гражданство.

То есть, при смене гражданства и отказа от российского паспорта в пользу паспорта принимающей страны такой гражданин автоматически теряет право на российскую пенсию. А вопрос его пенсионного обеспечения решается в соответствии с пенсионным законодательством страны, в которую он уехал на постоянное проживание.

Российская пенсия гражданам, проживающим за границей, назначается по достижении ими пенсионного возраста (60 лет для женщин и 65 лет для мужчин), при условии наличия не менее 6-ти лет трудового стажа (далее этот критерий будет ежегодно повышаться до 15-ти лет) и суммы накопленных пенсионных баллов не менее 6,6 баллов. Стаж до 1991-го года подтверждается соответствующими документами, после этого времени – фактом уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

На данный момент Российская Федерация проживающим за границей гражданам выплачивает следующие варианты пенсий, а также других социальных выплат:

  • Страховые пенсии;
  • Государственные пенсии, за исключением социальных пенсий;
  • Доплаты к трудовым пенсиям для отдельных категорий пенсионеров (летчикам, шахтерам, ядерщикам);
  • Дополнительное материальное обеспечение для ветеранов ВОВ

Порядок оформления российской пенсии за границей

С заявлением на оформление российской пенсии за границей следует обратиться в территориальное отделение ПФР по месту регистрации лица, в том числе и временной. Пенсия может быть назначена как лицам, только получившим право на нее (т.е. тем, кто выехал за рубеж до наступления пенсионного возраста), так и переназначена тем, кто уехал за границу, будучи пенсионером.

Для назначения российской пенсии за рубежом впервые в территориальное отделение ПФР необходимо предоставить ряд документов, в частности это:

  • заявление;
  • копию паспорта гражданина РФ;
  • копию СНИЛС;
  • документы, подтверждающие стаж (трудовая книжка, справки с работы);
  • справка о заработной плате за любые 5 лет;
  • прочие документы, состав которых зависит от конкретной ситуации

Отметим, что с рядом стран у РФ заключены особые международные соглашения (15 соглашений с 19-ю странами), в соответствии с которыми определяется порядок назначения и расчета пенсий для российских граждан, проживающих в той или иной стране. Конкретный перечень стран и условия назначения российской пенсии в каждой из них можно посмотреть .

Тонкости и нюансы перевода пенсии за границу

С января 2015 года произошли определенные изменения в порядке выплаты пенсий российским гражданам, проживающим за границей. Если до этого пенсионные выплаты переводились пенсионерам за границу в валюте, то сейчас они будут выплачиваться в рублях, причем только на территории РФ, на специально открытый счет или доверенному лицу.

Отметим, что новый порядок выплаты пенсий касается тех, кто только сейчас получает право на оформление пенсии. Тем же пенсионерам, которым ранее по заявлению осуществлялись выплаты за границу, прежний порядок будет сохранен.

Для некоторых российских граждан выход на пенсию сопровождается не просто переездом на новое место жительства, но и сменой страны проживания.

Объясняется это тем, что, зарабатывая пенсию в суровых природных условиях, часто приходилось терпеть лишения, трудности и неудобства, поэтому оставшуюся часть жизни хочется прожить нормально.

Сегодня более 300 тысяч российских пенсионеров проживают в 130 государствах мира с разными условиями пенсионного обеспечения. В связи с этим, чтобы получать заработанные пенсии за границей, они должны предпринять определенные действия

Выплата пенсии российским гражданам за границей

Граждане, заработавшие право на российскую пенсию, которые проживают за пределами РФ или только собираются переехать в другую страну, в 2019 году должны руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:

  • Законом РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;

Источник: http://omskwot.ru/sinijj/pensiya-dlya-grazhdan-rf-prozhivayushchih-za-granicei-kak-poluchit.html

Пенсионеров-эмигрантов предлагают лишить российских пенсий

Лишение пенсий граждан РФ постянно проживающих за границей

Министерство юстиции США выпустило более чем 400-страничный отчет о том, как ФБР в 2016 году расследовало связи Трампа и его ближайшего окружения с Россией.

