Вправе ли ПФР отказать мне в назначении досрочной пенсии?

Неполучение ПФР запрашиваемых документов в отношении медицинских работников из других государств является препятствием для назначения им досрочной пенсии в России

Вправе ли ПФР отказать мне в назначении досрочной пенсии?

Верховный Суд Российской Федерации отменил решения судов первой и апелляционной инстанций, признал незаконным назначение досрочной страховой пенсии по старости и направил дело на новое рассмотрение (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 24 сентября 2018 г. № 81-КГ 18-18).

Такую позицию ВС РФ сформировал при рассмотрении спора между Управлением ПФР и гражданкой У. Будущая пенсионерка обратилась в ПФР за назначением ей пенсии досрочно в связи с наличием специального медицинского стажа.

Она осуществляла трудовую деятельность в Республике Казахстан в должности палатной медсестры хирургического отделения медико-санитарной части с 1992 года, в 2009 году была переведена на должность старшей медицинской сестры операционного блока больницы, а в 2014 году уволена с занимаемой должности по соглашению сторон в связи с переездом в Российскую Федерацию. После переезда гражданка У. работала в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения в должности операционной медицинской сестры, а 1 июня 2017 года обратилась в ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Напомним, что страховая пенсия по старости для женщин, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, назначается ранее достижения ими возраста 55 лет и при условии, что не менее 30 составляет величина индивидуального пенсионного коэффициента (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, далее – Закон о страховых пенсиях).

ПФР отказал в назначении пенсии, посчитав, что почти 20-летний период трудовой деятельности на территории Республики Казахстан не может быть включен в стаж и аргументировав это тем, что ему не поступили сведения, подтверждающие период работы гражданки У. в медицинской организации на указанной территории. После получения отказа во включении этого периода работы в стаж и, как следствие, в назначении пенсии она обжаловала его в судебном порядке.

Суд первой инстанции учел, что истица представила копию трудовой книжки, архивную справку о стаже, полученную в государственном архиве Республики Казахстан, выписку из индивидуального лицевого счета, справку, уточняющую особый характер работы (решение Березовского городского суда Кемеровской области от 13 ноября 2017 г. № 2-717/2017). Спорный период, по мнению суда, был подтвержден как записями в ее трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника (ст. 66 Трудового кодекса), так и представленной справкой компетентного органа – архива. При этом суд отметил, что в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях ПФР вправе проверять обоснованность выдачи истице вышеуказанных документов для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в ней сведений. Вместе с тем суд решил, что непоступление в установленный срок ответа из компетентного органа Республики Казахстан, куда Управление Фонда направило запрос о подтверждении стажа истицы в спорный период, не может быть поставлено ей в вину и служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии. В итоге суд первой инстанции удовлетворил частично исковые требования гражданки У.

Суд апелляционной инстанции, куда обратился ПФР, не согласившись с решением суда первой инстанции, подтвердил его доводы и указал, что единственным основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости явилось непоступление в трехмесячный срок справок из компетентного органа (апелляционное определение Кемеровского областного суда от 6 февраля 2018 г. по делу № 33-1167/2018). Однако такого основания для отказа в назначении пенсии законодательство не содержит, отметил суд, при этом истицей были представлены соответствующие документы – трудовая книжка и архивные справки, а также документы, подтверждающие уплату страховых взносов.

Указанное определение интересно также тем, что судьи не приняли во внимание позицию ПФР, который указал на недействительность института досрочных пенсий на территории Казахстана с 1 января 1998 года.

Суд апелляционной инстанции указал, что пенсионное обеспечение граждан и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают в настоящее время. Истица проживает на территории России, а следовательно, может претендовать на назначение досрочной пенсии (ст.

1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.; далее – Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Тем не менее Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, куда снова обратился ПФР, посчитала, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Суд указал, что необходимые для установления и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в том случае, если они не находятся в распоряжении государственных органов (ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях).

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, запрашивают иные необходимые документы в соответствующих компетентных органах, которые предоставляют их на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона о страховых пенсиях).

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях).

ВС РФ отметил, что ранее не было учтено отсутствие в деле каких-либо доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы государства, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность заявителя.

Судебная коллегия подчеркнула, что периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства, так как обстоятельства по делу считаются доказанными, если подтверждены письменными документами в подлинниках или в форме надлежащим образом заверенных копий (ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса).