Результатом этого расследования стали обвинения политических противников Трампа в его связях с Путиным и Кремлем и так называемое «расследование Мюллера».

Оно продолжалось два года и по его итогам тюремные сроки получили несколько человек из ближнего круга Трампа.

Сам президент США считал, что ФБР начало расследование его штаба на сфальсифицированных основаниях и по заказу его политических противников из Демпартии (на момент начала расследования он стал главным кандидатом республиканцев на выборах 2016 года). Он неоднократно называл расследование «заговором» и одним из проявлений так называемого Deep State в Вашингтоне, при помощи которого его якобы пытались не допустить к власти.

Отчет Минюста по сути опровергает эти заявления Трампа. В нем неоднократно подчеркивается, что хотя ФБР допустило «ошибки» в расследовании связей Трампа с Россией, но политической подоплеки или «заказа» в этих действиях не было, и ФБР действительно имело основания провести расследование.

Основная часть отчета касается оснований, на которых сотрудники ФБР в 2016 году получили ордер на слежку и прослушивание разговоров Картера Пейджа, специалиста по инвестициям, который в то время был одним из сотрудников штаба Трампа и одним из его доверенных лиц. Пейдж покинул команду Трампа еще до избрания его президентом.

Представители ФБР ранее заявляли, что «были уверены», что Пейдж «стал объектом целенаправленной вербовки правительством России».

По данным агентства, Пейдж в 2016 году «находился в тесном контакте с высшим российским руководством, включая офицеров разведслужб, сознательно вел подпольную деятельность по сбору информации» и «вступил в сговор и сотрудничество с российским правительством».

Сам Пейдж признавал, что несколько раз встречался с российским вице-премьером Аркадием Дворковичем в России, но неоднократно отвергал обвинения в работе на Кремль.

Основанием для прослушки, которое представило ФБР в суд, чтобы получить ордер на слежку и прослушку телефона Пейджа, было так называемое «досье Стила», автор которого – бывший высокопоставленный сотрудник британской разведки MI6 Кристофер Стил. Именно в собранном им досье утверждалось, что Пейдж – завербованный Россией шпион.

Но правдоподобность самого досье неоднократно ставилась под сомнение как самим Трампом и его штабом, так и разведсообществом.

Республиканская партия на слушаниях в Комитете по разведке обвиняла ФБР и Минюст в том, что ордер на прослушку был получен: 1) с превышением служебных полномочий; 2) на ложных основаниях (Стил был скомпрометирован как агент и нарушил правила агентурной работы); 3) его истинной причиной было прослушивание разговоров Пейджа с другими членами штаба Трампа. Эту версию Трамп неоднократно излагал в своих твитах, называя дело Пейджа «Spy-Gate» и «охотой на ведьм».

В отчете Минюста США эти утверждения опровергаются. В нем сказано, что разрешение на слежку за Пейджем было получено «с достаточными фактическими основаниями».

Также Минюст подчеркивает, что «не было найдено никаких документов или показаний свидетелей, указывающих на то, что операции ФБР в отношении штаба Трампа были обусловлены политическими предубеждениями или «неправильной мотивацией» агентов, которые их вели».

Республиканцы и сам Трамп ранее заявляли, что дело, по которому проходил Пейдж, вел агент ФБР Питер Строк (Стрзок).

В декабре 2017 года он был отстранен от работы после того, как было раскрыто содержание его переписки с коллегой Лизой Пейдж: в ней Строк и Пейдж нелицеприятно отзывались о Трампе и планировали его «остановить».

Но сам Строк под присягой на слушаниях в Конгрессе заявил, что его «личные мнения» никак не повлияли на его работу при расследовании.

Также Минюст в своем отчете утверждает, что ФБР никогда не пыталось внедрить своего агента в число сотрудников штаба Трампа.

Несмотря на все перечисленное, Минюст нашел в действиях сотрудников ФБР, которые вели расследование, 17 «неаккуратностей и нарушений».

В частности, как сказано в отчете, запросы на получение ордеров на слежку за Пейджем, поданные в суд сотрудниками ФБР, «не соответствовали основному требованию» и не доказывали, что содержащиеся обвинения в отношении Пейджа были «скрупулезно точны».

А прослушка телефона Пейджа и слежка за ним были продолжены и после того, как ФБР получало информацию, которая не подтверждала данные из досье Стила и «ослабляла основания для наблюдения», которые изначально были указаны в ордере на слежку.

Авторы отчета отдельно подчеркивают, что «не получили удовлетворительных объяснений» от агентов, которые вели дело, как были сделаны эти «ошибки» и почему в ходе расследования из документов была утеряна важная информация о Пейдже.

Генпрокурор Уильям Барр, которого считают одним из сторонников Трампа, уже заявил, что не согласен с выводами расследования Минюста. Такое же мнение высказал прокурор Джон Дарем, который сейчас ведет отдельное расследование нарушений, допущенных сотрудниками ФБР в расследовании связей Трампа с Россией. Как ожидается, оба их отчета будут обнародованы в ближайшие несколько недель.

«Генеральный инспектор подчеркнул, что ФБР запустило расследование штаба Трампа на наименее возможно правдоподобных основаниях. С моей точки зрения, этого было недостаточно для того, чтобы оправдать предпринятые ФБР действия», – сказано в комментарии Барра к отчету Минюста.

Дарем со своей стороны также предупредил, что в его отчете будет сказано о несогласии с основаниями, на которых ФБР получило ордер на слежку за Пейджем и прослушку его телефона.

Источник: https://www.currenttime.tv/a/26917474.html

Российские пенсионеры за рубежом останутся без единовременной выплаты » Новости Швейцарии

Лишение пенсий граждан РФ постянно проживающих за границей

По внесённому в Госдуму РФ законопроекту, российские пенсионеры за рубежом не смогут претендовать на единовременную выплату в 5 тысяч рублей.

Конкретная цифра тех, кто получает российскую пенсию и проживает за пределами РФ, составляет, по данным Пенсионного фонда, более 288 тысяч человек.

О подробностях предложения властей РФ, а также о том, что могут ожидать российские пенсионеры за рубежом, читайте в данном материале Портала «Швейцария Деловая».

Смогут ли российские пенсионеры за рубежом рассчитывать на свою пенсию из РФ и в будущем? Графика: Pixаbаy

Российские пенсионеры за рубежом в поддержке не нуждаются?

Сегодня – 20 сентября 2016 года – Госдума РФ зарегистрировала новый законопроект, который регулирует вопрос о предоставлении единовременной выплаты гражданам России, достигшим пенсионного возраста. Им, как указывается, в январе 2017 года должны будут перечислить по 5 тысяч рублей, на что в бюджете закладывается сумма в 221,7 миллиардов рублей.

Примечателен один факт: российские пенсионеры, проживающие за рубежом (т.е. в Швейцарии, в Германии и т.п.), исключаются из перечня получателей единовременной выплаты непосредственно в самом тексте законопроекта, который говорит лишь о «постоянно проживающих на территории России».

С правовой точки зрения, российские пенсионеры за рубежом имеют такие же права на пенсию, что и их сограждане проживающие на территории РФ. Так в 1998 году постановил Конституционный суд РФ. В данном свете отказ от выплаты единовременного пособия может быть теоретически признан противоречащим Конституции РФ.

Правда, к такой интерпретации варианта с исключением пенсионеров, проживающих за рубежом, из числа получателей 5 тысяч в Правительстве РФ уже подготовились.

По мнению Министерства труда России, единовременная выплата не является частью пенсии, а представляет собой некую «форму социальной поддержки» старшего поколения «в непростой для страны (России – прим.ред.) экономической ситуации».

Если следовать данной трактовке, никакие положения российской Конституции не нарушаются.

Российские пенсионеры за рубежом могут вовсе лишиться пенсий?

Инициатива оставить российских пенсионеров, пребывающих за пределами РФ, преследует вполне ясные финансовые мотивы. На 2016 год доход Пенсионного фонда РФ составил 7,13 триллионов рублей; расход – 7,67 триллионов. В результате получается дефицит в 543,7 миллиардов.