В противном случае они не могут быть приняты судом во внимание, если оригиналы документов утрачены и не переданы суду, а представленные копии каждой из спорящих сторон не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств (ч. 7 ст. 67 ГПК РФ).

Кроме того, ВС РФ отметил, что суд апелляционной инстанции не устранил допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права и также основал свои выводы на доказательствах, полученных с нарушением закона, а именно, не проверил подлинность представленных ранее копий справок. Помимо этого, представленные истицей копии документов, подтверждающие страховой и лечебный стаж за период нахождения на территории Республики Казахстан, не могут оцениваться как допустимые доказательства и являться основанием для назначения досрочной страховой пенсии, так как они не были заверены надлежащим образом. Соответственно, это не гарантирует их тождественность оригиналам. Особое внимание Суд обратил на то, что в деле отсутствуют сведения об обозрении оригиналов документов в судебном заседании, на основании которых был удовлетворен иск истицы.

В связи с этим дело было отправлено на новое рассмотрение, в ходе которого суду первой инстанции надлежит учесть доводы Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.

Источник: https://www.garant.ru/news/1225406/

Сроки отказа пфр в назначении пенсии

Вправе ли ПФР отказать мне в назначении досрочной пенсии?

Обращаясь за назначением страховой пенсии по старости, граждане часто задают вопросы, касающиеся сроков рассмотрения их заявлений и проверки документов.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на нее.

Днем обращения считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами, которые должен был представить будущий пенсионер. Если гражданин приложил к заявлению не все необходимые документы, то ему даются соответствующие разъяснения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

  • В пфр назвали причины для отказа в назначении страховой пенсии по старости
  • ПФР поясняет сроки рассмотрения документов для назначении страховой пенсии
  • Названы три причины, по которым россиянам могут отказать в пенсии 
  • Сроки отказа пфр в назначении пенсии
  • Отказ в назначении пенсии
  • Пенсионный портал РФ

В пфр назвали причины для отказа в назначении страховой пенсии по старости

Процесс оформления пенсионного обеспечения в России с нынешнего года значительно упростился. Но граждан по-прежнему интересуют сроки начисления пенсии после подачи документов — каждому новоиспеченному пенсионеру хочется знать, когда он сможет получить свою первую выплату.

статьи. К условиям назначения пенсии относится выполнение требований к стажу. Сегодня минимальный период, который должен быть отработан для начисления пособия, составляет восемь лет. В дальнейшем планируется его увеличение — уже к году первая пенсия будет полагаться только тому, кто протрудился не меньше пятнадцати лет.

При подаче бумаг гражданин должен заполнить специальную форму заявления. Его бланк, равно как и образец, сегодня можно получить и в отделении Пенсионного Фонда, и посмотреть в интернете.

Те, кто желает вооружиться всеми документами и быстро их предоставить для незамедлительного оформления, могут даже скачать бланк из сети. Тем же способом можно и подать заявление — лично или через интернет.

После заполнения и подачи бумаг сроки назначения пенсии исчисляются десятью днями — именно за этот период времени сотрудники Пенсионного Фонда обязаны рассмотреть обращение человека и принять решение по выплатам.

Формируя заявление, гражданин обязан перечислить в нем достаточные основания для начисления пенсионного обеспечения. В списке прилагаемых документов должны быть представлены именно те бумаги, которые могут подтвердить его право на выплаты.

Кроме заявления, гражданин, обратившийся по вопросу получения пенсии, предоставляет следующие справки и бумаги:. После того, как гражданин собрал весь пакет бумаг, заполнил заявление и передал в Пенсионный Фонд, ему остается лишь ждать первых перечислений. А начинаются они сразу — по закону, выплата пенсии осуществляется после подачи заявления.

Однако, при традиционном порядке назначения пособия, обращаясь лично в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, гражданину нужно учесть следующие моменты:.

Несмотря на то, что законом строго оговорены сроки назначения страховой пенсии и они составляют 10 дней, на практике нередко случаются и исключения.

Поэтому встречаются ситуации, когда первые пособия выплачивают раньше либо позже заявленного срока.

Чаще всего пенсионеры получают первую пенсию позже, чем ожидалось, в случае допущенных ошибок во время оформления — либо не все документы были предоставлены, либо в заявлении присутствовали некие недочеты. Однако сотрудники государственного учреждения должны в срочном порядке предупреждать обратившегося о несоответствиях и предоставлять ему сроки для быстрого исправления ошибок.