Хотя данные цифры в народе не особо на слуху (кто ж утруждает себя деталями?!), мало кто не в курсе, что в текущем состоянии пенсионная система России нежизнеспособна. Иными словами, общеизвестный секрет сводится к тому, что те, кто сейчас платит взносы в Пенсионный фонд, скорее всего пенсию, соответствующую затраченному за время трудовой деятельности, не получат.

Чтобы сократить дефицит Пенсионного фонда, российские власти рассматривают ряд мер, сводящихся к двум классическим методам латания бюджетных дыр: либо следует повысить доходы, либо понизить расходы. Применительно к первому методу уже рассматриваются варианты повышения ставки социальных взносов (с текущих 22 до 28 процентов) и увеличения общего налогового бремени.

Благодаря Правительству РФ российские пенсионеры за рубежом вскоре вовсе могут остаться без пенсий. Графика: NVO, CC BY-SA 3.0

Чтобы сократить расходы Пенсионного фонда, обсуждаются следующие варианты:

  • отказ от индексации пенсий (об этом см. также ниже);
  • отказ от выплаты пенсий работающим пенсионерам. Данный пункт является наиболее спорным: статистика подтверждает, что большинство пенсионеров, проживающих в России, работают не из-за желания продолжать свою деятельность, а из-за нехватки пенсий для покрытия самых элементарных потребностей. Лишение пенсий этой категории поставит под удар их существование. Скорее всего, при таком раскладе многие российские пенсионеры будут уходить «в тень», т.е. работать неофициально;
  • исключение российских пенсионеров, проживающих на постоянке за рубежом, из числа получателей выплат из Пенсионного фонда.

Для властей РФ лишение российских пенсионеров, проживающих за рубежом, их пенсий может стать беспроигрышным вариантом.

Дело в том, что в таком случае Кремлю не следует опасаться политических волнений из-за фактического изъятия у пенсионеров-нерезидентов части положенных им выплат: проживающие за рубежом российские граждане не способны как-либо эффективно влиять на политические процессы в России.

Кроме того, даже если возникнет волна недовольства, власти всегда смогут заполучить симпатии большинства населения РФ благодаря доводу о том, что российские пенсионеры за рубежом, «неплохо устроившись» и находясь на попечении у «сытой Европы», якобы не нуждаются в своей пенсии из России. Очевидно, что за бортом общей дискуссии останется аргумент о том, что пенсия принадлежит не государству, а именно человеку, который регулярно отчислял деньги в Пенсионный фонд. При этом данное правило продолжает действовать вне зависимости от места проживания пенсионера.

В мае 2016 года Портал «Швейцария Деловая» писал о том, что российские власти задумались над тем, чтобы на систематической основе собирать и хранить данные о россиянах, проживающих за рубежом. При этом, предполагается, что доступ к таким данным получит и Пенсионный фонд РФ. Совпадение?..

Пенсия в РФ не поспевает за инфляцией

Российским пенсионерам, проживающим за рубежом, может быть интересно узнать, почему власти приняли решение выплатить пенсионерам-резидентам единовременную сумму в 5 тысяч рублей. В данной связи напомню, что в отличие от прошлых лет в 2016 году пенсии были проиндексированы лишь на 4 процента (вместо положенного минимума в 12,9 процентов – такова была официальная инфляция в 2015 году).

Чтобы «хоть как-то компенсировать» пенсионерам потери от двукратного подорожания всего и вся, власти и предложили единовременную выплату в пресловутые 5 тысяч.

Будут ли перенесены выборы президента РФ на более раннюю дату, чтобы избежать возможные социальные недовольства? Графика: AlexanderGusev

Благодаря такому трюку с заменой индексации на единовременную выплату российский бюджет сэкономит 300-400 миллиардов рублей. Сюда же включается экономия на том, что российские пенсионеры за рубежом свою выплату так и не получат.

Дополнительно «пряничек» в 5 тысяч должен задобрить местных пенсионеров к моменту начала президентской кампании в России. Напомню, что выборы на высший пост в стране должны пройти в марте 2018 года.

Тем не менее, имеются все предпосылки предполагать, что день выборов будет перенесён на более раннюю дату (как было сделано с выборами в Госдуму).