Если все бумаги заполнены правильно и поданы вовремя, первое начисление должно придти уже в следующем месяце, причем первого же числа. Проверка всего пакета осуществляется сотрудниками ПФ в течение десяти дней.

В некоторых случаях человеку не нужно ждать вообще рассмотрения вопроса о пенсионных начислений. Все происходит гораздо быстрее. Малые сроки начисления пенсии после подачи документов могут быть:. Во всех вышеперечисленных ситуациях начисления формируются уже до обращения граждан. Однако личное посещение человека организации может понадобиться для уточнения каких-либо сведений.

Как правило, это касается той информации, которую хочет знать сам гражданин. Если говорить о сроках самих выплат, здесь роль играет вид пособия.

Начисления трудовой пенсии по возрасту имеют бессрочный характер — то есть, выплаты должны осуществляться на протяжении всей жизни пенсионера.

Пособия по инвалидности выплачиваются только в тот период, когда человек официально признается нетрудоспособным.

То есть, если группа инвалидности у него снимается по причине излечения, с этого дня пособие также перестает поступать.

Оповещать о факте выздоровления Пенсионный Фонд человеку не нужно — среди государственных организаций действует своя единая база, и информация о подобных изменениях поступает сотрудникам оперативно.

Это же объясняет и сокращение сроков начисления тех или иных видов пенсии в отдельных ситуациях.

Собираясь на заслуженный отдых, гражданам необходимо заранее побеспокоиться и собрать весь пакет требуемых справок и бумаг.

Ведь чем раньше вы обратитесь в соответствующую организацию, тем легче и быстрее пройдет процедура оформления долгожданного пособия.

Сегодня В пенсионном мне заявили что надо ждать,на мой вопрос чего ждать и сколько ответили ждите…. Вот думаю что делать или идти в прокуратуру или писать на сайт президента.

По срокам пенсия назначается в течении 10 дней с момента подачи заявления, заявление я подал Законодательно закреплен срок в 10 дней для принятия решения ПФР о дальнейших выплатах пособия от государства гражданину РФ.

При подаче в ПФР правильно заполненного заявления и предоставления всех необходимых документов для начисления пенсии, как правило не возникает требований от работников ПФР о дополнительном предоставлении документов, исправлений поданного заявления и т.

Однако если собраны не все документы, то по закону срок назначения и определения размера пенсии может быть продлен вплоть до трех месяцев.

Осуществляется это для сбора и предоставления недостающих документов для большего размера пенсии к выплате. При этом пенсионеру в любом случае пенсия будет выплачена со дня подачи заявления! На деле зачастую возникают временные задержки.

В любом случае, именно в 10 дневный срок от подачи заявления сотрудники ПФР обязаны все проверить и сообщить гражданину решение.

Получить сведения о статусе решения и размере будущей пенсии возможно при личном посещении ПФР, либо существует возможность получить ответ в письменной форме, предварительно направив его в местное отделение ПФР. У меня д.

Пришла узнать сколько стажа и размер пенсии, сказали ждите до 10 дней, пришла 31 мая — выдали справку, размер и сказали, что за 13 дней пения начислена.

Источник: https://vodnyymir.ru/brachniy-dogovor/sroki-otkaza-pfr-v-naznachenii-pensii.php

Образцы исков о назначении досрочной пенсии

Вправе ли ПФР отказать мне в назначении досрочной пенсии?

Заявление в пенсионный фонд о назначении досрочной пенсии может быть подано гражданами, занимавшими должности и исполнявшими определенную работу на протяжении времени, указанного в ст.ст. 27, 27.1, 28 Закона «О трудовых пенсиях».

Список является обширным, и выяснить, обладает ли гражданин правом на досрочную пенсию, будет удобнее, ознакомившись с текстами вышеуказанных статей.

Выход на пенсию через службу занятости

Помимо этого, ст.32 Закона РФ «О занятости населения» предусматривает, что досрочная пенсия может быть назначена по представлению региональной службы занятости в случае, если гражданин соответствует каждому из следующих условий:

  • является официально зарегистрированным безработным в результате увольнения по сокращению штатов либо в связи с ликвидацией предприятия;
  • состоит на учете в центре занятости как безработный и является получателем пособия по безработице;
  • обладает страховым стажем длительностью от 20 лет для женщин и 25 – для мужчин на работах, предусмотренных ст.ст.27, 28 Закона «О трудовых пенсиях»;
  • согласен на назначение пенсии до достижения пенсионного возраста;
  • до достижения пенсионного возраста гражданину осталось не более двух лет.

При этом у центра занятости не должно иметься подходящих для предпесионера вакансий. При исполнении всех перечисленных условий служба занятости направляет в ПФР представление с предложением назначить гражданину досрочную пенсию.

Для того чтобы данное представление было направлено, гражданин должен выполнить ряд действий, а именно представить в службу занятости:

  • заявление о назначении досрочной пенсии;
  • личные документы и трудовую книжку с записью об увольнении в связи с ликвидацией или по сокращению штатов;
  • справку бухгалтерии предприятия, в котором он осуществлял свою трудовую деятельность, о заработной плате за последние 3 отработанных месяца;
  • свидетельства, справки и другие документы, подтверждающие трудовую квалификацию.

По истечении 11 дней с момента получения документов Центр занятости либо направляет представление в ПФР, либо отказывает в его направлении. Практика показывает, что более 30% предпенсионеров, обратившихся в службы занятости, получают досрочную пенсию.

Заявление в ЦЗ пишется в произвольной форме на имя руководителя.

Обращение в ПФР

Если лицо подпадает под действие статей 27, 27.1 и 28 Закона «О трудовых пенсиях», то заявление оно может направить непосредственно в ПФР РФ по месту жительства, без предварительной постановки на учет в ЦЗ. Заявление пишется в произвольной форме, но с подробным изложением всех обстоятельств, дающих право на пенсию.

Ознакомиться с образцом написания заявления можно непосредственно на сайте.

О результатах рассмотрения заявления ПФР обязан известить заявителя.

Если в удовлетворении заявления будет отказано, то в течение пяти дней с момента вынесения отказа заявитель должен получить разъяснение причин отказа с одновременным ознакомлением предпенсионера о порядке и сроках обжалования решения ПФР.

Безработным пенсия назначается, начиная с даты обращения на весь срок, оставшийся до достижения ими возраста для назначения льготной пенсии.

Сама процедура рассмотрения заявления может длиться до трех месяцев, но в случае удовлетворения пенсия в любом случае будет начислена с момента обращения.

То есть при условии рассмотрения заявления в течение трех месяцев пенсия поступит на карту за три месяца сразу.

Стоит заметить, что трехмесячный срок рассмотрения – это скорее исключение из правил. В обычном режиме рассмотрение заявления длится не более 10 дней.

Приложения к заявлению в ПФР

Подготовленное заявление подается в ПФР с приложением документов, справок и материалов, подтверждающих право на досрочную пенсию.

Если все документы по тем или иным причинам не могут быть предоставлены, в самом тексте заявления следует сказать об этом с объяснением причин.

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

В Куйбышевский районный суд г. Омска

Истец: М.,
г. Омск, ул. . д. . .

Представитель по доверенности:
О. Б., г. Омск, ул .

Ответчик: ГУ Управление Пенсионного фонда России в Центральном административном округе г. Омска,

г. Омск, ул. Чкалова, 25

Исковое заявление о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда,

о включении периодов работы в специальный стаж

5 марта 2008 года я обратился в ГУ УПФР в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. как лицу, работавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Источник: https://oaomgs.ru/obraztsy-iskov-o-naznachenii-dosrochnoj-pensii/

За пенсией – в суд

Вправе ли ПФР отказать мне в назначении досрочной пенсии?

Марьяна Торочешникова: С 1 января 2015 года в России действуют новые правила формирования расчета пенсий. И хотя Пенсионный фонд старался разъяснить, как теперь будут рассчитываться и начисляться пенсии, путаницы не убавилось. Дело в том, что расчетно-пенсионный капитал теперь формируется не в рублях, а пенсионных баллах.

Пенсионные капиталы тех граждан, которые обратились за выплатой пенсий в 2015 году, уже конвертированы из рублей в баллы, при этом люди не всегда понимают, как именно произошла эта конвертация, почему назначили такую пенсию или почему, например, Пенсионный фонд отказывается назначать досрочную трудовую пенсию, если человек считает, что имеет на это полное право.

Cегодня мы попытаемся разобраться в этих вопросах вместе с экспертом в студии Радио Свобода – руководителем Департамента социального развития аппарата Федерации независимых профсоюзов России Константином Добромысловым.