Напомню, что средства Резервного фонда РФ могут быть исчерпаны уже в 2017 году, а значит, для действующей власти были бы выгодны выборы до начала периода нехватки денег.

Обновление от 28.09.2016: МинФин РФ намерен обязать россиян-нерезидентов сообщать о зарубежных счетах.

Источник: https://business-swiss.ch/2016/09/rossijskie-pensionery-za-rubezhom/

Эмигрантов лишат российской пенсии?

Лишение пенсий граждан РФ постянно проживающих за границей

В минувший вторник газета «Известия» сообщила: «Уехавшие на постоянное место жительства за границу российские пенсионеры могут лишиться выплат. Соответствующий законопроект «Об особенностях выплаты пенсий пенсионерам, постоянно проживающим за рубежом» уже подготовлен, рассказал «Известиям» член Высшего совета ЛДПР, зампред комитета Госдумы по науке Михаил Дегтярёв.

 Документ предусматривает прекращение выплаты пенсий для граждан России в случае, если они в течение последних 12 месяцев более 183 дней пробыли за границей. Если человек вернётся в Россию и пробудет более полугода, пенсионные выплаты ему восстанавливаются».

По статистике Пенсионного фонда РФ, в 2014 году 265,2 тысячи российских пенсионеров, проживающих за рубежом, получили 31,4 млрд рублей. Больше всего получателей российской пенсии проживают в Германии — 96,9 тысячи человек. На втором месте — Израиль (40,5 тыс.), на третьем — Латвия (21,5 тыс.), на четвёртом — США (20,3 тыс.).

Пока нет точной даты, когда законопроект будет рассмотрен российским парламентом. Но уже известно, что лидер ЛДПР Жириновский поддерживает своего однопартийца и советует пенсионерам-эмигрантам перебираться в Крым. Конечно, эта новость станет шоком для тысяч пожилых россиян Германии.

Не столько по экономической причине (у многих российскую пенсию все равно высчитывают из объёма социального пособия), сколько по этической: Госдума словно наказывает пенсионеров за безоглядную верность России. Ведь не секрет, что именно в русскоязычной аудитории 65+ поддержка осуждённых ЕС и мировым сообществом аннексии Крыма и активности России на Донбассе была максимальной.

Российские пенсионеры, проживающие в Германии, заваливали прошлой весной и летом письмами и звонками нашу редакцию, требуя прекратить «критику Путина и России». «Россия своих не бросает — и за это против неё выступает Запад» — вот так, исключительно заботой о русских и русскоязычных соотечественниках объясняли действия РФ в Крыму и на Донбассе наши пожилые читатели.

К зиме, правда, страсти поостыли. А в новом году почта вообще перестала приносить возмущённые петиции «верных патриотов России».

(Чтоб никого не обидеть, скажу в скобках: абсолютное большинство этих самых «верных патриотов», обамоненавистников и носителей лозунга «чтоэтамеркельсебепозволяет», отнюдь не собирались при этом отказываться от полного социального обеспечения и бесплатного медицинского обслуживания в Германии в обмен на ту же российскую пенсию.

Хотя такой вариант социальное ведомство тоже готово акцептировать. Более того, эти самые «патриоты» слали нам десятки коллективных писем, требуя вообще не высчитывать пенсии из немецкого социального пособия: ведь они их «заработали нелёгким трудом».

Подразумевалось, что полное гособеспечение — прожиточный минимум, медицина, квартира, уход за пожилыми и многие другие социальные блага, немыслимые в России, — полагались этим людям просто за то, что они осчастливили Германию своим присутствием.

) В декабре минувшего года для многих россиян в Германии стало холодным душем неожиданное практическое применение Закона о втором гражданстве: Следственный комитет РФ завёл уголовное дело на россиянина с видом на жительство в другой стране, пытавшегося выехать через пункт пропуска «Ивангород».