Но прежде предлагаю послушать историю одной судебной победы, о которой расскажет корреспондент Радио Свобода в Ульяновске Сергей Гогин.

По статистике, 98% судебных решений первой инстанции утверждаются в апелляционной инстанции

Сергей Гогин: Есть в этом деле некая интрига. По статистике, 98% судебных решений первой инстанции утверждаются в апелляционной инстанции. А дело Саидовой попало в те самые 2% решений, которые были отменены.

В августе 2007 года Дельфизя Саидова устроилась санитаркой в радиологическое отделение областного онкологического диспансера. Ей сразу сказали: отработаешь 7,5 лет и сможешь выйти на пенсию, потому что она, работая в этом отделении, имеет дело с вредным ионизирующим излучением.

Отработав 7,5 лет, она обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии, и ей отказали. Пенсионный фонд почему-то решил, что она занималась вспомогательной работой и не имела непосредственного контакта с ионизирующим излучением. Пришлось идти в суд.

Кстати, диспансер тоже повел себя странно. Пенсионный фонд сразу потребовал снять с нее эту “вредность”, и бухгалтерия перестала перечислять дополнительный тариф Пенсионному фонду, но при этом продолжала начислять ей дополнительные бонусы к зарплате, что полагается за вредность.

Такая странная позиция: вроде бы, вредные условия, а вроде бы, и не вредные.

Первую инстанцию – районный суд – Саидова проиграла. Суд решил, что у нее не было непосредственного и постоянного контакта с вредными аппаратами. Пришлось идти в апелляционную инстанцию.

Там с помощью представителя, юриста Марии Лазаревой, удалось доказать, что был фактор непосредственного взаимодействия с ионизирующим излучением.

Были представлены доказательства того, что Саидова трудилась во вредных условиях полный рабочий день и полную рабочую неделю, хотя и сокращенную, но по нормам это была полная неделя.

В судебном заседании сотрудники радиологического отделения выступили в поддержку медсестры и доказали, что она в рамках своих должностных обязанностей проводила как минимум 80% времени на территории того самого блока лучевой терапии, где есть вредный фактор. Суд принял во внимание, что ежегодным приказом по диспансеру Саидова включалась в персонал группы А, то есть в список работников, непосредственно подвергающихся ионизирующему излучению.

Пенсионный фонд увиливает от того, чтобы назначить пенсию тому, кому это положено

В этом случае еще важна активность источника, потому что есть так называемый список номер 1, утвержденный правительством, где есть перечень работ, которые дают возможность уйти на пенсию раньше, и сюда входит работа в условиях ионизирующего излучения. Причем в этом списке номер 1 указано, что активность источника должна быть не менее 10 милликюри в пересчете на радий-226.

А здесь, согласно паспорту источника, он хоть и закрытый, но имеет мощность 6 тысяч кюри, то есть во много раз больше, чем требует закон. Более того, это рабочее место лицензировала специальная организация, которая имеет на это право, и она его аттестовала по довольно высокому классу вредности – 3.2 (всего этих классов вредности 4).

Более того, Саидова, как и все прочие работники радиологического отделения, носила при себе дозиметр, который подсчитывает дозы полученного облучения, показания этого дозиметра снимаются еженедельно, и сведения вносятся в специальную личную карточку, где регистрируются общие дозы облучения.

Так вот, доза облучения, полученная Саидовой, как показал анализ, не меньше того, что получают медсестры, врачи и все прочие работники.

Марьяна Торочешникова: Но неужели сотрудники Пенсионного фонда, которые рассматривали конкретное пенсионное дело, не знакомились с этими документами? Наверняка им предоставлялись все необходимые сведения и справки.

Сергей Гогин: Пенсионный фонд даже не выходил на место, чтобы исследовать условия труда. Ему оказалось достаточно приказа о приеме на работу, чтобы понять, что, по их мнению, женщина не взаимодействовала с вредными факторами.

Пришлось идти в суд. Есть ощущение, что Пенсионный фонд как-то увиливает от того, чтобы назначить пенсию тому, кому это положено. Может быть, они просто экономят деньги. И это не только мое мнение.

Люди, которые наблюдали за этим процессом, тоже так считают.

Марьяна Торочешникова: Я так понимаю, что к таким людям относится и депутат Законодательного собрания Ульяновской области, интервью с которым вы записали, – Алексей Куренной.

Алексей Куренной: При начислении досрочной, льготной пенсии неоднократно возникают проблемы.

Размер небольшой, в среднем порядка 7-9 тысяч, однако это достаточная прибавка для бюджетников, поэтому, получив такую пенсию, практически все остаются работать и дальше (я говорю про врачей, учителей).

Однако путаница и, возможно, желание сэкономить присутствует всегда, потому что те старые нормативные документы, которыми закрепляются перечни соответствующих профессий и организаций, были утверждены давно. За это время произошло много всяких изменений.

Изменились и названия лечебных учреждений, особенно в период реформ. И фактически врачи или другие специалисты, которые выполняли ту же функцию в прежнем лечебном учреждении, при новом названии теряют права на эту пенсию, вынуждены доказывать свои права в суде. У кого-то это получается, у кого-то – нет.

Если бы работники Пенсионного фонда, несли персональную ответственность за неправильно принятые решения, их внимание к конкретным людям значительно усилилось бы

Интересно, что, например, врач, работающий в детском учебном заведении, не имеет права на льготы как врач. Соответственно, и учитель, работающий в медицинском учреждении, тоже не имеет права на льготы как учитель.

Эту парадоксальную ситуацию мы уже в течение нескольких лет пытаемся устранить, но получаем отписки из правительства, что недопустимо расширение категорий, что там нет соответствующих бюджетных ассигнований на то, чтобы все предусмотреть.

Теперь надо проводить аттестацию рабочих мест. Раньше все было понятно и однозначно: человек работает на определенной должности, выполняет нагрузку на ставку, значит, имеет льготы. Сейчас добавились новые нюансы. Теперь надо доказать, что это место – по-настоящему вредное, что аттестация рабочих мест это доказала.

Учитывая качество проводимых сегодня обследований и желание администрации многих учреждений сэкономить на выплатах, зачастую такие карты заполняются некачественно, и вредность тех же рентгенологов, рентгенлаборантов исчезает.

Понятно, что совершенствуется оборудование, появляются новые технологии, но факт остается фактом: работа с ионизирующим излучением не может быть безвредной.

Сергей Гогин: У вас есть ощущение, что Пенсионный фонд хочет сэкономить деньги?

Алексей Куренной: Это, возможно, не Пенсионный фонд, это такая государственная установка. Прежде всего, это касается бюджетников, работников здравоохранения, образования.

Отменять досрочную пенсию пока не решаются, хотя закон в первом чтении принят и висит уже несколько лет на уровне Госдумы, однако различными способами ограничивают количество тех, кто претендует на эту пенсию.

И второй момент. Конечно, Пенсионный фонд сегодня превратился в по-настоящему чиновничью организацию.

Если бы господа чиновники, работники Пенсионного фонда, несли персональную ответственность за неправильно принятые решения, выплачивали, в случае восстановления судом прав граждан, из своих зарплат соответствующие затраты, которые сегодня несет бюджет, я думаю, их внимание к конкретным людям значительно усилилось бы.

Сергей Гогин: Как руководитель Независимого профсоюза “Защита”, считаете ли вы, что можно как-то противостоять желанию государства сэкономить на социально незащищенных людях?

Алексей Куренной: Сегодня правовые методы еще, слава богу, работают, и суд достаточно часто становится на сторону простых работников. Законодательное поле еще не окончательно вычищено.

Сергей Гогин: Есть ли у вас на памяти случаи, когда государство захотело бы ущемить высших государственных чиновников, депутатов высокого уровня при назначении пенсий?

После борьбы с привилегиями в конце Советского Союза новая власть вновь установила эти привилегии, только тихонько

Алексей Куренной: Нет. К сожалению, здесь обратная картина.

После ельцинского указа практически 20-летней давности, который именно чиновникам высшего ранга и депутатам предоставляет отдельные доплаты к пенсии, что сразу делает их людьми с обеспеченной старостью, никто ничего не менял.

То есть после борьбы с привилегиями в конце Советского Союза новая власть вновь установила эти привилегии, только тихонько и длительное время про них мало кто вспоминал.

Вот мы, фракция КПРФ, на уровне Законодательного собрания внесли соответствующий законопроект, потребовали отмены несправедливой, на наш взгляд, доплаты к пенсиям бывших чиновников и депутатов, однако путем ания вопрос был отвергнут. При этом даже фамилии отвергнувших председатель Законодательного собрания отказался нам предоставить. Это незаконно – будем сейчас их получать через суд.