«Соотечественник — это звучит подозрительно?», так называлась в «РГ/РБ» статья на эту тему. «…Надо сказать откровенно, за последние несколько лет московские чиновники немало сделали, чтобы оттолкнуть российских соотечественников от России» — это цитата из статьи. Горькая, резкая, но, увы, правдивая.Некоторые читатели предполагали, что инцидент в Ивангороде — простой перегиб. Но вот на прошлой неделе агентство ТАСС проинформировало:«Порядка 70 тысяч россиян привлечены к ответственности за сокрытие второго гражданства или вида на жительства менее чем за год действия закона, обязывающего граждан РФ уведомлять об этом ФМС. Об этом в интервью ТАСС сообщил глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский». ТАСС цитирует высказывание чиновника: «Человек может добросовестно заблуждаться, думая, что вышел из гражданства прежней страны, но оно формально у него осталось. Здесь нужно быть немного мягче, чтобы у людей было время с этим разобраться».

Он же сообщил и хорошую новость: срок подачи уведомлений теперь продлён до 2016 года. Ещё 9 месяцев можно ездить в Россию, не опасаясь попасть там в кутузку или стать невыездным всего лишь по причине скромного «добросовестного заблуждения».

Вероятно, и законопроект Госдумы РФ «Об особенностях выплаты пенсий пенсионерам, постоянно проживающим за рубежом» не станет законом в своём самом экстремальном виде. Скорее всего, он будет как-то смягчён, изменён, урезан.

Но даже если законопроект будет и вовсе отложен — след от него не стереть и не замыть: потому что депутаты хотели всего лишь залезть рукой в карман к пенсионерам-эмигрантам, а попали людям прямо в душу.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Присоединяйтесь к нам в Одноклассниках, чтобы быть в теме главных событий. Оригинал публикации: Русская Германия 25/03/2015 Tweet

Агрегатор новостей 24СМИ

Источник: https://inosmi.ru/world/20150328/227171508.html

Россияне, на выход!

Лишение пенсий граждан РФ постянно проживающих за границей

Идет скрытый процесс лишения гражданства

«Гражданин Российской Федерации не может быть
лишен своего гражданства или права изменить его».

Часть 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации

Загадочна 6 статья Конституции Российской Федерации… Вроде о гражданах, но располагается в главе «Основы Конституционного строя». Почему? Да потому, что гражданство — важнейший признак государства. Наравне с территорией и публичной властью.

Это те три неотъемлемые составляющие, совокупностью которых и составляет государство, но без каждого из которых такового просто не существует. Все остальное вторично или условно. Может, например, не быть армии или символики.

Равно как и государственный суверенитет, сложная и противоречивая природа которого хоть и продолжает постоянно будоражить юридическую мысль, но остается, тем не менее, весьма туманной субстанцией по причине своей абсолютной  неабсолютности.

Пример Канады — государства, которое именуется доминионом в составе Содружества наций, главой которого считается королева Великобритании, признавшая, тем не менее, за Канадой самостоятельность во внутренней и внешней политике тому весьма яркое подтверждение.

 То есть суверенитет может быть частичным или условным, а государство все равно существует. Иначе с гражданством. «С исчезновением граждан исчезает государство», — писал Иван Ильин. И это верно.

Хотя речь здесь идет не столько о его физическом исчезновении, сколько об утрате государством своей главной функции, для выполнения которой оно, собственно, и создано —  для защиты своих граждан.

Если нет граждан, что тогда делать государству? Для кого строить дороги, кого лечить, учить, охранять?

Опыт США доказывает, что святость гражданства – единственная национальная идея, которая может эффективно скрепить многонациональную и многоконфессиональную общность. Граждан надо холить, лелеять, беречь и ублажать. А иначе они разбегутся, туда, где это делают лучше. Ничто не удержит.

В том числе и тех, которые живут за пределами страны. Для усвоения этой простой истины не надо оканчивать университетов. Это общеизвестно и неоспоримо. И именно поэтому 6 статья находится в первой, а не во второй главе Конституции России. Потому что гражданство — не есть право.

Оно — неотъемлемый статус человека, являющийся по сути своей одной из основ конституционного строя.

Только почему-то не в России…

В конце каждого календарного года российские пенсионеры, проживающие за границей, выстраиваются в очередь на перекличку в российских загранучреждениях, потому что условием ежегодного продления выплаты им пенсии «является предоставление документа, удостоверяющего факт нахождения в живых на 31 декабря каждого года», который выдается консульскими учреждениями1. «Жив. Пока еще да. Подтверждаю свое нахождение в живых», — вот что требует отечественное законодательство от пожилых людей. Видели ли вы что-нибудь более позорное?!

Любое мероприятие российских соотечественников за рубежом сопровождается чудовищными историями об отношении наших чиновников к своим гражданам. Публикации о судьбах этих людей читать невозможно, потому что очень горько и стыдно.

Более того, в нашей стране идет скрытый процесс лишения гражданства.

Как известно, граждане России, постоянно проживающие за ее пределами, раз в 5 лет меняют паспорта. Старые паспорта у них забирают, а потом должны выдавать новые. Но так происходит не со всеми.

После перевода информации о документах, удостоверяющих личность граждан РФ, в электронный формат многократно участились случаи отказов в перевыпуске паспортов гражданам, постоянно проживающим за рубежом.

Российские загранучреждения обосновывают это «отсутствием сведений о приобретении данными лицами российского гражданства».

И это несмотря на то, что физическим образом предоставлялись на обмен загранпаспорта с закончившимся сроком действия, выданные зачастую тем же самым консульским учреждением. И получается: люди лишаются не просто документа, удостоверяющего их принадлежность к Российской Федерации, но собственно гражданства.

Случаи эти не единичные. Только в Германии их уже больше десяти. Многочисленные жалобы приходят из США. Одному профессору пришлось нелегально жить в Бразилии, поскольку бразильского гражданства у него не было, а из «базы» российского консульства его данные исчезли. Казалось бы, чего может быть проще — обжалуй себе в суд действия нерадивых чиновников, и спи спокойно. Но это только кажется…

Виктор Горн и Таисия Кириченко — граждане СССР — переехали из Узбекистана на постоянное место жительства в Германию в 1992—1993 годах и немедленно обратились в Генеральное консульство РФ в Гамбурге с заявлением о принятии их в российское гражданство в порядке регистрации (действовавшее тогда законодательство допускало такую форму), и были в надлежащем порядке приняты. После этого Горн и Кириченко трижды меняли свои российские паспорта в связи с истечением их срока действия в Генконсульстве в Лейпциге. А потом переехали на территорию, подведомственную Генеральному консульству в Гамбурге, где при постановке на консульский учет паспорта были у них изъяты «по результатам проверки наличия в базе данных МИД РФ сведений о принятии В.Д.Горна и Т.И.Кириченко в российское гражданство» — то есть таких сведений почему-то не нашли. Скандал получил огласку, и немецкие правозащитники направили обращение в Общественную палату Российской Федерации.

В результате только через год после вмешательства Палаты при активной поддержке Консульского департамента МИД Комиссия по вопросам гражданства при Президенте России приняла решение «разрешить приём в гражданство» Горна и Кириченко. То есть приняли в гражданство людей, которые его не утрачивали и в соответствии с Конституцией не могли утратить без собственного волеизъявления.

Надо сказать, что Горну и Кириченко повезло. По одной из подобных жалоб Пресненским районным судом города Москвы было вынесено решение, фактически лишившее человека гражданства России. Зовут этого человека Максим Баннак. Он сын гражданки России, постоянно проживающей в Германии и не имеющей немецкого гражданства. По законам ФРГ, Максим является гражданином этой страны по рождению.

В 1995 году он обратился в российское Консульство в Лейпциге с заявлением о приёме в российское гражданство в порядке регистрации. В соответствии с действовавшим в тот момент Законом «О гражданстве Российской Федерации» основанием для этого являлось наличие родственника – российского гражданина по прямой восходящей линии.

Заявление Максима было удовлетворено, и он стал гражданином России.

Таковым М. Баннак и являлся, имея российский загранпаспорт 21№1177598. Но только до тех пор, пока срок действия этого паспорта не истек, и пока из базы данных Генконсульства России в Лейпциге, Консульского департамента МИД и архива МИД не исчезли его данные.