Марьяна Торочешникова: Константин, ведь ульяновская история не является исключением? С вашей точки зрения, почему это происходит? Вот версия нашего корреспондента и ульяновского депутата состоит в том, что Пенсионный фонд экономит, им дали такую установку. Или есть какие-то другие причины?

Пенсионный фонд является бюрократической чиновничьей организацией, поэтому они со всей строгостью бюрократии подходят к пенсионным делам

Константин Добромыслов: Действительно, Пенсионный фонд является бюрократической чиновничьей организацией, поэтому они со всей строгостью бюрократии подходят к пенсионным делам. Очень многое зависит от того, как отделы кадров оформляют трудовые книжки. Зачастую не соблюдаются элементарные правила их оформления.

Работник Пенсионного фонда не может на себя взять ответственность, и, если ему даже кажется, что там что-то неправильно, он подходит достаточно примитивно: сверяет, что написано, скажем, в списке 1, в списке 2 профессий и должностей, которые говорят о том, что человек может досрочно выйти на пенсию в связи с неблагоприятными условиями труда, и говорит: буква не совпадает.

Марьяна Торочешникова: Нечто похожее было в недавней нашей программе, которая касалась защиты прав родителей, чьи дети погибли во время военной службы. Там чиновники цеплялись к слову – “умер” вместо “погиб”. Смысл один и тот же, но женщине пришлось судиться, доказывать, что ее сын действительно погиб при исполнении обязанностей.

Константин Добромыслов

Константин Добромыслов: Все наше законодательство сегодня так построено! Действительно, нельзя обвинить работника Пенсионного фонда, что он что-то нарушил, потому что формально он ничего не нарушал. Он сказал: да, у вас неправильная запись… Он не обязан доказывать правильность записи.

Должна быть соблюдена определенная процедура: человек должен пойти в суд и в судебном порядке вынести решение о том, что его запись соответствует вот такой-то записи в этом списке. Это, конечно, неприятная процедура, она вызывает у всех раздражение, но, тем не менее, это некий механизм урегулирования конфликта.

Марьяна Торочешникова: А почему тогда те самые чиновники из Пенсионного фонда не возьмут на себя какую-то минимальную ответственность, если разница в одной букве?

Все финансовые документы являются документами строгой отчетности

Константин Добромыслов: Потому что это связано с деньгами, с выплатой! Все финансовые документы являются документами строгой отчетности. Ни один человек не хочет брать на себя ответственность за то, что он принял такое решение, а потом это вдруг окажется не так. Где он возьмет эти деньги? Он идет по более простому пути: лучше не дать, чем дать.

Марьяна Торочешникова: Если он даст больше денег, то наступает персональная ответственность, а если не даст денег, то никакой ответственности не наступает?

Константин Добромыслов: Тогда он как бы разделит ответственность с бюджетом. Либо человеку доплатят то, что недоплатили по закону за этот период, либо будут какие-то компенсации.

Марьяна Торочешникова:

Источник: https://www.svoboda.org/a/27157050.html

Мало работали: россиянам отказывают в пенсии

Вправе ли ПФР отказать мне в назначении досрочной пенсии?

Ежегодно Пенсионный фонд назначает 1,8-1,9 млн страховых пенсий россиянам, рассказали «Газете.Ru» в Пенсионном фонде. «От этого количества отказ из-за недобора пенсионных баллов или стажа составляет порядка 1,2%, из них из-за недостатка пенсионных баллов — всего 0,4% отказов (8,3 тысяч человек на всю страну)», — отмечают в Пенсионном фонде.

Ранее министр труда и социальной защиты России Максим Топилин заявил в интервью «Российской газете», что ПФР стал отказывать в назначении людям страховой пенсии по старости из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов.

По его словам, таким категориям людей назначается социальная пенсия.

Чиновник также рассказал, что если итоговый размер пенсии оказывается ниже прожиточного минимума, то в таких случаях предусмотрена доплата как раз до уровня прожиточного минимума.

По данным Пенсионного фонда России, среднегодовой размер страховой пенсии в этом году будет 14 тысяч 75 рублей, для неработающих пенсионеров — 14 329 рублей. Среднегодовой размер социальной пенсии составит 9 045 рублей.

Эксперты уже предупреждали россиян, что проблема с назначением страховых пенсий будет только обостряться.