И еще до тех, пока судья Ольга Ершова не написала в своем решении: поскольку «законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность установления юридического факта пребывания лица в гражданстве Российской Федерации, нет оснований считать, что такое гражданство у заявителя имеется».

И далее: «Действующий Федеральный Закон «О гражданстве» не позволяет приобрести российское гражданство лицу, имеющему гражданство другого государства».

Создается впечатление, что судья Ершова никогда в глаза не видела той самой части 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации. Не в курсе она также и того, что Конституционный суд многократно подтверждал и разъяснял статью 12 Закона о гражданстве. Сначала в Постановлении по делу Алексея Смирнова (1996 г.

), а затем в определениях по жалобам Светланы Даминовой (2005 г.), Валентины Новиковой (2007 г.), Валерия Осолихина (2007 г.), Артема Гужвы (2010 г.), Эдуарда Аксенова (2010 г.) и Валерия Колегова (2010 г.

) он регулярно уверенно констатировал: «Установление для лиц, состоявших в российском гражданстве по рождению, каких—либо различий в праве на гражданство в зависимости от места жительства не соответствует Конституции Российской Федерации».

И еще: «Произвольное, без учета волеизъявления гражданина лишение или даже временное прекращение законно приобретенного гражданства, нарушая статью 6 Конституции Российской Федерации, умаляет достоинство личности, что в соответствии со статьями 18, 21 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации является недопустимым».

Странно выглядит и пассаж судьи Ершовой относительно невозможности «установления юридического факта пребывания лица в гражданстве». Ведь в ст.

264 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации сначала действительно перечисляются девять конкретных юридических фактов, подлежащих установлению в суде (регистрация рождения, брака, признание отцовства, принятие и место открытия наследства, факт смерти и др.

), а вот в п. 10 говорится о неопределенно широком перечне других, имеющих юридическое значение фактов.

Итак, либо судья не знала всех этих норм, либо она по каким-то не известным причинам пыталась любым способом обосновать решение, освобождающее Российскую Федерацию от лиц, имеющих двойное гражданство.

Вопреки, кстати, предмету гордости отечественных конституционалистов — статье 62 Конституции, в которой было закреплено право иметь гражданство иностранного государства, и части 2 статьи 6 Закона «О гражданстве», в которой сказано: «приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации».

Аналогичное решение тот же Пресненский суд принял недавно в отношении еще одного совсем уже пожилого человека Андрея Александровича Отта 1926 года рождения. Хотя все это категорически, повторюсь, противоречит решениям Конституционного Суда России.

Справедливости ради надо сказать, что бывают и иные — хоть и редко — решения судов. «Действия ОУФМС России … об отказе в выдаче паспорта гражданину… противоречат Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства.

  Это конституционное положение согласуется с частью второй статьи 15 Всеобщей Декларации прав и свобод человека утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблее ООН 10 декабря 1948 года, которая устанавливает, что «никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство». Это решение судьи Натальи Минор.

Не правда ли, совершенно иная правовая позиция?

…С 2002 года население страны уменьшилось на 2,2 миллиона человек. По прогнозам ООН к 2050 году его численность скатится до 100 миллионов. На консульском учете МИД России состоит полтора миллиона человек.

В реальности россиян за рубежом гораздо больше. Большинство их детей столкнутся или уже столкнулись с проблемой, аналогичной Максиму Баннаку.

Хотя у нас каждый гражданин, по идее, при сложившейся демографической ситуации должен быть на счету как особая государственная ценность.

И тем не менее скрытое лишение гражданства продолжается, являя собой яркий пример того, в какой «судебный переплет» может попасть Основной Закон страны. Мы давно уже привыкли к тому, что реализация многих статей Конституции перевернута с ног на голову и доведена до абсурда.

Но лишение гражданства по суду — это реальное ЧП. Ситуация развивается по экспоненте — конституционно-правовые ЧП в России становятся константой.

Так что впору либо вводить чрезвычайное конституционно-правовое положение, либо немедленно ставить вопрос о повышении квалификации и переаттестации судей.

Источник: https://novayagazeta.ru/comments/66239.html

Добавить комментарий