В частности, в 2017 году россиянам отказывали в назначении страховой пенсии несмотря на то, что требования для ее назначения были минимальными.

В частности, в 2017 году стаж для назначения пенсии должен был составлять всего восемь лет, а ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент или балл) — 11,4.

Если стажа и баллов недостаточно, то человеку вместо страховой пенсии положена в 2017 году социальная пенсия. Но она не только ниже, но и назначается на пять лет позже, то есть женщины могут начать ее получать с 60 лет, а мужчины — с 65. Если в течение этих пяти лет человек будет официально трудоустроен, то имеет возможность накопить недостающие баллы или стаж.

При этом проблема с назначением страховой пенсии в 2017 году возникла в основном у россиян, которые работали неофициально, объясняют в ПФР. Нынешние «отказники» уже в 2002 году, когда была проведена масштабная реформа системы и введен персонифицированный учет, или трудились без официального оформления, или получали зарплаты в конвертах,

отмечал ранее «Газете.Ru» бывший замминистра экономического развития Сергей Беляков.

По нормам 400-ФЗ, на основании которого сейчас идет учет, назначение и выплата пенсий, постепенно стаж будет доведен до 15 лет, а необходимое количество коэффициентов — до 30. Это произойдет в 2024 году.

«И вот тут действительно могут начаться массовые проблемы, причем не столько с отказами, сколько с тем, что не весь стаж, а от него зависит и размер будущей пенсии, будет учтен», — разъясняет Сергей Беляков.

Требования действительно будут достаточно быстро меняться из-за увеличения стажа, необходимого для выхода на пенсию, и количества набранных баллов, говорит основатель маркетинговой группы «Алехин и партнеры» Роман Алехин. «Поэтому каждый год придется уточнять, подходит ли гражданин под данные критерии», – отмечает Алехин.

Эксперт предвидит, что

многие россияне «окажутся в сложной ситуации, так как не смогут претендовать на страховую пенсию». «Размер социальной пенсии значительно ниже, но проблема даже не столько в разнице между этими значениями, а в том, что размер социальной пенсии слишком маленький. Это фактически ставит всех граждан, которые не смогут получить страховую пенсию, за гранью бедности.

Застраховаться от этого можно, постоянно проверяя требования пенсионной системы, работая только официально и контролируя производимые работодателем отчисления», — говорит Алехин.

При этом не все эксперты считают требования по увеличению требований к стажу и количеству набранных баллов несправедливыми.

Для назначения страховой пенсии человеку достаточно проработать 15 лет, из которых часть можно набрать с помощью декрета или армии, говорит директор развития агентской сети УК «СОЛИД Менеджмент» Сергей Звенигородский.

То есть если взять средний период трудоспособности за 30-35 лет, то из этого срока необходимо отработать половину

«Тем, кто не работает официально, особенно тем, кто не может этого делать в силу ряда причин (нет работы вообще, случайные заработки или официально на месте устроиться некуда), придется делать выбор: получать социальную пенсию по старости за счет государства или копить самим», — считает Звенигородский. При этом эксперт называет требования ПФР к стажу на самом деле «достаточно мягкими». Так, в СССР для получения страховой пенсии «нужно было 25 лет стажа, а на Западе — от 30 до 40 лет», добавляет он.

«Небольшое количество отказов в назначении страховой пенсии можно легко проверить по каждому случаю.

Если человек был болен, то ему назначается пенсия по инвалидности, если же не хочет работать, то это его выбор, но выбор государства — показать человеку последствия.

Для отказа в получении страховой пенсии по старости надо очень постараться, и основная проблема сейчас — небольшой размер пенсий для тех, кто всю жизнь проработал официально, но на крайне низких зарплатах»,

— резюмирует эксперт.

Этой же позиции придерживаются и в ПФР. Как прокомментировали «Газете.Ru» в ПФР, «для назначения любого вида пенсии в России (а их только по линии ПФР — 15) должны быть соблюдены определенные условия. «Страховая пенсия по старости не исключение.

Если речь идет о гражданах, которые работают официально и получают «белую» зарплату, с которой страхователь платит страховые взносы, то выполнить эти условия несложно», — резюмируют в ПФР.

Так, как отмечают в Пенсионном фонде, сегодня средний стаж граждан, которые обращаются за назначением страховой пенсии, — 35 лет.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2018/01/10/11603012.shtml

Добавить комментарий